Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Современный этап мировой цивилизации характеризуется переходом от индустриального к информационному обществу. Информационные и телекоммуникационные технологии внедряются во все сферы экономики и жизни в начале в наиболее преуспевающих, а затем и во всех остальных странах мира. В этих условиях аграрная экономика также претерпевает большие изменения. Информационное обеспечение становится мощным фактором развития сельскохозяйственного предпринимательства, в том числе его малых форм. Постепенно формируется определенная информационная среда (ИС), в которой осуществляется хозяйственная деятельность, протекают основные процессы жизни и творчества субъектов агробизнеса.
В большинстве стран с рыночной экономикой малое предпринимательство (МП) играет важную роль. Одним из главных направлений реформ, проводимых при переходе от командно-централизованной к рыночной экономике, является становление и развитие малого предпринимательства.
В начале 2000г. в сельском хозяйстве России было свыше 260 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) и 13,5 тыс. малых предприятий. Кроме того, малые предприятия есть в пищевой промышленности - свыше 17 тыс., а также в общественном питании, в агросервисе, в торговле продовольственными товарами и в других сферах аграрного бизнеса. В малых предприятиях сельского хозяйства и пищевой промышленности средняя численность занятых составляла около 400 тыс. человек.
Для АПК, в отличие от других сфер экономики, характерны такие свойства, которые связаны и с природной сущностью сельского хозяйства, и с территориальным расположением множества мелких, средних и крупных хозяйств, нередко находящихся на большом расстоянии друг от друга. Их обособленность может быть преодолена при хорошо организованных
-3 средствах коммуникации, при постоянно действующих горизонтальных и вертикальных информационных связях. Для того чтобы производить, перерабатывать и успешно продавать сельскохозяйственную продукцию, необходимо применять современные производственные технологии, организованную систему управления сельскими хозяйствами и в целом в АПК, иметь возможность постоянно получать и использовать информацию о рынках сбыта продукции, приобретения средств производства и т.д.
В командно-плановой экономике колхозно-совхозная система существовала в условиях постоянно действующих вертикальных связей центральных, региональных, местных органов и сельхозпредприятия путем направления командных, плановых, учебных материалов сверху и отчетной, статистической и другой информации снизу. Но эти материалы даже в то время были недостаточными для полноценного функционирования аграрного сектора.
Рыночные отношения требуют не только хорошо организованных вертикальных, но, прежде всего, горизонтальных связей. Важной частью любой рыночной инфраструктуры является информационно-консультативное обеспечение производственных, обменных, распределительных, управленческих процессов в деятельности субъектов рынка.
Современные электронные коммуникационные средства связи, применяемые в странах Западной Европы, США, Японии, открывают большие возможности для организации глобальной и отраслевой ИС, позволяющей фермерам успешно работать как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Сельскохозяйственные товаропроизводители многих зарубежных стран получают разнообразную информацию от министерств сельского хозяйства, банков, налоговых и страховых служб, кооперативов, перерабатывающих предприятий и фирм, а также с аукционов, товарных и фондовых бирж, от коммерческих дилерских и информационных фирм. В ряде зарубежных стран создана разветвленная служба внедрения технико-технологических новшеств, информационного обслуживания фермеров и
-4 других предпринимателей АПК. В последнее время в мировой практике фермеры в своей маркетинговой деятельности все шире используют наряду с обычной телефонной связью (в т.ч. факсом), компьютерные средства связи, в том числе Интернет (электронная почта, WWW сервера). В развитых странах в течение многих лет создавалась специализированная и широко разветвленная информационная система, которая сейчас действует и дает большой социально-экономический эффект. В настоящее время их аграрные предприниматели имеют сравнительно недорогой, технически несложный доступ к оперативной информации.
В России информационная система рыночной структуры АПК находится в начале своего развития. Ее технико-технологическая база сейчас на очень низком уровне. Малые аграрные предприятия фактически не имеют возможности получения в нужном объеме информацию о рынках, о ценах, пользоваться необходимой базой данных для составления бизнес-планов и т.д.
Неразвитость других рыночных механизмов, недостаток финансовых средств, диспаритет цен, низкий уровень оснащения техническими средствами информационной связи выступают серьезным препятствием для распространения современных информационных технологий в аграрной экономике. Однако, сохранение и укрепление отечественного сельского хозяйства, выживание сельского населения требуют перехода от полуфеодальной, натуральной системы (элементы которой, к сожалению, в последние годы усилились во многих регионах) к рыночным формам, которые предполагают организацию многогранной, доступной большинству предпринимателей информационной службы.
Российские сельхозпроизводители и покупатели продовольственного рынка мало информированы в сложных, постоянно изменяющихся рыночных условиях. Одни вынуждены переплачивать за ресурсы, и не могут быть уверенными в том, что получают "настоящую" цену за свою продукцию.
Сохранение, а тем более перспективное развитие аграрного МП, возможно лишь при современном информационном обеспечении, при использовании ими электронных технических средств и технологий для получения информации о ценах и рынках, для составления бизнес-планов, для выбора специализации с целью получения доходов, достаточных для ведения хозяйства.
В этих условиях решение проблемы информационного обеспечения, использование современных информационных технологий в АПК, в том числе в малом агробизнесе приобретает чрезвычайно большое значение. При этом на первый план выступают менее изученные социально-экономические, организационные и правовые вопросы внедрения информационных технологий, развития информатизации малых форм агробизнеса, формирования их ИС.
Состояние изученности проблемы.
