Введение к работе
Актуальность исследования Развитие международного права никогда не было таким бурным, как в послевоеклое время. Сфера международно-правового регулирования непрерывно расширяется, охватывая все новые и новые стороны общественной жизни. В практике международных отношений возникают все новые проблемы, требующие правового регулирования и научного исследования. Особенно много новых принципов и норм сформулировано в сфере, относящейся к правам человека.Здесь за сравнительно короткий промежуток времени достигнуты весьма существенные результаты. Международное право активно вторглось в области, которые до второй мировой войны традиционно рассматривались в качестве сферы внутренней компетенции государств. Такая эволюция произошла ив отношении к правам человека в Африке.
Бели африканские государства сразу после получения независимости в 60-х годах рассматривали вопрос прав человека , как вопрос, входящий исключительно во внутреннюю компетенцию,, тс се^ годня их подход уже изменился.
Всеобщее уважение и соблюдение основных прав и свобод человека без каких-либо различий, как подчеркивается в Уставе ООН, является одним из основных "условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между нациями, основанных на уважении принципа равноправия и самоопределения народов" (ст. 55 Устава ООН). Укрепление добрососедских отношений между государствами неразрывно связано с развит*, зм межгосударственного сотрудничества в целях поощрения уважения к основини правам и свободам человека и их соблюдения.
Международное право до принятия Устава ООН рассматривало колониальное господство как "внутреннее" дело государств метро»-"
полии. Оно исключало из сферы международно-правовых отноаэ-ний народы, находящиеся под кояоннальнЕм гнетом. Неприменимость международного права к колониальным народам объяснялось тсм,5Г0 они, якобы,"не достигли такой степени цивилизации, которая дэ-' ' лает их способными соблюдать при условии уважения к zwysmtsy миру те правовые принципы, которыми должны руководствоваться члены международного общения в своих взаимоотношениях друг с
другом1'..і. '
Под колониальным гнетом окааались целые народы и даже кон- : тиненты.
Территории, населенные колониальными народами, рассматривались как res nuiitus .(ничьи) и, согласно буржуазной доктрине, могли быть приобретены, как не принадлеасащие их народам. Принцип самоопределения прошел длительный путь развития, прежде чем он стал общепризнанной нормой современного международного права. Принцип самоопределения наций, который согласно п.7 ст.і Устава ООН стал основой для развития дружественных отношений между нациями, явился также.правовой основой для действенного разрешения национального вопроса и ликвидации колониальной системы империализма.
Более того, с принятием Устава ООН проблемы, относящиеся к подопечным и несамоуправляющимся территориям, приобрели международный характер, и не входят во внутреннюю компетенцию колониальных держав. . ,
Устав ООН не только воз пожил на колониальные державы обязанность поощрять уважение к правам человека и их соблюдение, но и учредил систему международного контроля за их деятельностью.
Колониализм юридически стал несовместим с принципом уважения и соблюдения прав и свобод человека, закрепленным в Уставе ООН. Как подчеркивается в Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам i960 г.,"подчинение народов иностранному игу и господству и их эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат Уставу Организации Объединенных Наций и препятствуют развитию сотрудничества и установлению иира во всем мире" .
* Хайд Ч.Ч. Международное право, его понимание и применение Соединенными Штатами Америхи.-ИД,І950.-Т.і.-С.90.
2 См.: Статья I Декларации о предоставлении независимости колокшльшм странам я народам,i960./В кн.: СССР и международное сотрудничество области прав человека. Документы и матери-MM,-N. .І9Є9.-С.427-428.
і
Декларация провозгласила, что "все народы имеют право на "'.' -самоопределение; в силу этого права они свободно устанавливают, свой политический статус v осуществляют свое экономическое, со-" циальное и культурное развитие. В ней подчеркивается, что недостаточная экономическая и социальная подготовленнпсть или недостаточная подготовленность в области образования никогда не' -должны использоваться как предлог для задержки достижения независимости" (ст. 3 Декларации).
Одна из основных идей Декларации состоит в том, что колониализм является отрицанием основных прав и свобод человека. Лишь с реализацией права на самоопределение и достижением независимости народы колониальных и зависимых территорий добиваются уважения и соблюдения своих прав и свобод.
