Введение к работе
Актуальность углубления социалистической экономической ин-теграции, использования новых, прогрессивных форм хозяйственных взаимосвязей была подчеркнута также на Московской рабочей встрече руководителей братских партий социалистических стран - членов СЭВ, состоявшейся в ноябре 1986 г. Этот вывод следует из накопленного опыта реализации Комплексной программы научно-технического прогресса стран » членов СЭВ до 2000 г., который показал, что для успешного продвижения вперед необходима глубокая перестройка механизма сотрудничества.
1 См.: Правда, 7 июля 1988 г.
Экономическое совещание стран - членов СЭВ на высшем уровне 12-14 июня 1984 г. Докл. и материалы. Ы., 1984, с.24.
Под етгш углом зрения Сессия СЭВ на 43-и (внеочередном) заседании определила основше цели и направления совместной работы стран содружества по коренному преобразовании механизма зконош-ческого взаимодействия, социалистической оконошческой интеграции и деятельности СЭВ на близайший период, поставила задачу разработки единой концепции социалистической экономической интеграции. '
В качестве главных целей перестройки механизма интеграции Еэделенн:
- всемерное содействие интенсификации народного хозяйства стран - членов СЗВ, росту благосостояния их народов на основе научш-теашчесного прогресса и его эффективного внедрения в zo-зйствендую практику}
углубление планомерного взаимодействия стран - членов СЭВ на базе расширения специализации и кооперирования производства; более полное обеспечение на этой основе их потребностей в передовой технике и технологии, топливе, энергии и сырье, продовольствии и товарах народного потребления;
ускорение процесса постепенного выравнивания уровней экономического развития Кубы, 1ЛНР и СРВ с уровнем европейскшс стран-членов СЭВ; создание разносторонней помощи ЛВДТ и Кампучии.
Одним из основных средств реализации отих задач, по определении сессии, долено стать использование в сотрудничество стран - членов СЭВ экономических рычагов, в том числе ваиотно-фднапсовой систены СЭВ, которая нуждается в значительном совершенствовании, поскольку сегодня она шло стимулирует развитие производственной кооперации и рост взаїкной торговли.
Совершенствование валютно-финансовой системы, котороекашз-чено на заседании Сессии, направлено на изменения в следующих
областях. Достигнута правде всего договоренность о том, что пообходимо повысить роль переводного рубля, укрепить и развить его денезашй функции. В перспектива предполагается, далее, обес-пачить обратимость переводного рубля в свободно конвертируйте валюты, что способствовало бц не только росту взаимного товарооборота, ш г: ^ассзгрвнию участіїя сгран - членов СЭВ в международном разделении труда. Наконец, третье направление связано с более широким пршзнением национальные, влит' .: сиса-емэ взаимных економических отношении и презде Есего для обслуаившшя ПрГІЬХ производствзшшх связей мевду хозяйстБвнныии оргацпзацизли стран - членов СЭВ и других новііх форы сотрудничества.
Выполнение этих задач является исключительно трудным делом нз только в силу слоаностп кавдой отдельной проблемы, но и потому, что они оказывают непосредственное влияние на есю систему экономических взаимосвязей. Актуальное значение названных проблем усиливается такте тем обстоятельством, что успешное решение валютных вопросов является одним из основных условий не только для выполнения ряда дальнейших задач, имеющих принципиальное значение в углублении взаимного экономического сотрудничества, но и для успешного согласования тех целей, которые связаны прямо или косвенно с эффективностью во взаимном экономическом сотрудничестве и в экономическом развитии отдельных стран СЭВ. Формулировка целей, которые долены быть достигнуты путем реализации
Примером этого направления на практике являются соглашения Советского Союза с радом стран об использовании во взаимных' расчетах национальных валют, которое будет постепенно расширятся. Так как обратимость национальных валют существенно облегчает сотрудничество предприятий, позволяет им лучше связывать его результаты с хозяйственными отношениями внутри страны.
задач, поставленных экономическим совещанием стран - членов СЭВ на высшем уровне, 43-й внеочередной и 44-ой Сессии, выдвигает как основной вопрос эффективности. Именно этот вопрос является одним из важнейших критериев, который необходимо применять в первую очередь к дальнейшему совершенствованию и развитию взаимных торговых и экономических сеябєй мелду ними.
Одновременно с настоящими глубокими изменениями всей системы сотрудничества стран - членов СЭВ в каждой из этих стран осуществляется перестройка, охватившая все сферы общественной и экономической жизни. Необходимость именно комплексного подхода подчеркивает в своей книге Ц.С.Горбачев: "Концепция экономической реформы, разработанная нами и вынесенная на июньский Пленум, носит, я бы сказал, всеобъемлющий и комплексный характер, не оставляет без глубоких, кардинальных перемен ни одну сторону вопроса... Это и коренное изменение планирования, реформа ценообразования, финансово-кредитного механизма, перестройка внешнеэкономических связей" .
