Введение к работе
Актуальность темы. В современной политологии проблема исследования темы внешней политики является наиболее важной ее частью ввиду происходящих перемен в мире в период после окончания "холодной войны" и распада такой крупной супердержавы как Советский Союз. Внешняя политика Казахстана в постсоветский период является одним из главных элементов общей государственной политики. После получения независимости перед Казахстаном встали задачи по выработке новой структуры государственной политики.
Казахстан будучи- членом ООН стремится определить свою внешнюю политику как для укрепления независимости, так и для упрочения своего места и авторитета в мире. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев отмечал: "С обретением суверенитета, вступлением в ООН и целый ряд международных организаций Казахстан столкнулся с новыми для него проблемами собственной внешней политики, обороны и национальной безопасности, с проблемами самостоятельного вхождения в мировую экономику и мировое сообщество".*
С провозглашением государственной независимости Республика Казахстан при формировании собственной стратегии внешней политики исходит из принципов сегодняшних геополитических реалий, существующих норм международного права и принципов мирового сообщества.
Внешняя политика, как правило, является продолжением внутренней, а следовательно ее проведение зависит от потребностей и условий развивающегося общества, которые в совокупности вместе с имеющимися внутренними ценностями образуют национальные интересы.
Изучение внешней политики заново формирующегося государства представляется на сегодняшний день в политической науке Казахстана как одно из наиболее важных аспектов. В мировой политологии внешней политике уделяется главное внимание,
*Назарбаев Н. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства, Алма-Ата: РГЖИ Даур, 1992, с.49
т.к. в мире происходят интенсивное расширение международных отношений и взаимное проникновение стран во внутренние пространства.
Факторы формирования внешнеполитического курса страны "оказывают одно из решающих влияний на становление Казахстана как суверенного и независимого государства, определение его места в мировом сообществе, участие в мировых процессах, основанных на принципах сотрудничества и интеграции.
Степень разработанности проблемы. Научное изучение факторов формирования внешней политики суверенного Казахстана в политической науке проделывает только первые шаги. В казахстанской политической литературе проблема изучения теоретических и практических аспектов внешней политики формирующегося независимого Казахстана практически еще не разрабатывалась. Предлагаемая диссертационная работа представляет одну из попыток проведения подобного научного анализа.
Основные проблемы относительно формирования внешней политики Казахстана и места нашего государства в международных отношениях были отражены в работах многих казахстанских ученых и обществоведов. Они рассматривают проблемы внешней политики в комплексе с развитием внешнеэкономических связей, а также военно-стратегическими и правовыми аспектами. Среди них можно отметить У. Касенова, К. Абусеитова, М. Абдирова, М. Сарсембаева, В. Огневу и экономистов Г. Васильева, А. Кошанова, Б. Казбекова, Е. Арынова, Р. Жуламанова, А. Елеусизова.
В работах казахстанских политологов и обществоведов в различных аспектах анализируется процесс становления внешнеполитического и внешнеэкономического курсов суверенного Казахстана. Ими представлены проблемы, требующие конкретного ^научного обоснования и изучения в деле формирования государственной политики Казахстана на международной арене. Среди них можно особо отметить работы политолога У.Касенова, выделяющий проблемы региональной безопасности, сотрудничества и интеграции.
Значительная группа казахстанских и западных политологов связывают обеспечение внешнеполитического курса
суверенного Казахстана с его национальной и международной безопасностью. Особенностью внешнеполитического курса выделяют также и инициативу президента Н.Назарбаева об интеграции в пределах евразийского пространства как об одной из форм региональной и глобальной безопасности и равноправного сотрудничества. Немаловажное значение уделяется и двусторонним отношениям Казахстана с некоторыми странами мира, главным образом в его взаимоотношениях с Россией и Китаем.
Среди западных политологов можно выделить Збигнева Бжезянского, Грэхама Фуллера, Марту Олкотт, Патрисню Карли, Рональда Даннрейтера, а среди восточных - индийского политолога М.Зубери. В их работах, как правило, место Казахстана в мировом сообществе напрямую связано с внутриполитической ситуацией в стране.
Изучение материалов прессы, некоторых новейших исследовательских монографий и документов требуют комплексного и объективного подхода. В их числе можно выделить и сборник публикаций казахстанского политолога Сейдахмета Куттыкадама "Вызов времени", где автор размышляет о сегодняшнем и обозримом будущем Казахстана.
По теме диссертации пока не имеются опубликованных монографии. В настоящей же работе проявляется попытка изучить и исследовать накопившийся опыт в области осуществления внешней политики за короткий срок суверенного развития нашей страны. В целом, отсутствие исследовательских работ по теме объясняется, безусловно, сравнительно малым сроком существования Казахстана как суверенного и независимого государства.
