Электронная библиотека диссертаций и авторефератов России
dslib.net
Библиотека диссертаций
Навигация
Каталог диссертаций России
Англоязычные диссертации
Диссертации бесплатно
Предстоящие защиты
Рецензии на автореферат
Отчисления авторам
Мой кабинет
Заказы: забрать, оплатить
Мой личный счет
Мой профиль
Мой авторский профиль
Подписки на рассылки



расширенный поиск

Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов Пимонов Борис Викторович

Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов
<
Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов
>

Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Автореферат - бесплатно, доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Пимонов Борис Викторович. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.09 / Пимонов Борис Викторович; [Место защиты: Тюмен. юрид. ин-т МВД России]. - Тюмень, 2010. - 228 с. : ил. РГБ ОД, 61:10-12/703

Содержание к диссертации

Введение

ГЛАВА 1. Теоретические основы потенциальной конкуренции

1.1. Сущность потенциальной конкуренции в аспекте анализа рыночных структур 12

1.2. Барьеры входа и выхода на рынок и изменение их высоты 35

1.3. Поведение фирмы в условиях потенциальной конкуренции 58

ГЛАВА 2. Потенциальная конкуренция на рынках с разной высотой барьеров входа

2.1. Рынки со свободным и «предоставляемым» входом 83

2.2. Рынки со сдерживаемым входом 109

2.3. Рынки с блокированным входом 134

Заключение 161

Библиографический список 169-177

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования. Политическое и экономическое реформирование современной России со времен провозглашения частной собственности сопровождается рядом негативных процессов, существенным образом отразившихся на состоянии преступности в стране, значительную долю которой составляют экономические преступления, имеющие латентный характер. Высокая капитализация средств, полученных преступным путем, приводит к распространению в государственных структурах власти и органах местного самоуправления коррупционных связей, что выступает катализатором развития организованной преступности. Данный факт обуславливает эволюционирование форм преступной экономической деятельности и способов ее сокрытия, что является одним из главных факторов, затрудняющих процесс выявления данной категории преступных посягательств. Это достаточно наглядно иллюстрируется статистическими данными. Так, за 2007 год выявлено 459,2 тысячи преступлений экономической направленности, что на 6,2% меньше, чем в 2006 году. В 2008 году данные показатели снизились на 2,3%, что составило 448,8 тысячи выявленных преступлений данной категории. 1

В числе наиболее криминализированных отраслей находится топливно- энергетический комплекс. Ввиду быстрой оборачиваемости средств в данной отрасли и постоянно растущего спроса криминальные структуры уделяют ему особое внимание. По данным опроса сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих выявление и раскрытие преступлений в сфере оборота нефтепродуктов, объемы их нелегального оборота равнозначны отражаемым в открытом налоговом учете.

На сегодняшний день на фоне сложившейся экономической ситуации в стране преступные посягательства в топливно-энергетическом комплексе, являющемся гарантом стабильности государства, приобретают новые формы и имеют постоянную тенденцию к росту, что обуславливает необходимость быстрой и качественной нейтрализации криминальной активности в данной сфере.

По данным ГИАЦ МВД России количество преступных посягательств, совершенных в топливно-энергетическом комплексе, постоянно растет. Так, в 2007 году, по сравнению с 2006 годом, их количество возросло на 9,4%, что составило 7972 преступления. В 2008 году данные показатели выросли на

21,4% (9677 преступлений).!

Однако по данным проведенного исследования производство по уголовным делам рассматриваемой категории часто затягивается до 6 месяцев (78,3%). Изучение уголовных дел показывает, что большинство из них имеют явную волокиту и формальное продление сроков расследования, являющееся следствием отсутствия необходимых знаний в сфере оборота нефтепродуктов, навыков и умений по использованию помощи сведущих лиц на этапах подготовки, организации и проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Одним из составов преступлений, который вменяется лицам, осуществляющим нелегальный оборот нефтепродуктов, является незаконное предпринимательство. В ходе расследования данного преступления не только возникают сложности с квалификацией, но и обнаруживаются проблемы недостаточности криминалистического обеспечения, приводящие к высокой прекращаемости возбужденных уголовных дел. Так, по фактам незаконного предпринимательства по стране в 2006 году выявлено 2 147 преступлений, а в суд направлено 940 уголовных дел данной категории. В 2007 году выявлено 2 332 преступления, в суд направлено 1 065 уголовных дел. В 2008 году

