Введение к работе
Актуальность темы. Сегодня в хозяйственной сфере происходит переосмысление многих устоявшихся представлений о леханизме общественного развития, демонтаж старой хозяй-:твенной системы, неоправдавшей себя и показавшей свою юлную несостоятельность зацентрализованной администра-ивно-командной системы управления, вносятся кардиналь-ше изменения в систему хозяйственного механизма. Смысл :кардиналыше изменения хозяйственной системы» выражает-:я не в том, чтобы обеспечить ее любым путем, а в том, что-)ы связать ее с зарождающимся хозяйственным механизмом. Три этом она будет характеризоваться такими новыми приз-іаками, как динамизм, наличие более сложных взаимосвязей, шогообразие форм хозяйствования, необходимым для усиления приспосабливаемое экономического механизма к объективным обстоятельствам, для обеспечения его саморегулн-ювания. Поэтому сущность переходного периода, пережи-;аемого нами, предстает как путь от старых форм устойчи-юсти н стабильности к новым, соответствующим новому эко-юмнческому механизму. Процесс реформирования следует :ак поэтапный, многоплановый и длительный процесс взаимо-вязанных и последовательных преобразований экономиче-кой сферы. В целях активизации перестроечных процессов, овышення их результативности особое внимание заслужи-ает анализ объективных и субъективных условий, в которых ни осуществляются и которые накладывают отпечаток на арактер перехода к новому экономическому механизму, нпрающемуся па рыночные отношения, к чему и сводится эдержатсльная сторона экономических методов управления. і Республике Таджикистан осуществляется переход к ры-очной экономике, которая стала главным содержанием про-одимой экономической реформы. Рыночная экономика осно-ывается на обязательный компонент товарного производст-а, на широкое применение товарно-денежных отношений, гонмостпых хозяйственных связен. Рыночная экономика — кономика договора, сделок между равноправными партнера-и, развитой системы горизонтальных связей, опирающихся а рыночную инфраструктуру,— оптовые предприятия, Оир-;а, банки, страховые фирмы, другие финансовые институты, ільное и уважаемое людьми законодательство, регулиру-щее взаимоотношения хозяйствующих субъектов. В Респуб-пке Таджикистан почти вес эти элементы в принципе есть, э только в иной форме, лишенные силы и реального содер-
жания. Эти отношения и связи охватывают все сферы п отрасли производства. Однако всякий раз наряду с общими чертами следует учитывать отраслевые и местные особенности.
Жизнь вплотную подвела к необходимости формирование, эффективных рыночных отношении в ЛПК. Без их совершенствования невозможно решить продовольственную проблему которая приобрела сейчас большую остроту. Во многих случаях переход к рыночным отношениям в АПК связан с необходимостью учета национальных проблем. Их немало накопилось в Республике Таджикистан. Она нуждается в перестройке-экономической структуры АПК, пересмотре сложившегося монокультурного подхода в аграрной сфере, изживании пеобоосповапного отделения выпуска конечной продукции от мест- производства сельскохозяйственного сырья.
Как сказано выше, рыночные отношения несовместимы с командно-административной системой хозяйствования. Они требуют внедрения нового хозяйственного механизма, экономических методов руководства производством. Одним из таких методов является переход сельскохозяйственных предприятий АПК на новые условия-хозяйствования, дальнейшее развитие и углубление хозрасчетных отношений, развитие принципов самоокупаемости и самофинансирования потребовали отказа отсуществовавшего на предприятиях формального хозяйственного расчета и перехода к реальному хозяйственному расчету, который активно воздействует на эффективность производства: Возникает необходимость замены старых структур управления новыми, в которых нуждается рынок.
Как известно, десятилетиями складывалась система, при которой рынку отводилась второстепенная роль, действие законов товарного производства и обращения недооценивались, носили часто формальный характер. Многие рыночные понятия,- рычаги и механизмы недоиспользовались, либо вовсе вынули пз орбиты экономической жизни.
