Введение к работе
Актуальность темы исследования.
По мере развития производительных сил, общественного производства проблема взаимодействия общества и природы становится все более и более актуальной, так как она затрагивает судьбы людей планеты, во всей цивилизации. И в этом случае не спасает самая прогрессивная общественная форма производства. Часто не спасают и те огромные усилия, которые общество прилагает к решению проблем экологии. Хотя, конечно, следует учитывать, что изменения, вносимые человеком в природу, их положительные и негативные стороны в большей степени определяются социально-экономической системой общества, которая играет определящую роль во взаимодействии человека с окружающей средой.
Если говорить о существе проблемы, то она сводится к тому, что деятельность -человека, будь то производственная деятельность или обычная жизнедеятельность, ведет в конечном счете к загрязнению окружающей среды, истощению природных ресурсов, пагубному воздействию разрушительных природных сил на условия жизнедеятельности человека. Загрязнение биосферы вызывает рост заболеваний, падению работоспособности, росту расходов на медицинское обслуживание, социальное обеспечение и в целом превращается в существенный ограничитель экономического роста. Управление природопользованием и охраной природы является многоаспектным процессом. Поэтому для совершенствования планомерного управления взаимодействием общества и природы необходимо проведение политэкономиче-:ких исследований в этой области. В последнее время все большее внимание уделяется проблеме комплексного управления природопользованием на всех этапах и стадиях развития системы общественного производства. От успешного решения этой проблемы зависит и обес-іечение устойчивых и высоких темпов экономического роста.
Большой вклад в исследование проблемы природопользования и іриродоохранной деятельности в России внесли Бакланов П.Я., Барсов В.Ф., Белопольский Н.Г., Боровских Б.А., Веснин В.Р., Гоф-іан К.Г., Гудожник Г.С, Красноглазов , Лемешев И.Я., Мари-1ов Х.И., Тупиця Ю.Ю., Федоров Е.К., Фейтельман Н.Г., Уша-:ов Е.П., Хачатуров Т.С. и другие.
В экономической литературе сложился ряд направлений иссле-;ования проблем природопользования. Анализируются особенности овременного этапа взаимодействия общественного производства и
- г -
окружающей среды, роли природного фактора в общественном воспроизводстве, социально-экономическая форма процессов природопользования, все больше внимания уделяется качественной стороне ре-сурсообеспеченности, в особенности такими ресурсами как воздух, вода, лесные ресурсы. Однако проблемы управления природопользові ниєм, организация природоохранной деятельности в экономической литературе рассматриваются фрагментарно, отсутствуют исследования, комплексно рассматривающие место человека в сфере окружающей природной среды, возможные параметры использования природны ресурсов, основные направления и субъекты природоохранной деятельности.
Фрагментарность исследования проблем экологии, некомплексность юс анализма определяется, по нашему мнению, тем, что не создана стройная система методологии природопользования и приро доохранной деятельности. Мало разработаны вопросы, касающиеся места природопользования в экономической системе, взаимосвязи техногенных и природных производительных сил как материальной основы формирования и развития эколого-экономических отношений, присвоения природных ресурсов в единстве с формами реализации, определяющими коренные черты экономической структуры рациональн го природопользования недостаточно изучены вопросы изменений в процессах обобществления с учетом экологического фактора.
Сказанное позволяет определить цель диссертационной работа ^комплексное исследование деятельности по охране природы, изучение зарубежного опыта (н-прежде-всего-США) управления и регулирования рациональным природопользованием, опыта передовых хозяйств и некоторых регионов Российской Федерации, проанализировать применяемый метод обеспечения реализации экономических ині ресов субъектов природопользования посредством системы экономии ских рычагов и стимулов, выработка экономического механизма прі родоохранной деятельности.
В соответствии с этими целями в работе поставлены следуиці задачи.
-
На основе анализа фактического материала дать общую характеристику природопользования в современных условиях, определить место и роль природного фактора в системе общественного производства.
-
Рассмотреть основные принципы и методы управления прирі
допользованием, выявить важнейшие недостатки в существующей системе охраны природы.
3. Разработать практические рекомендации по улучшению организации природоохранной деятельности.
Раскрытие основных проблем природоохранной деятельности проведено на основе изучения трудов советских и зарубежных экономистов и философов, социологов, законодательных и нормативных актов, статистических сборников, периодической печати.
Теоретической и методологической основой явились произведения основоположников марксизма, их диалектический метод. Теоретическая разработка проблем природопользования опирается на системно-функциональный подход, обобщение отечественного и зарубежного опыта организации и функционирования системы охраны природы.
В процессе написания диссертации использовались решения правительства по хозяйственным вопросам, статистические данные государственного комитета по статистике и социальным вопросам, отечественная и зарубежная экономическая литература по теме исследования, материалы конференций, периодической печати, документы по законодательству.
Научная новизна и практическая значимость проведенных в диссертационной работе исследований заключается в следующем:
!\.'>] - раскрыто содержание процесса природопользования, выраженное, с одной стороны, в органической, точнее, генетической связи общества с природой и превращение природного фактора в органический, структурный элемент общественных производительных сил, т.е. в экономический фактор, и, с другой стороны, в отчуждении человека от природы;
доказано, что обострение экологического кризиса обусловлено интенсивным характером использования современных производительных сил и выражается в противоречии экономических интересов субъектов природопользования, разрешение которых, и, прежде всего между существующими формами природопользования и общественными интересами, а также между обществом и интересами отдельных коллективов требует существенных изменений во всем хозяйственном механизме;
обоснована необходимость сочетания рыночных отношений, механизма рынка и природопользования с мерами прямого государствен-
кого регулирования этого процесса путем централизованной разработки природоохранных мер и обеспечение их действенности через социально-экономическую v законодательные системы;
намечены пути рационализации природопользования в условия: рыночных отношений в тесной связи с реформой всего хозяйственно] механизма.Предложено использовать такие экономические рютаги кал плата за ресурсы в форме рентных платеже!": на основе их экономической оцени:.платы за загрязнение на базе оценки от ущерба по природопользованию,налогообложения источников загрязнения,субсидии,фонды экономического стимулирования,кредитные и финансовые льготы и определено их место в системе природопользования;
определены формы ответственности предприятий к объединение за загрязнение окружающей среды и порядок возмещения ущерба за загрязнение окруяащей среды/налоги,субсидии,отмена кредитных и финансовых льгот и т.д./
"~\ Практическая значимость работы состоит в тон,что основные ''выводы к предложения диссертации могут быть использованы для выработки долгосрочной экономической политик:! общества в области природопользования и охраны охруяащей среды/что послугило бы серьезным основанием для преодоления отчуждения природы к общєсз вг друг от друга и стало бы таким образом базой их бескризисной развития к взаимодействия.
Результаты диссертационного исследования могут использоватьс в практике преподавания і'урса. экономической теории,подготовки и чтения спецкурсов,а такке в ходе пропаганды экономических ;: око-логических знаний.
Апробация работы.Основные положения работы нашли отражение і выступлениях автора ка конференции Сельско-Технкческок Академії і г.Еыдгощ /Польша/,а такя:е кг конференции молодых ученых кафедр общественных наук МГУ нм.М.В.Лоыоноеова.
Структура диссертации.Работа состоит из введения,двух глав /четырех параграфов/,заключения,прилогения и списка использованной литературы.
Похожие диссертации на Общественно-экономические факторы повышения эффективности природопользования и природоохранных мероприятий