выявлено 2 254 преступления, в суд направлено 854 уголовных дела.1

По результатам эмпирического исследования, в числе основных причин снижения результативности раскрытия и расследования незаконной предпринимательской деятельности можно назвать: 1) неудовлетворительное качество проверок, проводимых сотрудниками оперативных подразделений, в связи с отсутствием необходимых специальных познаний в области оборота нефтепродуктов и, как следствие, снижение результативности работы оперативных служб по раскрытию преступлений; 2) отсутствие должного взаимодействия органов предварительного следствия с оперативными службами БЭП, УНП, НЦБ Интерпола при осуществлении расследования и розыска виновных лиц; 3) недостаток экономических знаний у сотрудников органов предварительного следствия; 4) сложность организации производства отдельных следственных действий и оперативно- розыскных мероприятий на значительной по ширине охвата и удаленности территории и со специальным предметом посягательства (нефть и нефтепродукты).

Кроме этого, остается актуальной проблема организации взаимодействия оперативных подразделений и предварительного следствия по делам о незаконном предпринимательстве в сфере оборота нефтепродуктов, обусловленная тем, что судебная перспектива расследования уголовных дел этой категории является результатом кропотливой работы отделов БЭП на этапе выявления признаков преступления.

Изложенные проблемы настоятельно требуют скорейшего разрешения. Имеющиеся методики расследования незаконного предпринимательства не охватывают своим содержанием всего круга вопросов, возникающих в сфере оборота нефтепродуктов. При этом структура частной криминалистической методики не обеспечивает всех стадий выявления и расследования преступления, на которых применяются криминалистические знания, умения, навыки и технико-криминалистические средства.

Немаловажным условием эффективной борьбы с преступными посягательствами в сфере оборота нефтепродуктов является высокий уровень организации деятельности следственных подразделений, рациональная кадровая политика, целенаправленное, а не формальное внедрение научных приемов и методов выявления, раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в исследуемой сфере, а также разработка специальных средств и обучение методам их использования. Именно с позиций криминалистического обеспечения нами рассматриваются данные аспекты ввиду невозможности охватить их содержанием частной криминалистической методики. При недостаточности криминалистического обеспечения правоприменительная практика испытывает большие сложности в расследовании уголовных дел о незаконном предпринимательстве в сфере оборота нефтепродуктов.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы расследования экономических преступлений рассматривали в своих трудах многие ученые-криминалисты (P.C. Белкин, O.A. Берзинь, Ю.П. Гармаев, А.Ф. Лубин, В.А. Образцов, В.И. Шаров, A.B. Шмолин, Н.П. Яблоков и ДР-)-

Особенности расследования незаконного предпринимательства нашли свое отражение в исследованиях Р.Г. Аксенова, A.A. Барыгина, С.С. Бахтеева, И.И. Белозерова, П.М. Колесникова, Е.В. Маматханова, A.B. Песоцкого, Б.Н. Садова и др.

Расследование преступлений в сфере оборота нефтепродуктов рассматривали в своих трудах В.Н. Кострыкина, A.A. Проткин, H.H. Романец, В.А. Шепель и др.

Однако проблему расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов, тем более с позиции его криминалистического обеспечения, никто из ученых не рассматривал.

При минимальном опыте расследования данных преступлений, малочисленных теоретических разработках возникает необходимость более глубокого познания закономерностей совершения указанной категории преступлений, на основе которого есть целесообразность исследования вопросов криминалистического обеспечения раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов.

Цель и задачи исследования. Целью исследования явилась разработка теоретических основ и практических рекомендаций по криминалистическому обеспечению раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов. Достижение указанной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

представить авторское видение соотношения криминалистического обеспечения и методики раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов;

раскрыть содержание криминалистической характеристики преступлений названной категории;

определить содержание криминалистическое обеспечение выявления незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов;

выявить направления получения и использования криминалистически значимой информации в процессе проверки данных, указывающих на признаки незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов;

разработать виды и содержание организационно-тактических особенностей этапов расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов;

установить виды тактических операций, осуществляемых при расследовании незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов;

выделить рекомендации по совершенствованию тактики отдельных следственных действий, проводимых по делам о незаконном

предпринимательстве в сфере оборота нефтепродуктов.