Африка, пройдя через все этапы колониализма, сохранила способность к сопротивлении, к борьбе за независимость . Борьба африканского народа против неоколониализма ведется и в ферма борьбы за подлинные права каждого человека.
Проблема прав человека и народов огромна, сложна и много-планова. Она имеет международные, политические, экономические, социальные, юридические и другие аспекты. Выбор темы диссертации определяется ее актуальностью и практической значимостьо для освободившихся государств. Защита и поощрение прав человека и народов совпадает с усилиями и интересами антиколониальной н антиимпериалистической борьбы на современном этапе.
Цели и задачи исследования. Целью диссертация является рассмотрение вопроса о правах человека с точки :.зрения меадународ»» ного права на Африканском континенте в контексте отношений иеп-ду африканскими странами. В этом плане ставится задача показать роль ОАЕ в создании определенного институционного механизма для поощрения и защиты прав человека и народов в Африке.
Автор рассматривает мелдународно-правовой-статус, функция
1 См.: Африка: колониализм и антиколониализм (ХІХ-ХХвв.) /Сб. статей.-и.:Каука,і990.-С.З.
"'а место Африканской Комиссии по правам челе зека и народов в структуре GA2. ;
Автор ставит задачу не только показать малоисследованность вопроса о сотрудничестве Африканских государств в области защи- :
- ты прав человека и народов, но и раскрыть правовое положение и статус Африканской Комиссии по правам человека и народов, дру-
, гих механизмов в решении данного вопроса и показать пути реше-;'. ния проблемы, рассмотреть новые возможности государств Африки в
: поощрении и защите прав человека и народов.
Методологическая и теоретическая основа диссертации.
> Методологической основой настоящей диссертации является диалектике—материалистическая теория общественного развития. При написании данной работы использовались историко-правовой и сравнительно-правовой методы научного исследования.
В работе использованы материалы международных, в том числе
Африканских конференций и материалы Организации Африканского і
Дцинства по вопросам поощрения и защита прав человека.Использо
ваны материалы Африканской Комиссии по правам человека и наро- ;
дов, нормативные материалы ОАЙ и SK0BAC относительно защиты
прав человека. ' ;
. Объектом исследования являотся также использованные в дан-і
. ной работе нормативные материалы, резолюции Генеральной Ассамб
леи ООН, решения Совета Безопасности ООН, решения Международно
го Суда ООН, материалы Комиссии ООН по правам человека и других
органов и учреждений ООН.
Были внимательно и критически изучены, проанализированы и > использованы труды советских и зарубежных ученых-специалистов по международному праву: Барсегова Ю.Г., Блищенко И.П., Бутхе-вича В.Г., Захарова Н.А., Карташкина В.А., Кожевникова sc.И.,
' Крылова СБ., Куликова P.O., Левина Д.Б., Манова Б.Г.,Мовчана АН,
' Мюллерсона Р.А,, Островского Я.А., Тункина Г.И., Черниченко СВ.,
1Шяргаз&нашмли Г.В., Агудой Т.А., Ахе Клауде, Броунли Я., Дургентаяя Т., Элиаса Т.О., Еве Осита, Хаггинса Р., Кассесе А., ; Кеаден* П.Н., Ы'Байв К., Ыагвуса К., Умозурике У.О. и др.
;.'. Испояьзо*аны также выступления и статьи видных прогрессией
', «ых политических и государственных деятелей многих стран, обоз-
peff я и анализ ситуации по правам человека в Африке,'странен'"""
йыо з советской и зарубежной периодической nt-saw и особенно
печати стран Африки. ......
.Научная новизна. диссертационной работы состоит з том,что сна представляет собой первое ясоділєкснее научное мселздоЕашіо . меадународао-правового регулпрозанйя сотрулчичзстза' государств Африки в области защиты прав чзлосека л пародсз.
На защиту выносятся сдедугя:й'!5..,прл.о:^ії,мяі.
