Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проблемой, сдерживающей процессы, характеризующие реформы в сфере коммунального хозяйства, является несовфшенство существующей в стране тарифной политики. Ее основным недостатком можно назвать затратную методологию формирования тарифов. В силу того, что система государственного регулирования ценообразования основана на ограничении рентабельности предприятий, нет заинтересованности последних в снижении издержек и, соответственно, отсутствуют стимулы к повышению эффективности их деятельности.
Возможность организации коммунального комплекса предоставлять качественные услуги потребителям сейчас и в будущем появляется при наличии необходимого объема выручки, который покроет все ее расходы при предоставлении коммунальных услуг, выполнении производственной программы, реализации инвестиционных проектов, направленных на поддержание основных фондов организации в техническом состоянии, обеспечивающем ее нормальное функционирование в будущем. Принятие управленческих решений, в свою очередь, требует комплексного статистического анализа всей тарифной политики в РФ.
Актуальность и научно-практическая значимость обозначенных выше вопросов обусловила выбор темы и структуру исследования.
Степень разработанности темы исследования. Организационно-экономическим механизмам управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства уделено внимание в работах Р.Т. Акчурина, Р.Т. Давыдовой, Ю.Н. Николаева, А.В. Талонова, Т.В. Шибановой и др. Проблемы формирования механизма действующих тарифов на услуги ЖКХ и направления их государственного регулирования нашли отражение в трудах СВ. Бурцева, Б.А. Карягина, А.М. Ряховской, Т.А. Сюзевой, А.Ю. Тлехугова и др.
Вопросы методологии статистического анализа социально-экономического значения тарифов в коммунальном комплексе рассматривались в работах В.Н. Афанасьева, И.И. Елисеевой, М.Р. Ефимовой, М.В. Карманова и др.
Методы и формы партнерских отношений государства и предпринимательских структур анализировались в работах В.Г. Варнавского, Р.С. Гринберга, СВ. Грицая, С.Г. Ходасевича, СВ. Серегина.
Методам анализа временных рядов и применению динамических моделей для описания экономических процессов посвящены работы Р. Фриша, Я. Тинбергена, Дж. Бокса, Г. Дженкинса, Т. Андерсона.
Следует отметить, что в работах вышеперечисленных авторов не рассматривались такие важные стороны анализа, как комплексная статистическая оценка и прогнозирование тарифной политики предприятий - локальных монополистов коммунальных услуг с учетом как структурно-динамических сдвигов, так и влияния определяющих факторов на величину тарифов. Реализации комплексного статистического исследования в указанном направлении на конкретном экономическом объекте посвящена данная диссертационная работа.
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка методики выполнения комплексного статистического анализа закономерностей формирования тарифов в водоснабжении города. В соответствии с целью поставлены следующие задачи:
- изучить теоретические и прикладные аспекты статистического
исследования методик формирования тарифов в организациях коммунального
комплекса, статистически оценить интенсивность изменения тарифов по
сравнению с динамикой доходов населения города;
- проанализировать характеристики наличия, движения и использования
основных фондов в ООО «Оренбург Водоканал», как факторов, определяющих
величину тарифа; статистически оценить степень влияния обновления основных
фондов предприятия на качество предоставляемых услуг по водоснабжению;
- провести структурный анализ затрат ООО «Оренбург Водоканал»,
являющихся определяющими компонентами формирования тарифов и создать
«дерево решений» на основном этапе формирования тарифов - управлении
затратами;
- исследовать динамические закономерности влияния факторов на уровень
тарифов ООО «Оренбург Водоканал» и разработать адекватные много факторные
статистические модели для прогнозирования тарифов ООО «Оренбург
Водоканал».
Предметом исследования выступают статистические закономерности формирования тарифной политики в водоснабжении города.
Объектом исследования являются предприятия - локальные монополии услуг водоснабжения и водоотведения городов Российской Федерации (на примере г. Оренбурга - ООО «Оренбург Водоканал», как подразделения ООО «Росводо канал»).
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам статистики, эконометрики и математическим методам в экономике, экономическому анализу тарифов организаций коммунального комплекса.
Статистический инструментарий диссертационного исследования составили: табличный и графический методы визуализации данных, методы сводки и группировки, построения и анализа обобщающих показателей, индексный метод, методы оценки структуры и вариации, метод аналитического выравнивания, адаптивные методы моделирования и прогнозирования временных рядов, многомерный корреляционно-регрессионный и компонентный методы анализа.
Обработка статистических данных проводилась с использованием табличного редактора Microsoft Office Excel 2007, статистических пакетов прикладных программ Statistica 6.0 и Mathcad 2001 Professional.