Объектом исследования является преступная деятельность по осуществлению незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов и деятельность правоохранительных органов по использованию средств и методов криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследования указанного посягательства.

Предмет исследования составляют средства, методы и приемы криминалистического обеспечения раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов, основанные на познании закономерностей его совершения, возникновения информации о преступлении и его участниках, закономерностях собирания, исследования, оценки и использования доказательств.

Методология и методика исследования. В основу исследования положен диалектический метод познания реальной действительности. Кроме того, использовались конкретно-социологический, сравнительно-правовой, статистический и системно-структурный методы научного познания. Из социологических методов применялось анкетирование, интервьюирование, программированное изучение уголовных дел, методы обобщения оперативно-розыскной, следственной и судебной практики.

Теоретическая и нормативная основа исследования. Теоретической базой диссертации явились фундаментальные разработки в сфере науки криминалистики, уголоного и уголовно-процессуального права, теории ОРД и других смежных отраслей юридических наук, а также иные источники, содержащие информацию об исследуемой проблеме.

Нормативная основа исследования включает в себя Конституцию Российской Федерации, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, законы, межведомственные и ведомственные нормативные акты, регулирующие вопросы раскрытия и расследования преступлений, оборот нефтепродуктов, руководящие разъяснения пленума Верховного Суда РФ.

Эмпирическая база исследования. На основе разработанного научного инструментария диссертантом было изучено 180 уголовных дел в судах и следственных органах Краснодарского, Ставропольского краев, Челябинской, Тюменской, Свердловской, Курганской, Самарской, Оренбургской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

В тех же регионах осуществлялись анкетирование и интервьюирование 160 сотрудников следственных подразделений системы МВД и Следственного комитета при прокуратуре, и 150 сотрудников, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность по борьбе с экономическими преступлениями.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что впервые автором определено содержание криминалистического обеспечения процесса раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов; проанализирован имеющийся опыт расследования, который позволил выявить типичные способы совершения данной категории преступлений; разработаны направления получения и использования криминалистически значимой информации в процессе проверки сообщения о незаконном предпринимательстве; выявлены организационно-тактические особенности этапов расследования изученного посягательства; установлены виды тактических операций, осуществляемых при расследовании незаконного предпринимательства, и разработаны организационные и тактические рекомендации проведения следственных действий, входящих в их содержание.

Основные положения, выносимые на защиту:

Сущность потенциальной конкуренции в аспекте анализа рыночных структур

В современном мире наблюдается одновременное существование двух тенденций: усиление конкурентной борьбы и усиление монополизации, увеличение рыночной доли фирм. С одной стороны, это ведет к поиску новых возможностей производства, технологий, организации труда. С другой, приводит к ограничению доступа на рынок потенциальных конкурентов. Противоречивость, взаимообусловленность двух тенденций связаны с тем, что они выступают как две формы проявления синтеза монополии и конкуренции. Конкуренция и монополия имеют множество сторон и свойств и существуют как целостность в многообразии своих проявлений. На, наиболее абстрактном уровне конкуренция символизирует стихийно-стимулирующее начало рынка, а монополии - регулирующее, плановое начало.

Мы должны начать с выяснения того, что в экономическом анализе понимается под конкуренцией. Здесь можно выделить две основные концепции, одна делает акцент на поведении продавцов и потребителей, а другая - на структуре рынка. Общеизвестные комментарии А.Смита, касающиеся как поведенческих, так и структурных характеристик, определили доминирующее направление экономических исследований на протяжении XVIII и XIX столетий."

А.Смит понимал сущность конкуренции как совокупность взаимонезависимых попыток различных продавцов установить контроль на рынке. Конкуренция в понимании Смита также характеризуется долговременными тенденциями, которые могут соблюдаться. Несмотря на краткосрочные отклонения, эти тенденции будут настолько длительными, насколько это необходимо для перемещения ресурсов из отраслей с низкими прибылями в отрасли, где может быть получены относительно более высокие прибыли. Это в свою очередь зависит от структурных условий, в частности от отсутствия барьеров для перемещения ресурсов. Осознавая, что ресурсы часто бывают немобильными в краткосрочном плане, Смит считал, что полные преимущества конкурентного рыночного процесса могут быть реализованы только в долгосрочном плане.