Исходя из состояния малоизученности проблемы, основной целью настоящей диссертации является широкое исследование факторов, оказывающих влияние на становление внешнеполитического курса Казахстана. В этой связи выдвигаются следующие основные задачи диссертанта:
- определить в соответствии с формирующимся курсом Республики Казахстан на внешнеполитической арене место страны в мировом сообществе с учетом внутренних и внешних факторов;
рассмотреть основные направления внешнеполитического курса суверенного Казахстана в области политических, экономических, культурных отношений как составных частей общей политики государства во внешних сношениях, их связь с факторами, влияющими на формирование;
выявить основные тенденции становления внешней политики Казахстана, их связь с внутренней политикой и социально-экономической и политической стабильностью в стране;
указать и раскрыть значение факторов формирования внешнеполитического курса с целью выработки основ общей национальной концепции становления Казахстана как суверенной и независимой страны.
Методологической основой и основными источниками для на писания диссертации послужили работы президента Казахстана Н.Назарбаева, где сформулированы основные принципы государственного строительства, в т.ч. и в области внешней политики. Они являются основными документами для анализа внешнеполитического курса Казахстана в постсоветский период.
В мировой практике проблемам внешней политики посвящено немало теоретических Трудов. Поскольку для казах-станстанской политологии изучение проблем международных отношений является новой отраслью, то в теоретическо-методологическом плане опыт западных, советских, а ныне и российских исследователей представляет огромный интерес. Следует отметить, что работы советских ученых в прошлом были написаны под идеологическим давлением, а западные имеют всестороннее освещение. Среди них можно отметить Дж.Рурка, А.Джорджа, Дж.Розенау, Б.Бережкова, В.Исраэляна и других.
В процессе исследовательской работы также были использованы статьи казахстанских дипломатов, посвященных проблемам активизации Казахстана на внешнеполитической арене. Они выделяют процессы и задачи как в общей стратегии, так и конкретные аспекты во внешней политике суверенного и независимого Казахстана.
В основу исследования легли сравнительно-исторический, эмпирический (с изучением документов) и сис-
темно-обобщающий подходы, обусловленные содержанием самой диссертации. Положения и выводы сделаны на основе научного принципа объективности, историчности.
В подавляющем большинстве источники носят информативный и констатирующий характер. Что касается аналитических статей зарубежных политологов и журналистов, то они з основном отражают внутреннюю политику руководства Казахстана и освещают события национального измерения. Анализ внешнеполитической деятельности преподносится с точки зрения тесной взаимосвязи с внутренней политикой.
Материалы прессы требуют критического подхода к их достоверности. Особо ценным представляется выпускаемый с 1994 года журнал "Казахстан и мировое сообщество", целью которого является научное обсуждение и анализ формирования внутренней и внешней политики Казахстана, интеграции его в мировое сообщество, освещение общественной жизни зарубежных стран и их опыта в реформах, развитии и становлении общества.
Объект исследования заключается в рассмотрении факторов в формировании внешней политики суверенного Казахстана и их роль в развитии внешнеполитического курса страны.
Научная новизна диссертации состоит в том, что в нем впервые проводится исследование непосредственных факторов формирования внешнеполитического курса Республики Казахстан, дается их комплексный анализ с элементами прогноза дальнейшего становления Казахстана в области внешней политики как в общетеоретическом плане, так и с учетом внутреннего развития страны и международной обстановки.
В диссертации на основе проводимого анализа обширного фактического материала освещаются возможности и предпосылки расширения отношений суверенного Казахстана с различными государствами мира во всех сферах сотрудничества:
определены направления внешнеполитического курса страны в соответствии с его местом в мировом сообществе;
проанализированы геополитические факторы внешнеполитического курса Республики Казахстан, их влияние на структуру многосторонних межгосударственных отношений;
показана динамика развития двусторонних межгосударственных отношений Казахстана с различными странами мира, представляющие определенные национальные интересы;
определены основные позиции и приоритеты внешней политики Казахстана для вхождения в цивилизованное сообщество.
Хронологические рамки охватывают главным образом период конца 1991 - конца 1995 гг. т.е. от провозглашения государственной независимости до сегодняшнего дня. При рассмотрении некоторых вопросов исследования диссертант обращается к периоду до распада СССР.
Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что проводимое исследование данной темы на основе наличия обширных фактических материалов по факторам формирования внешней политики Казахстана как суверенного государства предоставляет возможность определения дальнейшего развития в становлении внешнеполитического курса страны.
Материалы данного исследования представляют цен
ность в изучении курсов по внешней политике Казахстана,
современных международных отношений, региональных и гло
бальных проблем. Они также могут использоваться при изу
чении внешнеполитических аспектов политологии в качестве
новейших выводов и данных, предложений. v
Апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите кафедрой политологии КазГНУ им.Аль-Фараби. Отдельные ее положения изложены в пяти статьях, а также отражены в средствах массовой информации.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения.