Информационной базой исследования послужили бухгалтерская и статистическая отчетность предприятия ООО «Оренбург Водоканал», данные
научных публикаций отечественных и зарубежных авторов по исследуемой тематике, материалы периодической печати, информационные ресурсы сети Internet и электронных СМИ.
Область исследования. Исследование проведено в рамках п. 4.11 «Методы обработки статистической информации: классификации и группировки, методы анализа социально-экономических явлений и процессов, статистического моделирования, исследования экономической конъюнктуры, деловой активности, выявления трендов и циклов, прогнозирования развития социально-экономических явлений и процессов»; п. 4.14 «Методология экономико-статистических исследований, направленных на измерение эффективности функционирования предприятий и организаций»; п. 4.16 «Прикладные статистические исследования воспроизводства населения, сфер общественной, экономической, финансовой жизни общества, направленные на выявление, измерение, анализ, прогнозирование, моделирование складывающейся конъюнктуры и разработки перспективных вариантов развития предприятий, организаций, отраслей экономики России и других стран» специальности 08.00.12 - Бухгалтерский учет, статистика Паспортов специальностей ВАК (экономические науки).
Вклад автора в проведенное исследование. Все результаты диссертации, составляющие научную новизну исследования и выносимые на защиту, получены автором лично. Фамилии соавторов, принимавших участие в отдельных направлениях исследования, указаны в списке основных публикаций по теме диссертации.
Научная новизна исследования заключается в методическом совершенствовании комплексного статистического анализа и прогнозирования тарифной политики предприятия - локального монополиста в водоснабжении и водоотведении города. При решении поставленных задач получены следующие новые научные результаты:
- в результате многомерного статистического анализа временных рядов, структурных различий, причинных связей статистически доказаны:
опережающий рост изменения тарифов на водоснабжение населения города по сравнению с ростом номинальных доходов; высокий уровень изношенности основных фондов и прямое тесное влияние обновления основных фондов на качество предоставляемых услуг по водоснабжению и водоотведению населению города, в том числе и степени обновления основных фондов предприятия на качество питьевой воды в г. Оренбурге (п. 4.16);
- дополнена статистическая методика управления затратами посредством:
совершенствования структурного анализа затрат по обеспечению услуг
водоснабжения и водоотведения; экспертных оценок выявленных
статистических показателей, оказывающих существенное влияние на
формирование тарифов; схемой и «деревом решений» на основном этапе
формирования тарифов - управления затратами (п. 4.14);
- впервые проведено статистическое прогнозирование тарифов по
одномерным моделям временных рядов и результатам многофакторного
моделирования тарифов на услуги ООО «Оренбург Водоканал» (п. 4.11).
Практическая значимость исследования заключается в том, что предложенные в диссертации теоретические и практические разработки возможно использовать в дальнейшем развитии статистической методологии исследования тарифной политики в коммунальном комплексе, результативном управлении затратами в предприятиях коммунального комплекса, для повышения эффективности частно - государственного партнерства государства и предпринимательских структур, качественного и доступного предоставления услуг населению РФ. Теоретические и практические выводы, полученные в ходе исследования, используются в курсах учебных дисциплин «Статистика», «Эконометрика», «Микроэкономическая статистика», «Анализ временных рядов и прогнозирование», «Региональная статистика», «Эконометрическое моделирование», «Статистика уровня жизни населения». Результаты исследования приняты к внедрению в Администрации муниципального образования г. Оренбург и Департаменте по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты исследования докладывались и обсуждались:
- на I Международной научной конференции «Формирование основных
направлений развития современной статистики и эконометрики» (г. Оренбург,
2013 г.);
- на международной научно-практической конференции «Вызовы
современного мира» (г. Новосибирск, 2013 г.),
в докладах: Оренбургскому Городскому Совету «Обоснование роста тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения на 2009 год», «Прогноз роста тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения на 2010 год» (г. Оренбург, 2008 г., 2009 г.); Правительству Оренбургской области «Сравнение тарифов на водоснабжение и водоотведение в Приволжском федеральном округе» (г. Оренбург, 2009 г.); Департаменту Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов «Формирование тарифного дела на следующий период регулирования» (г. Оренбург, 2008-2013 гг.);
на семинаре ООО «Оренбург Водоканал» «Тарифное регулирование коммунального комплекса» (г. Оренбург, 2010 г.);
на межрегиональном форуме «Тепло. Вода. ЖКХ: опыт регионов России» (г. Ижевск, 2011 г.);
на заседании экологического совета при Правительстве Оренбургской области (г. Оренбург, 2012 г.).
По результатам выполненного исследования опубликованы монография и 8 статей (в том числе 5 в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России) (13,44 п.л., авт. 8,62).
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников (114 наименований) и приложений. Работа изложена на 179 страницах текста, содержит пять приложений.