По мере того, как в XIX веке математические доказательства стали проникать в экономическую теорию, другая, главным образом, структурная, концепция конкуренции вышла на первое место. Деятельность предприятий и эффективность производства зависит от микроэкономической среды -структуры рынка, т.е. от взаимоотношений предприятий с поставщиками, потребителями и конкурентами. Основные параметры структуры рынка - это, прежде всего, число и распределение покупателей и продавцов, барьеры входа на рынок для новых предприятий, дифференциация продукта, а также вертикальная интеграция и диверсификация производства.

При переходе к чистой монополии (середина 1890-х гг. - 1929 г.) произошло резкое усиление концентрации производства, которая привела к изменению доминирующей формы собственности и доминирующей формы организации бизнеса: мелкая индивидуальная частная собственность сменилась групповыми формами собственности. Стала лидировать акционерная форма собственности, выразившаяся в доминировании одноотраслевых семейных корпораций (картели и тресты), управляемых линейно. Концентрация производства явилась условием возникновения монополий, занимавших ведущие позиции. Другим условием возникновения монополий стала протекционистская политика государства.

Установление монопольного положения происходило посредством сговора, слияния или поглощения, а также образования новой индивидуальной или ассоциированной фирмы. Источники монопольной прибыли носили преимущественно внешний характер (искусственно созданный дефицит, эксплуатация потребителя и поставщика продукции за счет монопольно высоких/низких цен, неэквивалентного обмена с колониями и т.д.). К внутренним источникам относились: экономия на масштабах производства, интенсивная эксплуатация, изредка - инновации. Возникновение монополий с неизбежностью привело к глубоким изменениям в механизме межотраслевой конкуренции, переливе капитала : наличие барьеров входа и выхода из отрасли делает невозможной свободу перелива капитала, необходимого для выравнивания нормы прибыли; последнее затрудняет также наличие большого временного лага между намерением и осуществлением перелива капитала; процесс перелива осуществляется на уровне фирм и объединений фирм (раньше - на уровне отдельных предприятий).

После кризиса 1929 - 1933 гг. большинство экономически развитых стран вступило в новый цикл своего развития - монополистическую конкуренцию. Изменение отношений собственности выразилось в отчуждении акционеров от управления и собственности на реальные активы, появилась тенденция к замещению индивидуальной акционерной собственности собственностью юридических лиц, что усилило роль менеджеров. Основной формой организации бизнеса стали крупные корпорации, придерживающиеся "массивной" производственной системы, для которой характерен высокий уровень запасов, резервов производственных мощностей.

Барьеры входа и выхода на рынок и изменение их высоты

Отраслевые рынки подразделяются на открытые и замкнутые. Первые предполагают свободный вход на них любого желающего. Если же вход регулируется определенными механизмами, говорят о замкнутости (закрытости) рынка, а иногда - о наличии барьеров для входа на рынок.

Традиционным упрощением является предпосылка, согласно которой число участников отраслевого рынка неизменно. Но в реальной действительности происходят процессы увеличения или уменьшения числа его агентов, изменяющие уровень концентрации на этом рынке производителей и вызывающие определенную реакцию со стороны уже функционирующих здесь фирм. Возникающие в этой связи вопросы конституируются в теории как проблема «входных и выходных барьеров», выступающих существенной характеристикой структуры отраслевого рынка.

Тот факт, что норма прибыли на одних отраслевых рынках устойчиво выше, нежели на других, натолкнул исследователей на мысль о наличии определенных экономических и иного характера препятствий для входа на первые новых фирм. Эти препятствия, получившие наименование «входных барьеров»10, позволяют функционирующим на данном рынке фирмам получать более высокую прибыль, не опасаясь появления новых конкурентов. Позднее было предложено определять эти барьеры, исходя из ассиметрии в поведении действующих на отраслевых рынках и входящих на них фирм, а конкретнее -как издержки производства, которые должны нести входящие и не несут функционирующие (укоренившиеся) фирмы11.

С учетом того, что уход фирм с отраслевого рынка предполагает осуществление неких затрат (связанных с состоянием ликвидности активов, потенциалом диверсификации или перепрофилирования производства, и т.д.), под барьерами «входа - выхода» следует понимать совокупность факторов (объективного и субъективного порядка), которые либо препятствуют входящей фирме организовать прибыльное производство на отраслевом рынке, либо противодействуют выходу с него укоренившейся фирмы без существенных потерь12.

