Содержание к диссертации
Введение 4
Глава 1. Криминалистическая характеристика грабежей и разбойных нападений, совершаемых в отношении водителей автотранспортных средств. Обстоятельства, подлежащие установлению по делам данной категории... 15
§ 1. Понятие, виды и структура криминалистической характеристики преступлений 15
§ 2. Особенности содержания элементов криминалистической характеристики грабежей и разбойных нападений, совершаемых в отношении водителей автотранспортных средств 31
§ 3. Обстоятельства, подлежащие установлению по делам данной категории 46
Глава 2. Общие вопросы взаимодействия следователей с сотрудниками органов внутренних дел в связи с расследованием грабежей и разбойных нападений, совершаемых в отношении водителей автотранспортных средств. Основные направления его оптимизации 52
§ 1. Понятие взаимодействия, его виды и содержание на первоначальном этапе расследования грабежей и разбойных нападений, совершаемых в отношении водителей автотранспортных средств 52
§ 2. Роль начальника горрайоргана внутренних дел в организации взаимодействия и его осуществлении в ходе расследования преступлений данной категории 64
§ 3. Современное состояние взаимодействия и основные на правления его оптимизации. Оперативно-справочные учеты Национального центрального бюро Интерпола в Российской Федерации и возможности их использования в раскрытии и расследовании преступлений данной категории 79
Глава 3. Особенности взаимодействия в различных следственных ситуациях и в ходе проведения отдельных следственных действий и розыскных мероприятий по делам данной категории 104
§ 1. Особенности взаимодействия в следственных ситуациях, типичных для первоначального этапа расследования 104
§ 2. Содержание и особенности взаимодействия в ходе осмотра места происшествия 121
§ 3. Взаимодействие в ходе проведения розыскных мероприятий, связанных с осмотром места происшествия 131
Заключение 144
Литература 152
Приложение 166
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Борьба с преступностью всегда являлась важной государственной проблемой. Предупреждение, раскрытие и расследование преступлений на современном этапе, характеризующемся динамичностью процессов, протекающих во всех сферах жизни общества, приобретает особую актуальность.
Качественные изменения произошли и в преступной среде: она стала более организованной, технически оснащенной, конспиративной и агрессивной. Четко обозначились и реализуются на практике тенденции «вхождения преступности во власть».
Одним из важных направлений деятельности правоохранительной системы государства в сложившихся условиях является раскрытие и расследование преступлений корыстно-насильственной направленности. К примеру, в 1998 г. на территории Российской Федерации было зарегистрировано 122 366 грабежей и 38513 разбойных нападений. Раскрываемость названных видов преступлений в среднем по России составила около 60%1. В настоящее время тенденций к улучшению обстановки в рассматриваемом аспекте не наблюдается.
Особое место среди грабежей и разбойных нападений занимают преступления, совершаемые в отношении водителей автотранспортных средств. Так, в г. Ростове и Ростовской области за 1997-2000 (6 мес.) гг. совершено 158 грабе-жей и 234 разбойных нападения, а всего 392 преступления . Общий средний процент раскрываемости составил 60,9. Раскрываемость грабежей составила 55,8%, а разбойных нападений - 66,6%. Причем 70 грабежей и разбойных нападений из всего количества были совершены с применением холодного оружия, и раскрываемость их составила 79,5%, а 58 преступлений - с применением огнестрельного оружия, их раскрываемость не превысила 50,13%. Почти третья часть данных преступлений (128) была совершена группой лиц, их раскрываемость также составила очень низкий процент - 61,1. Третья часть грабежей и разбойных нападений в отношении водителей автотранспортных средств (131) совершена в самом Ростове-на-Дону. За 1995-2000 (6 мес.) гг. по Ростовской области таких преступлений совершено 320 (158 грабежей и 234 разбойных нападения).
В Краснодарском крае только за 12 месяцев 1999 г. и 4 месяца 2000 г. совершено 99 преступлений исследуемой категории \ Из них 53 грабежа, что составило 53,5%, и 46 разбойных нападений, что составило 46,5%. В городе Краснодаре за указанный период совершено 16 таких преступлений. Общий средний процент раскрываемости по городу и краю составил 77,6%. Осложнению криминогенной обстановки в исследуемом аспекте способствует сложная демографическая ситуация, складывающаяся на территории г. Краснодара и Краснодарского края: из всех лиц, совершивших грабежи и разбойные нападения в отношении водителей автотранспортных средств, российское гражданство имели 46,5%, а 53,5% страну проживания - Россию.
