Введение к работе
Актуальность темы. Совершенствование системы управления народным хозяііством является настоятельной потребностью современного этапа социально-экономического развития нашей страны. В "Основных положениях коренной перестройка управления экономикой", утвержденных июньским (1987 г.) Пленумом ЦК КПСС, отмечено, что "система управления становится все менее эффективной". В связи с этим признано необходим!, осуществить "перестройку зсех организационных структур в экономике - от основного звена до отраслей,"регионов и народного хозяйства".
Существенным фактором успешности реализации этого процесса является формализация анализа организационных систем с целью их совершенствования. Большинство существующих методик анализа организационных систем носит неформальный характер, что чрезвычайно ограничивает возможности использования эмпирической информа- -ции о их функционировании. В то же время высокая сложность современных организационных систем, потребность в учете большого числа факторов и взаимосвязей при их изучении обусловливают необходимость того, чтобы разработки по совершенствованию таких систем базировались на количественном анализе соответствующих эмпирических данных.
Сходная ситуация имеет место и в связи с проблемой выявле-. ния тенденций развития новейших технологий, физически реализуемых в виде сложных организационно-технических систем (роботизированные комплексы системы автоматизированного проектирования, гибкие производственные системы и .др.). В этих случаях имеет месте возникновение новых не существовавших ранее организационно-техничес-
1-54/У
ких систем и становится необходимым их тщательное изучение ДЛЯ последующего формирования и принятия решений в сфере управления научно-техническим прогрессом.
С учетом сказанного, актуальной проблемой, имеющей народнохозяйственное значение, является создание методики и инструментального обеспечения анализа и совершенствования организационных и организационно-технических систем на базе обработки количественными методами эмпирических данных о их функционировании, а также практическое применение полученных результатов и рекомендаций в народном хозяйстве.
Цель работы заключается в создании человеко-машинной методики-анализа и выработки угчавляюдих воздействий, направленных на повышение эффективности функционирования сложных организационных и организационно-технических систем, базирующейся на существующих и специально разработанных методах и алгоритмах обработки данных, и ее применении для решения практических 'задач.
Для достикешя указанной цели необходимо решение следующих задач:
разработка новых методов структурной обработки эмпирически}- данных (классификация организационных систем с учетом их динамики и взаимозависимости характеризующих их параметров, выделение периодов "монотонного" развития и др.), учитывающих о^ бен-ности количественных данных об организационных системах (сильная взаимозависимость многих парметров, квазилинейное изменение значений параметров о течением времени и т.д.);
автоматизация процесса применения структурных методов для анализа реальных данных (автоматизация выбора параметров соответствующих алгоритмов);
разработка метода структурного анализа результатов экспертных опросов в организационных системах;
разработка диалоговых комплексов для анализа и иоделкро-вания организационных я организационно-технических систем;
использование созданных методических и инструментальных средств для решения задач совершенствования систем организационного управления, анализа систем различных классов.
Методы исследования. }\пя решения указанных задач попользовались методы системного анализа, распознавания образов, структурного анализа эмпирических данных, теории вероятностного выбора альтернатив.
Научная новизна. В диссертации осуществлено теоретическое обобщение проблемы анализа и совершенствования организационных систем количественными методами на основе эмпирической информации о их функционировании. Обобщены методы структурной обработки информации о статике организационных систем - экстремальная группировка параметров и автоматическая классифнащйя, разработан новый метод классификации органкзациоиных систем в статике, позволяющий получать классы объектов, отличающиеся характере взаимосвязи параметров, разработан метод автоматизации выбора пята-метров алгоритмов структурной обработки информации. Решены сформулированные в работе задачи структурного анализа данных о динамике организационных систем - построения динамической типологии, выявления совокупностей взаимос&чзанных в динамике параметров различных систем (агрегирования параметров), выявления периодов "монотонного" развития совокупностей организационных систем (пег риодизации развития). Решена задача структурной обработки данных экспертных опросов в организационных системах. Разработаны метод
2-54/У
декомпозиция мнений экспертов, позволяющий определять относительную значимость различных упорядочений фигурировавших в опросе альтернатив, и два алгоритма, реализующих этот метод.
Прикладные результаты работа и их реализация. Основная практическая ценность диссертации состоит в решении вакной народнохозяйственной задачи -"' создании инструментальных средств совершенствования систем организационного управления. Созданы два диалоговых машинных комплекса анализа и моделирования организационных и организационно-технических систем. Их внедрение позволило разработать предложения по совершенствованию системы управления технической службой Главного управления здравоохранения исполкома Моссовета (ГУЗМ). В результате анализа действующей система управления, проведенном по разработанной в диссертации методике с помощью указанных комплексов, были выявлены недостатки в структуре управления,; .летодах функционирования, информациошю-нормативном обеспечении и других ее аспектах. G использованием we-го.дов декомпозиции данных экспертных опросов была разработана новая система управления. В настоящее время проект этой системы рассмотрен и утверзден коллегией ГУЗМ, согласован'с планово-финансовыми органами и на его базе подготовлен проект постановления Совета Министров СССР. Охедаемый экономический эцйеят от внедрения новой системы управления составляет около 720 тыс.руб. в год.
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Всесоюзных совещаниях по проблемам управления (Алма-Ата, 1986; Ташкент, 1989 г.), Всесоюзных школах-семинарах "Прикладные проблемы управления макросистемами" (Алма-Ата, 1284 г.; Тамбов, IS8? г.), Всесоюзных конференциях "Нечисловая
статистика, экспертные оценки и смекные вопросы" (Тарту, 1984 г.), "Проблеми программно-целевого плакирования и управления" (ьЪсква, 1978 г.), "Теория и практика управленческого консультирования" (Таллинн, 1980 г.), "Роботизация, информатизация, управление" (Тбилиси, 1987 г.), международной конференции по системам поддеркки решений (Австрия, 1980 г.). советско-американском семінаре по управлению нововведениями (Австрия, 1985 г.), международных семинарах по компьютеризованному интегрированному производству (Финляндия, IS87 г.; <1РГ, 1988 г.; Франция, 1989 г.). на многочисленных республиканских и городских семинарах. По результатам диссертации были прочитаны лекции на Всесоюзных ыколах-семинарах "Прикладные проблеми управления макросистемами" (Алма-Ата, 1984 г.; Апатиты, 1989 г.) ив Мевдународном институте прикладного системного анализа (Лаксенбург, 1989 г.). Результаты прикладной части работы докладывались и обсуддались в Совете Министров СССР, в Госплане СССР, исполкоме Моссовета, на коллегии ГУЗМ исполкома Моссовета.
Публикации. Основные результаты диссертации опубликованы в 32 работах, в том числе 27.,- на русском языке.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введе-шя, шести глав, заключения и списка литературы. Объем работы -272 стр.