В литературе отмечалась противоречивость феномена барьеров, о которых идет речь. Они могут, с одной стороны, вести к искажению межотраслевого и внутриотраслевого распределения ресурсов по сравнению с оптимальным с точки зрения общества, с другой стороны, - мотивировать усилия как функционирующих на рынке, так и стремящихся на него фирм к модернизации производства и повышению производительности труда.

Итак, под барьерами входа на рынок понимаются любые факторы и обстоятельства правового, организационного, технологического, экономического характера, препятствующие новым агентам вступить на данный товарный рынок и на равных конкурировать с уже действующими на нем агентами.13

Новые конкуренты привносят на рынок новые производственные мощности, чтобы войти в рынок, занять свою долю рынка и получить доступ к основным ресурсам. Насколько серьезной является угроза со стороны возможного появления на рынке новых конкурентов, зависит от наличия барьеров для входа и реакции существующих конкурентов. Если барьеры входа высоки, и претенденты сталкиваются с мощным противодействием прочно укоренившихся в отрасли конкурентов, очевидно, что новички не будут представлять серьезной опасности в плане вторжения. Именно наличие барьеров для входа в сочетании с высоким уровнем концентрации производителей в отрасли дает возможность фирмам поднимать цены выше предельных издержек и получать положительную экономическую прибыль не только в краткосрочном, но и в долгосрочном периодах, что и обусловливает рыночную власть этих фирм. Там, где барьеры для входа не существуют или слабы, фирмы даже при высокой рыночной концентрации вынуждены учитывать конкуренцию со стороны фактических или потенциальных соперников.

Концепция барьеров входа на рынки не завершена. С развитием рынков и появлением новых форм конкуренции обнаруживаются и новые виды барьеров. Можно выделить классическую концепцию барьеров входа, согласно которой существует шесть основных предпосылок, создающих барьеры для входа. 14

Экономия, обусловленная ростом масштабов производства. Компании, относящиеся к этой категории, сдерживают вторжение претендентов, вынуждая их либо входить в отрасль в большом масштабе производства, либо заранее согласиться с завышенными издержками (и, соответственно, с низкой прибыльностью).

Дифференциация продукта. Отождествление потребителем товарной марки с производителем также является серьезной преградой для вторжения, поскольку новым компаниям необходимо преодолеть приверженность потребителей к существующим маркам. Реклама, обслуживание уже устоявшихся в отрасли групп потребителей, а также отличия в товарах — являются факторами, обусловливающими отождествление товарной марки. Это, возможно, наиболее важный барьер входа в отрасли безалкогольных напитков, патентованных медицинских препаратов, косметики.

Рынки со свободным и «предоставляемым» входом

Функционирование и развитие каждой отрасли определяются объемами и структурой спроса на ее продукцию, составом предлагаемых ею товаров (работ, услуг), состоянием экономического потенциала.

Торговую отрасль можно рассмотреть как пример рынка со свободным или предоставляемым входом. Барьеры входа в отрасль низки прежде всего потому, что невелик стартовый капитал и необходимый экономический потенциал. Торговые отрасли (особенно в части обслуживания домашних хозяйств) являются наиболее социально заостренными (наряду с ЖКХ и пассажирским транспортом). Любые сколько-нибудь значимые перебои в товарном предложении вызывают немедленную отрицательную реакцию со стороны покупателей.

Экономический потенциал блока торговых отраслей должен обладать достаточными способностями, чтобы выдержать «перепады» с минимальным напряжением сил. Причем эти перепады следует рассматривать как нормальную среду функционирования отраслей товарного обращения.

Помимо решающего влияния абсолютных размеров спроса и предложения, их ассортиментного состава и соотношения между ними, для торговли важнейшими факторами являются место и время возникновения и удовлетворения спроса. Зачастую понятие «спрос» рассматривается только в виде количественных оценок объемов и структуры платежеспособной потребности. По мнению автора, это понятие должно включать в себя оценки, дающие ответы на вопросы «где» и «когда». С этой точки зрения для торговли и ее потенциала чрезвычайно большую роль играют ее пространственная структура и размещение торговых предприятий, сеть которых должна «покрывать» всю заселенную территорию страны и теснейшим образом зависеть от территориального распределения населения, его имущественной дифференциации, других демографических факторов, размещения других отраслей национального хозяйства, транспортно-коммуникационной сети.