Анализ уголовных и оперативно-поисковых дел данной категории показывает, что следователи и лица, производящие дознание, зачастую не выполняют требований ст. 20 УПК РСФСР о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела. Наиболее острой проблемой в указанном аспекте, обусловленной спецификой исследуемой категории преступлений, является вопрос о взаимодействии служб и подразделений правоохранительных органов. Однозначно подтверждается тезис о том, что в современных условиях борьба с преступностью требует не только максимального использования всех сил правоохранительных органов, научно обоснованных действий, но и четкой организации, обеспечивающей высокую эффективность и координацию усилий всех служб и подразделений органов внутренних дел1. Не случайно МВД России обращается «особое внимание на отлаживание взаимодействия с соседними органами внутренних дел и подразделениями внутренних войск, обеспечение надежной связи с дежурными службами других правоохранительных органов...» .
Как положительную тенденцию в решении проблемы взаимодействия на федеральном уровне, реализация которой во многих случаях дает положительный результат, в том числе и в связи с расследованием завладения автотранспортными средствами путем грабежа или разбойного нападения, можно назвать принятие многосторонних соглашений о сотрудничестве МВД России с МВД зарубежных стран в области: обеспечения материально-техническими средствами и изделиями специальной техники (от 3 августа 1992 г.); технико-криминалистического обеспечения оперативно-служебной деятельности (от 13 мая 1993 г.); борьбы с организованной преступностью (17 февраля 1994 г.); борьбы с преступностью на транспорте (25 октября 1995 г.)3.
В частности, «Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью» от 24 апреля 1992 г.4 подчеркивает, что стороны «придают важное значение развитию взаимодействия в области борьбы с преступностью и обеспечения надежной защиты прав и свобод граждан» и готовы сотрудничать по следующим конкретным направлениям:
а) борьба с преступностью против жизни, здоровья, свободы, достоинства
личности и собственности;
з) розыск преступников, лиц, скрывшихся от следствия и суда..., без вести пропавших лиц...;
к) борьба с преступлениями на автомобильном... транспорте и др.
При этом четко оговариваются формы сотрудничества:
а) исполнение запросов и просьб по уголовным делам, делам оперативного учета...;
б) обмен оперативно-розыскной, оперативно-справочной, криминалистической информацией о готовящихся или совершенных преступлениях и причастных к ним лицах...;
в) содействие в проведении оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий и др.1
Потребность в разработке нового подхода к вопросам взаимодействия в ходе раскрытия и расследования преступлений, в том числе и исследуемой категории, усиливается недостаточной штатной численностью сотрудников оперативных служб и следствия, слабой, а иногда и «нулевой», их технической оснащенностью, недостаточным и зачастую не эффективным экспертно-криминалистическим «сопровождением» расследования2, отсутствием должной профессиональной подготовки и наличия необходимого практического опыта следователей и оперативных работников. Не случайно еще в 1996 г. МВД России прямо указывало на эти и другие недостатки в деятельности служб и подразделений органов внутренних дел .
В решении вопроса теории и практики взаимодействия предстоит осмыс лить многие проблемы1. Однако очень важно рассматривать данный вопрос не как самоцель, а как органическую часть совместной работы следователей и сотрудников милиции по расширению инициативы, самостоятельности и творческого подхода в установлении истины по каждому уголовному делу.
В криминалистической литературе проблемы грабежей и разбойных нападений исследовались такими учеными, как М.А. Арстанбековым, Е.В. Барановым, В.М. Быковым, И.Е. Быховским, И.А. Возгриным, В.М. Гарбузовым, Л.Д. Гаухманом, В.В. Гордиенко, П.М. Дановым, А.А. Закатовым, В.И. Кукли-ным, Ю.Ф. Квашой, A.M. Лариным, Л.К. Литвиненко, А.А. Протасевичем, В.А. Серегиным, С.С. Степичевым, Р.Н. Хатыповым, ЮМ. Худяковым, A.M. Целище-вым, М.А. Шматовым, Н.С. Юмашевым и др.
Многие авторы рассматривали вопросы взаимодействия следователей прокуратуры и милиции в ходе раскрытия и расследования грабежей и разбойных нападений вообще. К числу таких относятся: А.А. Аксенов, В.М. Атмажитов, Ю.Н. Белозеров, Ф.Ю. Бердичевский, А.Н. Балашов, В.Е. Богданов, СМ. Вологин, А.П. Герасимов, И.М. Гуткин, А.И. Глусиков, В.В. Голубев, А.К. Гаврилов, В.В. Дедюхин, СЕ. Ереханов, К.К. Ермаков, Н.В. Жогин, А.А. Закатов, Н.И. Кулагин, В.Е. Караханов, А.Г. Лекарь, А.Ф. Лубин, А.Ф. Майжыков, Ю.И. Миронов, В.А. Малютин, В.В. Осин, В.И. Попов, СВ. Петров, Г.Ю. Прилуцкий, А.П. Рез-ван, Е.М. Рябков, Б.П. Смагоринский, В.Ф. Статкус, М.В. Субботина, Ф.Н. Фатку-лин, В.П. Хомколов, А.А. Чувилев и др.