Длительное игнорирование воздействия системы производственных отношений на рост эффективности привело к тому, что до сих пор не созданы соответствующие финансовые и рыночные, механизмы, которые позволяли бы органически вплести научно-технический прогресс, в естественный ход воспроизводственного процесса.
Проблема перестройки экономического механизма в агропромышленном комплексе выдвигает сложные задачи перед экономической-наукой по совершенствованию товарно-денежных отношений, повышению эффективности производства,
внедрению прогрессивных форм организации труда, применению экономических рычагов.
Степень разработанности темы. Проблемам дальнейшего совершенствования экономической реформы посвящено много публикации. К их числу, прежде всего, относятся крупные исследования, посвященные проблемам дальнейшего совершенствования всего хозяйственного механизма. Среди них следует прежде всего назвать труды Абалкина Л. И., Афа-насенко И. Д., Асророва И. А., Белоусова Р. А., Бирмана А. М., Бунина П. Г., Булатова А. Е., Валового Д. В., Гот-лобера В. М., Готовского Л. М., Городецкого Е. С, Емельянова А. М., Исломова С. И., Калныныша А. А., Корицко-го Э. Б., Кронрода Я- А., Кузина В. Ф., Лаптиной Г. Б., Лемешева М. Я., Малофеева А. Н., Медведева В. А., Микульского X. И., Мир-Акилова Т. М., Ожерельева О. И., Пеше-хонова В. А., Покрытана А. К., Попова Г. X., Радаева В., Раздорского Г. И., Румянцева А. М., Русакова Е. К., Сиби-рева А. И., Сигова И. И., Смирнова А. Д., Сдобнова С. И., Спиридоновой А. С, Суслова И. Ф., Струмиллина С. Г., Та-тура С. К., Тельнова В. А., Тихонова В. А., Хессина В. Н., Эргашева А.
Что касается перехода к новому экономическому механизму, опирающемуся на рыночные отношения, эта проблема пока разработана слабо. Исследования находятся по существу в начальной стадии. С развитием агропромышленной интеграции стали издаваться труды, в которых в той или иной степени затрагиваются проблемы использования хозяйственного механизма в сфере АПК. Вместе с тем система хозрасчетных отношений механизма товарно-стоимостных, рыночных отношений в условиях АПК изучена явно недостаточно.
Целый ряд методологических и теоретических проблем не нашли освещения в экономической теории. Все еще остается дискуссионным вопрос о специфике товарно-денежных отношений в АПК, их влияние па становление рыночной системы. Не полно исследованы основные свойства и функции стоимостных связей в сельском хозяйстве и смежных отраслях. Не раскрыты в должной мере отношения непосредственно общественной и товарно-денежной форм регулирования агропромышленного комплекса.
Основная концепция работы. Концептуальное направление диссертации состоит в доказательстве того, что переход к нормальным рыночным отношениям в АПК диктуется проводимой в Республике Таджикистан радикальной экономической реформой, которая должна осуществляться постепенно
поэтапно, с учетом специфики аграрных отношений Таджикистана. Это основная концептуальная линия вбирает в себя ряд взаимосвязанных направлений исследования, специфики экономического механизма, товарно-денежных отношений в АПК Республики Таджикистан и тенденции их развития; современный облик, характерные черты и структуры рынка в аграрной сфере; алыернативиые пути, трудности и противоречивые последствия перехода к рыночным отношениям на селе; рыночные стимулы, мотивация и механизм практического регулирования экономических отношений в AliK.
Цель к задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в том, чгооы раскрыть осооенпостп функционирования экономического механизма в АПК, обосновать главные направления перестройки хозрасчетных отношении в соответ-сівші с потребностями рыночной экономики. Предстоит выяснить характер новых экономических связен на селе, иросле-диіь динамику их изменении, закономерности и тенденции их развития.