При рассмотрении и анализе показателей основных фондов торговых отраслей, оценке их соответствия объемам и содержанию деятельности этих отраслей следует иметь в виду разницу между величиной фондов, которые принадлежат отраслям, то есть находятся на балансе торговых структур, и величиной основных фондов, используемых этими структурами в процессе выполнения своих функций. Это обстоятельство имеет большое практическое значение, так как предопределяет а) высокую долю арендной платы за используемые здания и сооружения в издержках торговых предприятий, б) малую величину амортизационных фондов ведущей отрасли товарного обращения как важного источника собственных финансовых ресурсов для модернизации и развития основных фондов. Если в промышленности в 1994-1996 годах доля амортизации основных фондов в структуре затрат на производство составляла в среднем 7,3%, то в издержках обращения розничной торговли этот показатель был равен 4,3%, а доля арендной платы за основные фонды - 4,6% . Эта сторона проблемы играет все большую роль, поскольку разрыв между балансовой и восстановительной стоимостью основных фондов в торговле неуклонно увеличивается.

В дореформенный период и величина, и качественный состав основных фондов блока торговых отраслей не соответствовали объемам его деятельности и функциям, что негативно сказывалось на удовлетворении нужд потребителей и создавало возможности для входа в отрасль новых субъектов. Торговая сеть по своим масштабам резко отставала от торговой сети развитых стран. Так, в 1990 году в России функционировало 288 тыс. розничных магазинов, или около 2 магазинов в расчете на тысячу жителей страны. В то же время в США было около 2 млн. розничных предприятий (8 на тысячу жителей), в Японии - свыше 1,6 млн. таких предприятий (13 на тысячу жителей), в Швеции - свыше 38 тыс. предприятий (5 в расчете на тысячу жителей). Еще более отставала в своем развитии сеть предприятий по материально-техническому снабжению. В 1989 году в СССР было 8,4 тыс. предприятий и организаций этой отрасли, или одно звено в расчете на 2,5 тыс. кв. км территории, тогда как в США в 1982 году функционировало 237,6 тыс. таких звеньев, или одно звено в расчете на 40 кв. км 2территории.

Россия - городская страна. Почти три четверти ее населения живет в городах и поселках городского типа, занимающих всего 0,5% территории . Преобладание городского населения делает непригодным и для России методы рыночной мобилизации (рекомендуемые Международным Валютным Фондом), неявно опирающиеся на использование в качестве амортизатора рыночных реформ огромной массы сельского населения, живущего фактически по законам натурального хозяйства, не создающего конкурентной среды, и не нуждающегося в чужой продукции. То же действие оказывают такие фундаментальные характеристики России, как продолжительная зима (диктующая необходимость работы в закрытом помещении) и огромные расстояния, ограничивающие перевозку сырья и громоздких промежуточных продуктов. В этих условиях эволюция системы расселения в нашей стране должна пойти по пути субурбанизации - перехода от точечных индустриальных городов в пригороды, что приобретает большое макроэкономическое значение, позволяя соединить реструктуризацию экономики с ростом благосостояния населения. В условиях России общемировая тенденция субурбанизации должна реализовываться (с учетом климата и финансовых возможностей населения) в форме строительства вторых жилищ, используемых для проживания только в теплое время года.

Рынки со сдерживаемым входом

Черная металлургия является отраслью с высокими барьерами входа, в частности из-за потребности в огромных капиталовложениях. Немаловажным представляется тот факт, что в ней технически возможно и экономически целесообразно использование «заделов» прошлых лет. В результате избыточные мощности и неустановленное оборудование, разработанные и частично профинансированные проекты усиливают барьеры входа в отрасль, превращая их почти в непреодолимые.

Российская металлургия, несмотря на относительный избыток производственных мощностей, не по всем позициям способна удовлетворить платежеспособный внутренний спрос. В частности, отечественная горно-рудная промышленность с большим трудом обеспечивает потребности российских потребителей, а многие виды продукции вообще докупаются за границей (трубы, алюминиевые профили). Освоение новых направлений сбыта продукции предполагало дополнительные финансовые затраты. После ликвидации Госснаба СССР новую систему продаж металлопродукции надо было создавать практически с нуля.