Отдельные проблемы раскрытия и расследования грабежей и разбойных нападений, совершенных в отношении водителей автотранспортных средств, исследовались: А.Л. Гуртовым, В.В. Гориным, А.Г. Заблоцкой, B.C. Козловым, К.А. Сабировым, Л.А. Соловьевым.
Вопросы взаимодействия на первоначальном этапе расследования грабежей и разбойных нападений в отношении водителей автотранспортных средств никем не рассматривались, тем более на диссертационном уровне. Не случайно В.В. Горин в своей диссертации отмечал, что остается «почти неисследованной проблема взаимодействия между следователями следственных подразделений при ОВД и работниками оперативных аппаратов уголовного розыска и управлений по борьбе с организованной преступностью в ходе раскрытия и расследования грабежей и разбоев, совершаемых в отношении водителей автотранспорта»1.
Необходимость в исследовании нового подхода к решению вопросов взаимодействия обусловливается еще и тем, что ощущается явный пробел в исследовании вопросов современного состояния взаимодействия следователей с сотрудниками криминальной милиции в расследовании преступлений насильственно-корыстной направленности, анализе результатов и формулировании выводов; недостаточно эффективно используются возможности учетов НЦБ Интерпола в России; недооценивается роль руководителей следственных аппаратов и криминальной милиции в организации взаимодействия на различных этапах расследования, в том числе и в первую очередь - на первоначальном; несерьезное отношение к учету видов следственных ситуаций и их особенностей в целях быстрой организации эффективного взаимодействия, а также отсутствие четких правил организации и осуіцествления взаимодействия в ходе проведения неотложных следственных действий и розыскных мероприятий по данной категории преступлений.
Важную роль в своевременной организации и проведении эффективного взаимодействия играет и знание особенностей элементов криминалистической характеристики грабежей и разбойных нападений в отношении водителей автотранспортных средств, без знания которых взаимодействие перестает быть целевым, содержательным, предметным и эффективным.
Все вышеизложенное обусловливает актуальность данной проблемы и
предопределило ее выбор в качестве темы диссертационного исследования. Региональный аспект позволит в ходе работы выявить и сформулировать не только типичные, но и наиболее характерные для данного региона Российской Федерации «составляющие» темы исследования, что, в свою очередь, позволит выработать и предложить наиболее оптимальный вариант реализации основных положений взаимодействия на первоначальном этапе расследования грабежей и разбойных нападений в отношении водителей автотранспортных средств.
Цель исследования заключается в разработке актуальных проблем теории и практики организации и осуществления взаимодействия следователей с сотрудниками криминальной милиции на первоначальном этапе расследования грабежей и разбойных нападений в отношении водителей автотранспортных средств.
Обозначенная цель обусловила постановку и решение следующих задач: изучить и дать анализ специальной литературы, законодательства и иных нормативных документов, относящихся к теме исследования, провести сравнительный анализ уголовно-процессуального законодательства РСФСР и соответствующих статей (норм) Проекта УПК РФ; изучить действующую практику (современное состояние) организации и осуществления взаимодействия по исследуемой категории преступлений, определить основные недостатки в этой работе; уточнить отдельные теоретические положения, относящиеся к криминалистической характеристике исследуемой категории преступлений, показать практическое значение знаний особенностей элементов видовой характеристики для эффективного осуществления взаимодействия; уточнить и дать классификацию обстоятельств, подлежащих установлению по исследуемой категории преступлений; провести анализ соотношения понятий «криминалистическая характеристика вида преступления» и «обстоятельства, подлежащие установлению»; уточнить и дать классификацию видов и форм взаимодействия, показать реальное практическое их «наполнение» по данной категории преступлений; показать роль руководителей следственных аппаратов и подразделений криминальной милиции в организации и осуществлении взаимодействия на первоначальном этапе расследования; определить и описать типичные следственные ситуации, возникающие на первоначальном этапе расследования, а также особенности взаимодействия в каждой из них; определить особенности тактики взаимодействия следователей и сотрудников криминальной милиции в ходе проведения отдельных неотложных следственных действий; показать особенности взаимодействия в ходе проведения розыскных мероприятий, связанных с осмотром места происшествия.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются грабежи и разбойные нападения в отношении водителей автотранспортных средств, как негативное социальное явление, и взаимодействие следователей и сотрудников криминальной милиции в ходе расследования, как одно из важных условий для эффективной борьбы с данной категорией преступлений.