Реализация постановленной цели предполагает решение следующих задач:
анализ социально-экономического содержания, функции и тенденций развития экономического механизма в агропромышленном производстве,
выяснение рола экономическою механизма в совершенствовании производственных отношении в сфере АПК;
изучить осооенносіп рыночных отношении и ее механизмы в АПК;
исследовать хозрасчетные отношения ЛПК в условиях рыночной экономики;
.— анализ внутрнхозяіїственноіо расчета и выяснение их роли а развитии агропромышленной интеграции в условиях рыночных отношении;
— оооснование принципов и разработка рекомендаций,
направленных на совершенствование хозяйственного расчета
в агропромышленной сфере.
методологические, теоретические и эмпирические основы исследования. Диссертация в методологическом отношении опирается на наследство, накопленное предыдущими поколениями в области научного знания проолем экономического .механизма, а также проолем рыночного хозяйствования. Важное; значение имеют труды экономистов по затронутым в расо те вопросам, а также критическое осмысление и использование выступлений специалистов в периодической печати. Эмпирическую базу исследования составили статистические
публикации Госкомстата Республики Таджикистан, статистического управления областей и ГБЛО Республики Таджикистан.
Наряду с этим изучены отчетные документы сельскохозяйственных предприятий, агропромышленных комбинатов, агропромышленных объединений, предприятий перерабатывающей промышленности Республики Таджикистан.
Объектом исследования явилась производственная дея-тельності колхозов, совхозов, межхозяйственных предприятий, агрокомбинатов Республики Таджикистан, их экономические связи между собой, другими агропромышленными формированиями, промышленными, заготовительными, снабженческо-сбытовыми, транспортными предприятиями и организациями, потребительской кооперацией.
tj рамках общего диалектико-материалистического метода познания экономических явлений в диссертации применимы логический, исторический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный методы и т. д. Важное мес 1о в методологическом арсенале занимает реализация общей линии на восхождение от абстрактного к конкретному. Наиболее существенные результаты, полученные лично соискателем и вынесенные на защиту. В диссертации обоснованы и вынесены на защиту следующие положения:
— всестороннее использование нового, но н более эффек
тивного хозяйственного механизма является непременным
условием развития цивилизации и призванного обеспечить
дальнейший прогресс производительных сил общества с при
емлемыми социальными последствиями;
' — смысл перестройки экономического механизма в АПК заключается в их преобразовании в современную рыночную систему с широким применением стоимостных связей, развертыванием предпринимательства, конкуренции, биржи, акционерные общества, утверждением приоритета потребителя перед товаропроизводителем;
преобразование хозяйственного механизма 'наталкивался на широкую дифференциацию условий хозяйствования то многим параметрам — природным, территориальным, тех-іико-зкономическим и т. п., что определяет необходимость гоиска многоварпантных путей изменения хозяйственного механизма;
многоукладность системы экономических отношений и многовариантность структурных формирований АПК высту-тают основополагающими предпосылками формирования но-зого хозяйственного механизма;
развитие АПК идет в направлении четко выраженной гуманизации экономических отношений, когда все виды деятельности и все производственные связи, опираясь на рыночную организацию хозяйственной жизни приобретают естественное, человеческое измерение;
любые экономические изменения становятся реальностью, только проходя через сознание людей, иначе говоря, рыночной экономике нужны новые работники и в первую очередь — маркетологи, менеджеры, дилеры, брокеры, маклеры без которых ее функционирование невозможно;
сочетание рыночного механизма, свободы предпринимательства с гибким государственным регулированием экономических процессов па селе способно обеспечить преодоление нынешнего этапа кризисного состояния АПК и привести к социально организованному рыночному хозяйству, создающему стимулы для подъема экономики сельского хозяйства;
