Введение к работе
Актуальность темы. Одной из актуальных задач в области управления является организация управления оперативными подразделениями пожарной охраны и поисково-спасательными формированиями МЧС при совместных действиях при тушении пожаров.
Сложившаяся в настоящее время ситуация в России характеризуется большим числом пожаров и, как следствие, значительными человеческими жертвами. Поэтому от повышения эффективности управленческой деятельности руководителей и должностных лиц оперативных подразделений МЧС зависит жизнь и здоровье людей, повышается возможность существенно уменьшить вредные последствия для экологии, сберечь имущество граждан и снизить экономический ущерб для организаций и промышленных предприятий от пожаров.
Имеющиеся данные подтверждают вывод о том, что оперативное принятие решения руководителями соответствующих служб МЧС имеет важное значение, поскольку позволит последовательно и плодотворно решать важнейшие служебно-боевые задачи, будет способствовать повышению уровня боеготовности оперативных подразделений МЧС.
Основным принципом при этом, несомненно, должно быть единоначалие, гарантирующее четкое управление и координацию действий различных по численности, оснащению и задачам оперативных подразделений пожарной охраны и поисково-спасательных формирований МЧС, даже в самых критических обстоятельствах.
Очевидно, что эффективная деятельность подразделений МЧС при тушении сложных пожаров имеет не только большое политическое, но также социальное и экономическое значение. С другой стороны, анализ развития пожара и принятие оперативных решений руководителем тушения пожара (РТП) осложняются весьма существенной неопределенностью оценок их основных факторов, неоднозначностью в выборе способов их локализации и ликвидации, сложностью колігісетаенной оценки
I РОС НАЦИОНАЛЬНАЯ |
1 БИБЛИОТЕКА |
эффективности принимаемых решений. Руководителям оперативных подразделений пожарной охраны и поисково-спасательных формирований МЧС на пожарах даже при значительных материальных ресурсах приходится действовать при наличии острого дефицита времени, ограниченной точности и достоверности информации, что может привести к принятию нерациональных и даже ошибочных решений, а, следовательно, и к большим материальным и человеческим потерям.
Целью диссертационной работы является повышение эффективности управления оперативными подразделениями пожарной охраны и поисково-спасательными формированиями МЧС на пожарах.
Объект исследования - процессы управления действиями оперативных подразделений пожарной охраны и поисково-спасательных формирований МЧС при тушении пожаров.
Предмет исследования - модели и методики организации управления действиями оперативных подразделений пожарной охраны и поисково-спасательных формирований МЧС.
Научная задача, решаемая в диссертационной работе, заключается в разработке моделей и методик управления оперативными подразделениями МЧС при тушении пожаров на основе анализа особенностей функционирования таких подразделений и моделирования процессов управления.
Научная новизна. В диссертации разработаны математические модели оперативного управления подразделениями МЧС при тушении пожаров, учитывающие законы распределения времени реагирования и приоритетность поступающих сообщений, предложены методики оценки процесса управления оперативными подразделениями МЧС при тушении пожаров на основе модели интервального анализа и оценки деятельности оперативных подразделений МЧС на основе теоретико-множественной модели. Даны количественные оценки оперативности и качества управления и сформулированы практические рекомендации по повышению его эффективности.
Методы исследования - общая теория систем, теория вероятностей, теория массового обслуживания, методы исследования операций математической статистики и интервального анализа.
Результаты исследования. Основными результатами исследования, выносимыми на защиту, являются:
1. Модели процесса управления оперативными подразделениями
МЧС при тушении пожаров.
-
Методика оценки процесса управления оперативными подразделениями МЧС при тушении пожаров на основе модели интервального анализа.
-
Методика оценки деятельности оперативных подразделений МЧС на основе теоретико-множественной модели.
Научно-практическая значимость полученных результатов определяется их важностью для оперативных подразделений МЧС России, так как от их профессионализма зависит жизнь и здоровье спасаемых людей, повышается возможность существенно уменьшить вредные последствия для экологии, сберечь имущество граждан и снизить экономический ущерб для организаций и промышленных предприятий от пожаров, и предполагает широкую практику совместных действий оперативных подразделений пожарной охраны и поисково-спасательных служб МЧС, имеющих различную структуру, задачи и оснащение, под единым руководством.
Проведенный в этой связи анализ особенностей действий таких подразделений и разработанные модели и методики процесса управления на пожаре являются важными условиями повышения эффективности функционирования оперативных подразделений и, как следствие, снижение числа жертв и материального ущерба. Предложенные модели управления оперативными подразделениями на основе теории массового обслуживания и методика оценки процесса управления оперативными подразделениями МЧС при тушении пожаров на основе модели интервального ана-
лиза с достаточной степенью адекватности отражают действительное положение дел и позволяют давать количественные оценки характеристик процесса управления и формулировать предложения по его улучшению. На базе методики оценки деятельности оперативных подразделений МЧС на основе теоретико-множественной модели становится возможным корректировать нормативную базу управления разнородными подразделениями и проводить обучение руководящего состава.
Результаты диссертационного исследования внедрены в Северо-Западном региональном центре МЧС России, Главном управлении МЧС России по Санкт-Петербургу и Санкт-Петербургском институте Государственной противопожарной службы (ГПС) МЧС России.
Апробация работы. Основные положения работы докладывались и обсуждались на кафедре пожарной тактики института, а так же на следующих конференциях:
международной научно-практической конференции «Международный опыт подготовки специалистов пожарно-спасательного профиля», Санкт-Петербург, 20-21 января 2004 года;
научно-практической конференции «Новые технологии в деятельности органов и подразделений МЧС России», Санкт-Петербург, 26 мая 2004 года;
международной научно-практической конференции «Проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях», Санкт-Петербург, 27-28 октября 2004 г.
Публикации по работе. По теме диссертации опубликованы 4 научные работы.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы (105 источников). Работа содержит 135 страниц текста, в том числе 8 таблиц и 17 рисунков и 1 приложение.