Предметом диссертационного исследования являются: 1) криминалистическая характеристика грабежей и разбойных нападений в отношении водителей автотранспортных средств; 2) закономерности подготовки, совершения и сокрытия грабежей и разбойных нападений (механизм преступления); 3) организация и осуществление взаимодействия следователей и сотрудников криминальной милиции; 4) следственные ситуации первоначального этапа расследования; 5) следственное действие как основное средство получения доказательств; 6) розыскные мероприятия, связанные с осмотром места происшествия.
Методология и теоретическая основа исследования.
Методологию данного исследования составляют действующее законодательство Российской Федерации и сравнительный анализ статей (норм) с Проектом УПК РФ, Указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, международные документы, регулирующие отдельные вопросы борьбы с организованной преступностью в части исследуемой проблемы, а также нормативные документы МВД России и других правоохранительных ведомств в части организации и осуществления взаимодействия в ходе расследования преступлений.
Теоретическую основу исследования составляют положения криминалистики, криминологии, уголовного права, уголовного процесса, психологии и социологии.
Основополагающим методом исследования является диалектический метод познания социально-правовых явлений, а также системно-структурный, исторический, логический, конкретно-социологический, статистический и ча-стнонаучные методы познания.
По специально разработанной анкете было опрошено 105 следователей, оперативных работников и экспертов, средний практический стаж которых составил 4,2 года; из них 78 человек (74,3%) имели непосредственное отношение к раскрытию и расследованию 233 уголовных дел исследуемой категории; изучено 100 уголовных и 150 оперативно-поисковых дел по грабежам и разбойным нападениям в отношении водителей автотранспорта; изучались статистические карточки ф. 1,2,3.
Научная новизна и основные положения, выносимые на защиту.
Научная новизна работы определяется тем, что это первое диссертационное исследование, в котором предпринята попытка рассмотреть комплекс вопросов взаимодействия через призму криминалистической характеристики конкретного вида преступлений с учетом определенного объекта и предмета преступного посягательства на материалах отдельно взятого региона Южного Федерального округа Российской Федерации.
Результатом исследования названной проблемы являются следующие наиболее значимые положения, выносимые на защиту: переработанное определение криминалистической характеристики грабежей и разбойных нападений; определение способа грабежа и разбойного нападения в отношении води телей автотранспортных средств; совокупный «портрет» преступника, совершающего грабежи и (или) разбойные нападения; переработанное определение взаимодействия на первоначальном этапе раскрытия и расследования данной категории преступлений; переработанная классификация взаимодействия по различным основаниям и его содержание; содержание деятельности начальника горрайоргана внутренних дел по организации и осуществлению взаимодействия; основные направления оптимизации взаимодействия по данной категории преступлений и их содержание; типичные ситуации первоначального этапа расследования и особенности взаимодействия в каждой из них; содержание взаимодействия в процессе осмотра места происшествия (ОМП), исходя из задач, стоящих перед данным следственным действием; определение опроса в ходе осуществления розыскных мероприятий, связанных с ОМП.
Достоверность и научная обоснованность результатов исследования обусловлена его репрезентативностью, системным подходом к исследованию и формулированию выводов, изучением и анализом значительного числа научных источников, апробацией наиболее важных положений в учебном процессе и в практической деятельности, а также использованием результатов всестороннего анализа практики раскрытия и расследования преступлений данной категории: изучались уголовные дела, оперативно-поисковые дела, статистические карточки ф. 1, 2, 3; статистические данные ИЦ УВД и МВД России, анкетировались практические работники.
Теоретическое и практическое значение работы определяется тем, что выводы и предложения, сформулированные по результатам исследования, вносят определенный вклад в развитие теории и практики конкретной методики расследования преступлений.
Апробация и внедрение результатов исследования в учебный процесс и практическую деятельность.
Отдельные вопросы исследуемой проблемы доложены на научно-практической конференции в Краснодарском юридическом институте МВД России (2000 г., 3.8 п.л.). Значительная часть результатов исследования, оформленная в виде учебного пособия (2000 г.), внедрена в практическую деятельность следственных подразделений УВД Ростовской области и ГУВД Краснодарского края, а также в учебный процесс по кафедрам криминалистики Краснодарского юридического института МВД России, Ростовского юридического института МВД России, Ставропольского факультета КЮИ МВД России, Волгоградской академии МВД России, Саратовского юридического институт МВД России и юридического факультета Кубанского государственного аграрного университета. Кроме того по теме исследования опубликовано три научных статьи (0,87 п. л.).
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.