формирование в АПК многоукладной экономики рыночного типа, являющегося выразителем интересов гражданского общества, связано с кардинальными изменениями в отношениях присвоения, разгосударствлением, приватизацией собственности, демонополизацией производства, развертыванием горизонтальных хозяйственных связей, развитием разнообразных форм хозяйствования; как на локальном уровне, так и в масштабах общества;
составная часть рыночного механизма — рыночное ценообразование, переход к рыночным отношениям в АПК предполагает отказ от государственной монополии на ценообразование, поддержание рыночного ценового механизма, но при сохранении государственного воздействия на формирование ден, на которое должны осуществляться, главным образом экономическими методами;
условием нормального функционирования рыночногс механизма является устойчивая финансовая и денежная система, рынок сам обеспечивает сбалансированность товаров г денег в экономике, но делается это прежде всего посредством свободного ценообразования;
рынок, как очень мобильная система, не только либерализует экономические процессы, но и создает механизмы, позволяющие регулировать изменения, происходящие в уровне жизни, к ним относятся индексация денежных доходов, система социальной помощи, обеспечение занятости населения подготовка, переподготовка и трудоустройство работников;
рыночная экономика не может нормально функционировать без достижения эквивалентности в товарных взаимо-
отношениях между городом и селом, между различными регионами, отраслями аграрного сектора, без восстановления сильно нарушенных парптентных начал во взаимосвязях промышленности п сельского хозяйства;
преобразования хозяйственного механизма ЛПК про-tекают с применением различных форм хозрасчетных отношений с переориентацией на потребности рынка, усиление коммерческих связей;
при освоении единого рыночного пространства следует :чнтаться в региональными особенностями АПК, которые, на-іример, в Республике Таджикистан проявляются в основном і усилении двух тенденций: с одной стороны, возрастает емкость рынка внутри республики и ее регионах, а с другой, іропсходнт постепенное расширение товарных отношении с фугнмн государствами;
существенная роль в развитии АПК принадлежит сфе->е обмена, налаживанию прогрессивных форм товарного об-іашения, установлению соответствия спроса и предложения іа рынке техники, других средств производства, потребитель-кнх товаров, созданию резервов для товарного покрытия дс-южных доходов предприятии, хозяйств и населения.
Научная новизна работы. Основные концептуальные позн-и.ч отражены в положениях и выводах, которые характери-уются научной новизной:
-
Выявлены основные направления глубоких качествен-ых преобразований в экономических отношениях АПК, со-тоящис в обновлении форм земельной собственности, появ-ении новых способов хозяйствования, реформировании хо-яйственного механизма, центральным звеном которого ста-а перестройка товарно-денежных отношений с переходом на ыпочпую систему.
-
Определены особенности экономического механизма в ПК, которые представлены тем, что экономические пока-атели, в частности, рентабельность производства, произво-нтельность труда, себестоимость и цены на продукцию обус-овлепы не только экономическими, но природными и демо-эафическнми факторами.
-
Выявлена функциональная роль хозяйственного меха-изма в системе движущих сил агропромышленного комплек-і как в качестве регуляторов, так и саморегуляторов эконо-ического развития.
-
Выделены внутренняя и внешняя сферы товарных свя-мі в условиях АПК, из которых первая находится в преде-зх самого агропромышленного производства и контролиру-
ется партнерами по производственному процессу, а вторая раскрывает взаимодействие отраслей, и предприятий АПК "с другими сферами экономики и предполагает наличие регулирующей деятельности со стороны общества в целом.
-
Разработаны важные аспекты теоретических основ хозрасчетных отношений в условиях рыночной экономики, эффективности производства, а также практические вопросы усиления роли хозрасчетных стимулов повышения эффективности сельскохозяйственного производства.
-
Показано, что хозрасчетные отношения конституируются лишь на основе функционирования государственного предприятия (объединения), а не любого звена.
-
Выяснены, что по методом управления, нейтралистским экономическим связям, внутреннему организационному устройству колхозы с первых дней своего существования были превращены в типичные огосударственные предприятия. Следовательно, государственные предприятия вытягивали колхозы, применяя к их деятельности существующие формы и принципы хозрасчетных отношений.