В последнее время, как в России, так и особенно за рубежом, появилась научная литература, в которой освещаются различные аспекты функционирования агробизнеса, внедрение современных форм информатизации в АПК. В работах известных российских экономистов Э.Н.Крылатых, А.В.Петрикова, Л.В.Никифорова, И.Н.Буздалова, Г.И.Шмелева, С.С.Ильина, С.И.Грядова, И.Т.Крячкова, В.А.Удалова, С.Б.Огнивцева исследуются вопросы развития предпринимательства в аграрной сфере, в том числе его малых формах, необходимость организации современного информационного обеспечения. Зарубежные экономисты Д.Стиглер, К.Менар, Р.Андерсон, П.Друкер, а также крупные международные специалисты в области компьютерного бизнеса Б.Гейтс, А.Сегев, Я.Швагер анализируют проблемы информационного бизнеса, раскрывают возможности получения высокого эффекта от использования информационных технологий, в том числе в МП.
Но исследование макроэкономических вопросов, связанных с развитием ИС, созданием правовых и организационных основ информационного обеспечения аграрного МП в РФ еще не получили достаточного развития. Впервые эти вопросы в комплексном рассмотрении нашли отражение в данной диссертации.
Теоретическая и практическая значимость работы.
Развитие МП в рыночных экономиках развитых и развивающихся стран доказало свою состоятельность и эффективность. При этом в современных условиях не только крупный, но и средний и малый бизнес может успешно развиваться лишь при использовании электронных информационных технологий.
В России многие проблемы, в том числе макроэкономические, в области применения информационных технологий требуют дальнейшего глубокого исследования. Несмотря на значительное отставание нашей страны в создании развитой ИС уже сейчас очень важен анализ социально-экономических изменений в аграрной экономике на постиндустриальной, информационной стадии развития, анализ источников, характера и организации финансирования создания информационных сетей, определения форм оплаты информационных услуг, а также участия государства в создании и использовании информационных технологий и т.д. Исследования в этом направлении представляются важными, как в теоретическом, так и в практическом плане. Они имеют целью обеспечить возможность определенного преодоления отставания российского аграрного малого бизнеса в области современного информационного оснащения и не допустить ошибочных и неточных подходов в решении этой проблемы.
Цель и задачи диссертационного исследования состоят в том, чтобы на основе анализа сущности, особенностей и тенденций формирования ИС МП в АПК, обосновать решение некоторых теоретических и организационных проблем, позволяющих ускорить внедрение информационных технологий и создание информационной инфраструктуры, необходимой для малого агробизнеса.
Объектом исследования является деятельность малых форм в АПК в условиях формирования широкой сети информационных услуг, а также усилия федеральных, региональных и местных органов власти в области ускорения процесса перевода аграрного МП на современные информационные основы.
Предметом исследования являются специфика малых аграрных форм, их проблемы и перспективы перехода к эффективной деятельности на базе широкого использования информационных технологий.
Методологической основой исследования послужили разработки представителей аграрной науки российской и зарубежных школ о малом бизнесе в АПК, о факторах повышения эффективности его функционирования, ученых и практиков в области информационного, компьютерного бизнеса по использованию информационных технологий в рыночной аграрной экономике.
Научная новизна работы состоит в том, что на основе проведенного анализа сущности, особенностей и тенденций создания ИС МП в аграрной сфере и определения направлений решения экономических, организационных, юридических и финансовых проблем ускорения создания современной информационной инфраструктуры малого бизнеса было:
• впервые дано комплексно исследование макроэкономических вопросов, связанных с развитием ИС, созданием правовых и организационных основ информационного обеспечения аграрного МП в России;
• раскрыто, что развитая современная ИС существенно меняет аграрную экономику, а также образ жизни и деятельности сельского населения; появляются новые экономические факторы и ресурсы роста производства и благосостояния, создается новая модель управления хозяйством и организации агробизнеса, преодолевается узость, обо -8 собленность и оторванность деятельности крестьянских хозяйств от
Щ современных социально-экономических и культурных процессов;
• установлено, что в настоящее время формирование ИС в аграрной сфере России и, тем более, для аграрного МП, находится в самом начале, но этот процесс уже стал обязательным для развития аграрного сектора. В современных условиях и, тем более, в перспективе функционирование АПК, решение проблем организации, специализации и эффективного ведения хозяйства невозможно без информационного обеспечения;
• определены основные направления процесса ускорения создания ИС для МП АПК:
- четкое разделение целей использования средств федеральных, региональных и местных структур: оплата информационных услуг - за счет местных бюджетов, финансирование обеспечения компьютерной техникой учебных заведений, обучения кадров, создания информационных сетей - за счет федеральных и региональных бюджетов;
- реорганизация деятельности информационно-консультативных служб (ИКС) в сельском хозяйстве регионов (более широкое использование возможностей НИИ и учебных сельскохозяйственных заведений, а также укрепление связей аграрных ИКС с информационными сетями в др. отраслях и сферах);
- ускорение организации использования Интернета для осуществления напрямую покупки-продажи товаров, так как это особенно важно для мелких и средних хозяйств в аграрном секторе;
• определены этапы создания ИС МП в аграрном секторе:
- 1-ый этап - по завершении выполнения ФЦП «ЭлектроннаяРоссия» (организация компьютерного обучения во всех
сельских школах, в средних и высших аграрных учебных заведениях, применение информационных технологий в работе местных администраций, налоговых и других госслужб с аграрным бизнесом, расширение и укрепление деятельности аграрных ИКС);
- 2-й этап - оснащение малых аграрных предприятий компьютерной техникой и подключение их к сети Интернет;
- 3-й этап - создание разветвленной системы информационного обеспечения малых аграрных предприятий.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что выводы и предложения могут быть использованы при разработке федеральных и региональных программ расширения применения информационных технологий в малом агробизнесе; фермерскими хозяйствами и малыми предприятиями АПК при разработке мероприятий по укреплению конкурентоспособности их товаров, а также по повышению эффективности и доходности их деятельности.
Структура диссертации.
Введение.
