Введение к работе
Актуальность теми исследования. Экологизация прнродополъ.-ш-вания стаиоьится сегодня в ряде регионов нашей страны одной і;;.' наиболее приоритетных задач социально-экономического разьиїня ,' связи с возникновением критических экологических ситуаций. Растущая социально-политическая значимость экологических проблем и постоянно увеличивапдийся объем знаний, связанных с решением этих проблем, требуют формирования адекватных слете:.: управления качеством разрешения региональных проблемных экологических ситуаций.
Методология программно-целевого планирования и управления оказывается недостаточно гибкой для формирования подобных сиси;..; в силу ее излишней нормативности. Высокий уровень неопределенности и компромиссный характер решений, характерные для управления процессами экологизации регионального природопользования, дольют необходимы/, использование при формировании системы управления экологизацией регионального природопользования методологии стратегического (проблемно-ориентированного) управления. Ориентация при принятии стратегических радений на желательный характер развития, а не на одну из целей развития, как это имеет место в случае программно-целевого управления, обеспечивает большую реалистичность этих решений, л'роме того, в концепции стратегического управления большое значение придается активизации интеллектуально-творческого потенциала организации - вопросу, который непосредственно связан с гарантиями реализуемости решений по экологизации регионального природопользования и который не находит отражения в методологии программно-целевого планирования н управления.
Выбор темы диссертационного исследования обусловлен опытом научной работы автора по изучении проблем экологизации природопользования в бассейне Ладожского озера, попытками решения данных проблем с использованием методологии программно-целевого планирования и управления и осознанием невозможности использования данной методологии в качестве ведущей при управлении экологическим качесі вом развития природопользования в бассейнах больших озер.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-методических оскоа управления экологизацией природопользования в бассейнах больших озер (ЗПБЕО) и изучение возмок-
- 4 -посій использования для отого методологии стратегического управления.
В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
вчтпить специфику управления экологизацией .природопользования в бассейна большого озер^ и ключевые проблемы его организации;
определить роль концепции развития природопользования в формировании системы стратегического управления ЗГІЕБ0;
разработать концепцию формирования системы стратегического управления ОІІЬБО (концепцию управления экологизацией природопользования).
Объектов исследования является организация управления ЭПБЮ.
Предметом исследования являются методологические предпосылки и научно-методические проблемы формирования системы стратегического управления Э:1ББ0.
методологической осьовой исследования являются: теория социального познания и социального управления, системный подход, концепции социальной экологии, стратегического управления, экономики и управления региональным природопользованием.
При работе над диссертацией использованы концепции и основные положения советских и зарубежных ученых:
в области теории социального познания и социального управления: Г.С.Батыгина, И.В.Бестужева-Лады, А.М.Корзунова, П.Н.Лебедева, Н.Стефанова, В.С.ывырева', В.А.Ядова;
в области системного подхода: Р.Акоффа, А.Г.Венделина, Д. іСлиланда, В.Кинга, И.С.Ладенко, О.И.Ларичева, Ст.'Оптнера;
в области социальной экологии и экологического моделирования: Э.В.Гирусова, А.А.Горелова, Ю.А.Иэраэля, А.Н.Кочергина, Е.И. Лисицына, Ю.Г.Маркова, Н.Н.Моисеева, И.Б.Новика, С.А.Пегова, B.C. Преображенского, К.С.Холинга, О.Н.Яницкого;
в области экономики и управления природопользованием: И.Я. Блехцина, В.Н.Воловича, Р.Н.Гордиенко, З.И.Данилова-Дашльяна, ХЯ.Лемешева, П.Г.Олдака, Ю.А.Ростопшина, В.И.Соколова, Г.В.Ніала-бина;
в области стратегического управления: И.Ансоффа, В.Гоерке, Л.И.Евєнко, Ю.Ю.Екатеринославского, В.С.Кабакова, Г.Купца и С.Сдо-нелла, Б.З.Мильнера, Ю.М.Порховника, Г.Х.Попова, А,И.Рахманова,
- b -Т.Сантолайнена и соавторов, Й.Хентце.
В качестве инструментария исследования использованы: принципы системного подхода, мсто;; логико-структурного анализа, графическое моделирование управленческих ситуацій:.
научная новизна работы состоит в следующем:
виявлена специфика управления природопользованием в бассейне большого озера;
определено значение конц:пции развития природопользования для формирования системы стратегического управления экологизацией регионального природопользования;
разработаны принципиальные положения концепции формирования системы стратегического управления ЭПББО.
Практическая значимость работы состоит в том, что предложенный подход к анализу системы управления региональным природопользованием и концепция стратегического управления ЭйББО позволяют сконцентрировать внимание ученых, специалистов и общественности на ключевых проблемах совершенствования управления природопользо-г ванием в бассейне большого озера с целью его экологизации. Основные положения диссертации были использованы при подготовке предложений советским органам по совершенствованию управления природопользованием в бассейне Ладожского озера.
Тема диссертационной работы соответствует плану научно-исследовательских работ Института озероведения М СССР, выполняемых в течение 1985-1990 гг. по постановлению ПІНТ.
апробация работы. Теоретические положения и отдельные результаты диссертационного исследования докладывались на Всесоюзном совещании "Социально-экологические проблемы интенсивного освоения устьевых приморских регионов" (Ростов н/Д, 1967 г.); Региональном совещании "Социально-экономические проблемы использования водных ресурсов Северо-Запада"' (Ленинград, 1989 г.); Третьей Всесоюзной конференции "Проблемы и методы принятия ралений в организационных системах управления" Ыосква, 1989 г.).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
