Введение к работе
Актуальность течи исследования .В регаенкк программных зол,'їм перестройки экономики .реформа политической системи,датьно'йіпЗ демократизации жизни нашего общества важное значение придаётся воспроизводству нового типа рабочего-высококвалифицированного, интеллектуально мыслящего,мобильного,
В этой связи одной иэ актуальних задач государства является качественное улучшение подготовки рабочих кадров в системе профессионально-технического образования как основном источнике формирования молодой рабочей смены.Причём речь идёт не о совершенствовании отдельных сторон деятельности отечественной профессиональной иколн.а о комплексной её перестройке и разработке новой стратегии развития.
Необходимость радикальной реформы профессионального образования
обумовлена тем.что в условиях перехода к регулируемой
рыночной экономике,ускорения научно-технического прогресса, высокой мобильности рабочей силн,снижения прироста трудовых ресурсов ощутилась неспособность государственной системы профессионально-технического образования удовлетворять качественно и количественно возрастающие потребносга отраслей народного хозяйстш в квалифицированных рабочих кадрах.
Среди основных причин,резко снизивших эффективность системы профессиональной подготовки рабочих,на наш взгляд,являются:
серьёзные недостатки в содержании профессионального' образования и воспитаїтя учащихся, инерционность и форлализм способов и средств осуществления учебно-воспитательного процесса;
остаточный подход к финансированию профессионально-технического образования,приведи:-.."! к отстало" материально-технической базе учебных з^.іісд(?:!:і";
-излишняя централизация,жесткость управления училищами,недостаточная обоснованность планирования,неразработанность принципов экономических и правовых взаимоотношений между учебными заведениями и предприлтиямк-потребителямв рабочих кадров;
- отсутствие эффективной государственной служби профессиональной
ориентации,профотбора и профадаптации.что приводит к низкой
закрепляемости вшускников профтехучилищ на производстве.
Поэтому новая концепция развития профессионально-технического образования,нацеленная на опережаищуп подготовку рабочих с учётом требований научно-технической революции,призвана
сформировать гибкую,многоуровневую структуру профессиональной подготовки;
развить демократические принципы и самоуправленческие начала а деятельности учебных заведений;
решительно преодолеть остаточный принцип финансирования учебных заведений;
децентрализовать функции планирования и управления системой учебных заведений при одновременном осуществлении единой государственной политики в области подготовки квалифицировшшнх рабочих кадров;
активизировать самостоятельную хозяйственную деятельность училшц на основе использования собственной учебно-производственной базы;
качественно преобразовать систему экономических связей меаду основными партнерами-ПТУ и предприятиями.
Реформа системы профессионально-технического образования, коренная перестройка её экономического механизма предполагают переориентацию к научных исследований экономистов,социологов, педагогов.
б -
К числу ученья,чьи работа уже внеся* существенный вклад в исследование теоретических проблем профессионального образования, обоснования путей их разрешения,следует отнести Бптншова С,, Дыкуоова Е..Иванова Г.,Еамина В.,Ковригина А,,Литвинова Е. и др.
Однако несмотря на наличие многочисленных исследований, посвященных различим аспектам сониздьци-экоешичвского развития профессионально-технического образования^ акономичвскоЯ литературе до сих пор не предпринимался комплеконый политэкономичвокжй анализ вкономического механизма профессиональной вколи применительно к новым условиям хозяйствования,к концепции обновления народного образования.
Вое указанные обстоятельства обусловили выбор темы исследования.
Цели и задачи исследовалия^Главная цель работн-изучение методологических основ экономического механизма профессионально-тегшического образования и определение основних направлений его совершенствогвнил в современных условиях.
Из втой цели вытекают следующие задачи:
- раскрыть сущность еконсмкческого механизма профессионально -
технического образования}
-выявить внутренние противоречия,оопровоздаодие процесо профессиональной подготовки и использования рабочих кадров,обосновать пути их разрешения;
- исследовать структуру экономического механизма профессионально-
технического образования и её особенности применительно к новім
экономическим условиям;
-рассмотреть развитие хозрасчётных отноьений в сфере профессионального образования,в её первичном эвене-профессионально-техническом
училище;
-политэкономияески обосновать развивающиеся формы самостоятельной экономической деятельности учебных заведоний-учебно-производстввн-ные объединения,ученические кооперативы.
Методологической и теоретической основой исследование явилась труды классиков марксизма-ленинизма«материалы съездов партии, пленумов ЦК КПСС,постановления партии и правительства по экономическим вопросам и народному образовании,резолюции съездов народних депутатов СССР.ксмсомола,труди партийных и государственных деятеле! В ходе работы над диссертацией автором использованы научные исследования и публикации советских а зарубежных ученых,материалы научных конференций,связанные о исследуемой проблемой.
Теоретические выводы подкреплены,где это необходимо,статистическими данными,материалами социологических исследований,а также периодической печати,информацией Госкомстата СССР,Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам,Госкомитета СССР по народному образования.ЦК ВЛКСМ.
Широко изучался в г.Моокве опыт практической работы першчных звеньев системы профессионально-технического образования -ПТУ- в условиях их перевода на новые экономические условия, В работе используются результаты анкетного опроса, провод енного автором в IS68-I989 годах в учебных заведениях столицы.
Научная новизна исследования определилась виборені цели а задач исследования и состоит в том,что является одной из первых
аодыток разработки теоретической политэкоыоыической концепции экономического механизма профессионально-технического образования применительно к иовым экономическим условиям,к процессу перестройки народного образования.