-
Доказано, что акционерные отношения являются одной из наиболее перспективных форм практической реализации хозрасчета как метода хозяйствования. Их активное развитие способствует становлению рыночных отношений в производственной сфере через своеобразный механизм практической реализации прав собственника и формирования финансово устойчивых производственных структур как основы товарного насыщения рынка.
-
Конкретизированы пути воздействия экономического механизма на повышение эффективности аграрной экономики, среди которых существенную роль играет использование для налаживания реального хозяйственного расчета кооперативных форм хозяйствования, увязка оплаты труда с конечными результатами производства.
-
Обобщен опыт колхозов, совхозов, агрокомбинатов и межхозяйственных предприятий Республики Таджикистан, работающих на внутрихозяйственной аренде, коллективном и бригадном подряде, предложена и дана методика новой формы оплаты труда за повышение эффективности производства. -., 1""''
-
Раскрыты процессы активизации и роста масштабов товарного обращения в системе АПК на основе поступательного развития производительных сил и технического переоснащения агропромышленной сферы, расширения сельскохо-
зийстзсиного рынка, умножения товарных возможностей лижного подсобного хозяйства и садоводческих товариществ.
-
Выявлены функциональные и структурные сдвиги в формах н методах организации товарооборота в условиях агропромышленного комплекса, обусловленные налаживанием товаропроизводящей сети, развитием биржевых связен сельскохозяйственными, перерабатывающими и торговыми предприятиями, ростом товарных операции колхозов и совхозов, использованием товарно-денежных связей при создании агроцехов промышленных предприятии, малых предприятии, расширением рамоч колхозно-рыночной торговли, совершенствования закупок сельхозпродукции у населения.
-
Внесены предложения по гибкому, новому экономическому механизму в агропромышленном производстве, предусматривающие, во-первых, переход от жесткого административного регулирования стоимостных связен к их свободному проявлению под контролем общества; во-вторых, органическое взаимодействие всех экономических механизмов; в-третьих, распространение стоимостных отношений на всех сферы ЛПК.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Методологические основы, концептуальные положення и теоретические выводы диссертации могут быть использованы для дальнейшей разработки проблем развития рынка п сфере ЛПК, в преподавании курса экономической теории, особенно при изложении проблем ЛПК н использовании форм хозяйственного механизма.
Следует отметить, что но результатам исследования подготовлен спецкурс «Рыночные отношения в системе ЛПК «на 8 учебных часов, который читается на агрономическом н плодоводческом факультетах Таджикского аграрного университета. Соискатель является соавтором опубликованного пособия «Сущность и механизмы рынка».
Материалы исследования использовались Республиканской организацией общества «Знанием для разработки методических материалов в помощь лекторам и пропагандистам. Они также нашли применение в практике работы Дома научно-технического прогресса в Республике Таджикистан.
Апробация работы. Основные положения диссертации изложен:? автором в книге «Хозяйственный механизм и его особенности в Таджикистане^ объемом 11 п. л., брошюрах и статьях. Материалы диссертации докладывались на научных конференциях; республиканской конференции, посвященной 100-лсіпю со дня рождения В. И. Ленина (Душанбе, 1970);
республиканской научной конференции «60 лет Октября» (Душанбе, 1977); республиканской научно-практической конференции, посвященной 60-летию образования СССР (Душанбе, 1982) и 70-летию победы Великой Октябрьской социалистической революции (Душанбе, 1988); конференции, посвященной 60-летию образования Таджикского сельскохозяйственного института (Душанбе, 1991). Диссертация обсуждалась на заседаниях кафедр политэкономии Таджикского аграрного университета.
Публикации. В результате диссертационного исследования опубликовано в открытой печати 30 научных работ общим объемом 51,4 п. л., в том числе 2 монографии, 7 брошюр, статья, 2 публикации в журналах, 18 статей в тезисном изложении в научных сборниках и 2 статьи — в других периодических изданиях.
Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 370 листах машинописи и состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы (440 наименований), 31 таблицы.