На внутреннем рынке четко выделяются два основных сегмента: бартерно-зачетныи и денежный, различающиеся по характеру взаиморасчетов между продавцами и покупателями, совокупности действующих на них норм и правил. На рынке функционируют два типа потребителей, чьи возможности и предпочтения заметно рознятся (таблица).

Потребители нерыночного типа взаимодействуют с металлургическими комбинатами и их поставщиками в рамках бартерно-зачетных и вексельных цепочек, в которых назначаемые цены не связаны с реальной стоимостью обмениваемых ресурсов, а выбор контрагента сводится к восстановлению контрактов с дореформенными партнерами. Расчетные цепочки изобилуют дочерними организациями, где оседают ликвидные активы.

Сфера взаимодействия «нерыночных» потребителей и «слаборыночных» производителей черного металлопроката формирует неденежный сегмент рынка черного металлопроката - неденежный квазирынок. Это феномен, не имеющий аналогов в развитых экономиках. На нем между предприятиями происходят устойчивые трансакции без применения денег. Значительная часть предприятий формально является банкротами и не предпринимает никаких усилий по поиску рыночного выхода из сложившейся ситуации.

Второй из выделенных сегментов рынка - денежный, на котором средством платежа выступают деньги или их высоколиквидные заменители (например, банковские векселя). Реализация металлопроката осуществляется потребителям как рыночного, так и нерыночного типа при наличии у последних денежных средств или готовности поставщика к товарному кредитованию и альтернативным схемам оплаты.

Выделенные типы потребителей характеризуются различными значениями эластичности спроса по цене: потребители, имеющие слаборыночный характер, практически нечувствительны к колебаниям цены, потребители рыночного типа, детерминированные спросом на конечном рынке и собственной производственной функцией, более чувствительны к росту уровня цен на металл.

Число торговцев и дочерних фирм, поставляющих металлопрокат на московский денежный рынок, оцениваемый как V от российского, составляет 300-350, в Санкт-Петербурге - около 50, в 15-20 крупнейших промышленных центрах - по 25-30, а в целом по стране - 700-1000, то есть в несколько раз больше, чем производителей . Значительное число рыночных агентов предопределяет высококонкурентный характер рынка - максимальное значение индекса концентрации 13 крупнейших торговцев (CR13) на московском рынке было достигнуто в марте 1996 г. и составило 0,36, просматривается тенденция к его снижению. Конкуренция на денежном рынке носит преимущественно ценовой характер, что вызывает одностороннюю жесткость цен. Многие предлагающие металл организации (в особенности дочерние структуры естественных монополистов и демпингующие производители) готовы к снижению цен для повышения объемов продаж, так как они действуют в условиях мягкого бюджетного ограничения по себестоимости. Себестоимость реализуемого ими металлопроката представляет собой результат ряда последовательных бартерных обменов, искажающих реальные значения. Реализация полученного металлопроката на денежном рынке является источником денежных средств, то есть цель заключается в минимизации срока продаж, а не максимизации прибыли.

Ценовая политика этих организаций, часто принимающая форму ценовой войны, способствует избыточной ценовой конкуренции на денежном рынке, а сбытовая стратегическая политика практически отсутствует. Процесс концентрации предложения, который был бы закономерен в описанных условиях, за счет банкротств и (или) поглощений не наблюдается. Напротив, число рыночных агентов растет. Это объясняется своеобразной сегментацией денежного рынка на обслуживание потребителей рыночного типа по официальным конкурентным ценам, складывающимся на рынке, и обслуживание потребителей нерыночного типа, располагающих денежными средствами, по завышенным ценам с «откатами». Суть работы на «откатном» сегменте денежного рынка заключается в выплате менеджеру по закупкам потребителя нерыночного типа процента от совершенной сделки в качестве стимула к закупке металла по ценам, на 15-40% превышающим средние на денежном рынке. Такая сегментация наряду со специализацией по сортименту, лидерством по ассортименту и попыткам конкуренции услуг является способом снижения ценовой конкуренции.

Похожие диссертации на Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования незаконного предпринимательства в сфере оборота нефтепродуктов