Исходя из этого,научная новизна выражается прежде всего в том, «о в отличив от традиционного подхода к рассмотронию отраслевого ЕоаяЛогвенного механизма,предмотсм проведенного исследования ІВЛЯЮТСЯ специфические экономические отношения,складывающиеся лежду ооновными субъектами по поводу профессиональной подготовки t использования квалифицированных рабочих кадров, тесно взаимо -ивязалные о надстроечными отношениями /социальными, идеологически-ди,правовыми и др./.Именно эти отношения определяют основное зодержание экономического механизма профессионально-технического образования.
Уточнена сущность экономического механизма нрофеосионпльно-гехнического образования, продставлящего собой,по мнению автора, оовокупносгь экономических и организационных методов.форы я рычагов,реализующих оистему окономичвских отношений,складывапщях-оя по поводу профессионального обучения и воопитания квалкфициро-ванннх рабочих.
2. Проведен научный анализ экономических интересов основных субъектов профессиональной школы .позволивший вскрцть внутренние противоречия в системе профессионально-технического образования. В диссертации делается вывод,что обострение противоречий в сфере образования обусловлено прежде всего деформацией отношений собственности и распределительных отноаений.Поэтому современный экономический механизм доллен обеспечить адекватность конкретных экономических форм развития профессиональной школы механизму реализации собственности через гармонизацию планомерного управления центра. с самоуправлением и самостоятельность!) первичных звеньев-учебннх заведений,через развитие хозрасчетно-договорннх связей
невду учебными заведениями и предприятиям-потребителями подготовленных рабочих кадров,через повышение коллективной и личной ответственности и заинтересованности в достижении качественных конечних результатов.
3. Элемент научной новизни содержатся в политэкономическом
анализе современной структури экономического механизма профессионально-технического образования .которая рассматривается как целостна система элементов и связей,где в роли стержня выступают экономические интересы основных субъектов профессиональной школы.
Обобщаются отличителыс-ь особенности структуры экономического механизма,предлагаются мероприятия по оё совершенствованию.
1. Раскрываются характерные черти развития хозрасчётных отношений в учебных заведениях системы профессионально-технического образования.В диссертации выявляются причшш обьективиого и субьв тивного порядка,тормозящие процесс перевода учебных заведений на хозрасчётные отноаения,рассматриваются мори по их устранению.
По мнению автора,актуальность развития хозрасчётно-договор-них отношений в современной профессиональной школе обусловлена стремлением первичных звеньев-профессионально-технических училищ-к реальной экономической самостоятельности на основе частичной самоокупаемости затрат на обучение и воспитание квалифицирован них рабочих кадров и прибыльности,позволяющей улучшать социаль-. нс-экономическое положение коллектива и каздого его члена. Но главное,что переход учебных заведений на новые экономические условия,как свидетельствует практика,открывает возможности для дошдаиня ответственности и заинтересованности как учащихся,так М инженерно-педагогических работников в качественной подготовке кьалифицированшх рабочих для народного хозяйства.
б. D исследовании обосновывается,что важнсйшм условием развития экономической самостоятельности профессионально-технических училищ,эффективного использования именидсПся учобно-гіроизводственноР бази,повышения качества профессионального образования является создание и деятельность учебно-производстЕсннмх объединен».!, ученических кооператиров.
Автор раскригсет организациоішо-окоисіїичоскиП механизм функционирования учебно-произподстсеншх объединения и ученических кооперативов ь современник условиях.
Прг-кгичсскзя значимость исследования определяется. ТОП ва.-*ной ролью,которув играет экономический механизм d радикальної. перестройке системі профессионально-технического образования, проводимой а настоящее время в косей стреле.
На основе реиенил теоретических и методологических вопросов в диссертации сформированы синода,ориенткрущие коллективы профессионально-технических училищ,государственные органы народного обраэозания,комсомольские организации на принятие дарственных мер.направленных на совершенствование планирования, финансирования,организации и управления учебно-производственного процесса з отечественной профессиональной школе.розвигие хоэрас-чётно-договорных отнозений о предприятиями и организациями,на расиирение экономической самостоятельности ШУ,а а итоге -
-ІО-
на качественное улучиенив профвссионалыюй подготовки квалифицированных рабочих кадров.
Положення и результаты исследования могут быть использованы для преподавания в системе акономического образования работников, занимающихся проблемами планирования,организации,управления и финансирования профессиональной; школи,а также могут бить полезны для научно-исследовательских учреждений и практических органов народного образования,институтов повышения квалификации,школ комсомольского актива.
Апробация результатов исследованият Основные положения диссертации,её выводи излагались автором в научных докладах, выступлениях на Л11 Всесоюзных философских чтениях молодих учених "Молодёжь и творчество:соцкально-философскиа проблемы"/Москва,198б/ научно-практическоЗ конференции "Молодёжь и научно-технический прогресс" / Ташкент,1988 /.научно-практическом семинаре молодых ученых и аспирантов Щ1І при ЦК ВІІКШ "Молодёжь и экономическая рефорла "/Москва, 1989/,научно-практической конференция "Участие молодёжи в реализации социально-экономической политики" /Москва, IS89/,a также в лекидях,прочитанных перед слушателями Московской комсомольской школы при НТК В1ШСМ.
Основные положения по теме данной диссертации опубликованы в 4 публикациях общим объемом 1,5 печатных листов.
Структура работы. Б соответствии с целью исследования и её