і. По.своему.придическоку содзртапнэ правачеловека asa-нмосвязаны с правами >;ародоа: а сястонз принципов eobpytis!«tc*- . го киждународного права прлнтда самоопределения каредоз стоп?' на одном уровне с принципом угадегшя прав чолозэха и ссно:зных . свобод*
2» Взаимосвязь драй чз.адвека и праа народоэ ~ одна из hoshk проблем современных мегдународнн-.і отношений и международного права. Эта вгаимсевязь якеої. счзкь затхкоо значений для гфрп:г*5« зккл народов» ибо -права г.ародез расйматрк.заэтся сегодня код коллективные праза челскзга* Сд»сЯ ау г:^тзкух гадая, яояеяйдг;: з международном праве пор;:, регулируйте; "коллективные8* прада человека, является обеспеченна политической" я зясаег-спесзоЗ „>-йостоятельноатя и разштлл раэвязойггжся страм.
3. Утверждение примата, М'ї.гд^'народкого лрава гложет снегеб- етвогать обеспеченна плодотзорнэго сотрудчячзств?. государств й развития уважения х яразкм чехзззяа к лх собладэипв..
-
Принцип незмеоатэльстиа в ионтечете песдита прав пело--' зэка и прав народов нуждается з более тзателм-юя разр&бескэ как а силу специфика правового регулирования данной области иаадународаых отношений, так и ввиду его йогщептуальиоЗ косности.
-
Взаимодействие международных оргкниэашй ук'/Езрсаяьяыо л регионального характера представляет собой отт&атулый ;<5ps» ант меяяуиародного сотрудничества а области эащтгн «раз ^злэ- " века и народов. Опыт показывает, что региональна срга.'псі?іг.п5 могут быть использованы с наибольшей зффзктяшэстьз для згдага прав человека соответствуй кего региона, с учэтем enaqsr-jmat я особенностей. Часто таи, где нэ созданы условия пржшенгет об*» щих универсальных'стандартов прав человека, уеяегно пргжяааятгя
2-698 . 5
''стандарты прав' человека регионального характера. Регионализм не доеден противопоставляться универсальным принципам, не должен опираться на них.
6. Исходя кз различных ориентации развития,придерживаясь
различных философий и традиций в вопросах прав человека и на
родов, учитывая также отрицательный опыт конфронтационного под
хода социалистических- к капиталистичгских государств по 'данно- ,
' ну вопросу при разработке Пактов о правах, африканские страны в- Африканской Партии прав чаловека и народов подчеркнули ваа-ноеть уделения особого вни&еник обеспечению праЕа на развитие.
7. Гражданские и политические права не могут быть отделе- .
№ от екбномических, социальных к культурных прав нк в концеп- '
туальнои, ни в универсальном смысле; достижение економических,
социальных и культурных прав является гарантией использования ,
'гражданских и политических прав.
6» Несмотря на то, что Африканская Хартия Ирак .человека к народов опережает другие региональное договоры в данной области, тем не менее, механизм дій 8;М>е.чт»;ыой защиты прав челове- ' ей к народов слабо отрегулировал а Хартии из-за отсутствия органа, который может и должен принимать конкретные решения при ; .нарушении прав человека,
9. Для доктрины международного права и для практики мехду-нзродных отношений представляет большой интерес изучение дей- ; ствкя институционного механизма защиты прав человека и народов б Африке, а также универсальных органов.
Практическая значимость. Содержащиеся в работе положения и выводы иогут бить использованы в практической деятельности Аф-jiWKfJiCUoft Комиссии по правам человека и государствами Африки,а такка другими международными организациями, учреждениями и отдельными лицами при подготовке конкретных ревений и рекомендаций в области прап человека. '
Основные положения и 'фактический материал работы могут бэть использованы в процессе преподавания международного пуб- і янчирго права в бысших и средних специальных учебных заведениях СССР и аарубекных стран, а такке в дальнейших исследованиях бїігх вопросов научными учреждениями СССР и Африканских стран.
Апробация результатов исследования проводилась в процессе
обсуждения диссертации на кафедре международного права факуль-.
тета зкокоужи и права Унперситзта дружбы народоз ііу-єни Патріі- .
са Лунумбы. Основные положения диссертация изложены автором в
статьях и в выступлениях ка научных конференциях и в научных . -
кружках. .,,'"