Решение проблем экономически обоснованных и взаимно согласованных национальных валютных курсов во взаимосвязи с решением комплекса дальнейших задач требует скоординированных действий стран - членов СЭВ, которые должны исходить не только из реальной оценки существующего положения и прогнозных ситуаций, но и из различных исходных условий, имеющихся в конкретных странах -членах СЭВ.
Необходимость таких скоординированных действий вызывается тем, что речь должна идти о таком комплексном подгоде, который
1 Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. - М.: Политиздат, 1987, с.81-82.
по всеи основным направлениям привел бы к ьффектизноыу ДОЙСТВЕВ роли валютных курсов не только при принятии гкономических решений внутри отдельных стран - членов СЭВ и в их взаимных экономических связях, ко и в решении задач по развитию внешних связей с другими странами.
В современных условиях остро стоит проблема перехода от системы валютного курса в вида множества коэффициентов к система реального, единого валютного курса, основанного на рациональной структуре внутренних цэн. При этом СЭВ исходил из того, что каждая страна сохраняла самостоятельность э определении методов, условий осуществления постоянной работы с целью создания предпосылок дая введения единого и реального валютного курса национальной валюты каждой страны - члена СЭВ.
Более рациональная политика в области механизма валютного курса является важной частью проводимой в ПНР с 1982 года вконо-ыической реформы, напеченной IX Чрезвычайный съездом ПОШ (июль 1981 года), которая ставит своей задачей радикальное оздоровление економиш страны. Сегодня на повестке дня остро стоят вопросы сбалансирования окономики, полного обеспечения внутреннего рынка необходимым количеством товаров и услуг, укрепления национальной валюты - польского злотого, на состоянии которого отражаются инфляционные процессы, погашение внешней задолженности. В программе современного атапа реформы делается ударение на то, что необходимо упорядочить механизм образования цен, привести его в соответствие с реально существующими условиями спроса и предложения, что станет одним из существенных факторов упрочения национальной валюты. Одновременно реформа охватывает, административный механизм, повышает роль банков.
Поставленные задачи невозможно решить также без совершенст-
вования экономических рычагов в системе управления сферой внешней торговли, в которой наиболее существенную роль экономического инструмента выполняет валютный курс.
Крупный вклад в разработку теории и практики международных кредитно-валютных и денежных отношений современного мирового хозяйства внесли труды многих советских экономистов. В частности, ими разработаны крупные проблемы, раскрывающие содержание товар-но-денеаных отношений как предпосылки эффективной реализации интеграционных процессов на международном рынке социалистических государств.
Проблемы развития социалистического кредита меяду странами - членами СЭВ, анализ сущности переводного рубля и 'его роль в кредитной деятельности, а также характерістика международной банковской системы социалистических стран рассмотрены в работах: А.Н.Беличенко и Г.Г.Матюхина , В.П.Комиссарова , Ю.А.Констая-тинова и других исследователей. Водные вопросы современной меадународной валютной системы социалистических стран изложены и оценены в работах польских ученых Э.Драбовского и Е.Веселоэ-
1 Беличенко А.Н., Матюхнн Г.Г. Кредитные отношения менду
странами - членами СЭВ. - М.: Финансы и статистика, 1983.
2 Комиссаров В.П. Международные валотно-кредитные отношения
СССР и других социалистических стран. - М.: Международные отно
шения, 1976.
3 Константинов Ю.А. Деньга в системе международных экономических отношений стран СЭВ. - Н.: Финансы, 1978; Международная валютная система стран - членов СЭВ. - Ы.: Финансы и статистика, 1986.
Drabowski Б. ЕиЪе1 transferowy- - miedzynarodowa v/aluta krajo'w RYTPG. - Y/arszav/a. - E.VN. - 1974.
ского , теоретические поиски способов совершэнствоващп системі переводного рубля привели этих экономистов к интересным БЫВО-
дам в области формирования валютных курсов в странах - членах
о СЭВ. В работа венгерского эконошста И.Винче представлен анализ основных факторов, которые обусловливают существование специфических особенкостой международной валютной системи социалистических стран. На основе подробного анализа основных принципов национальных систем управления народним хозяйством в странах -членах СЭВ авторок сделаны теоретические и практические выводы относительно рояк товарко-донагкых отнесении в экономическом сотрудничестве социалистических стран и их ыевдународной ваявгкой система.
Актуальные теоретические к практические вопросы иекдународ-ного социалистического рынка и совершэнствовшия товарно-денежных отношений ыевду странами - членами СЭВ в процессе дальнейшего развития внешней торговли и углубления социалистической интеграции представлены в работах чехословацкого экономиста О.Гло-вачка , немецких авторов Г.Бренделя, Х.Дубравского, К.Шикрана 4.
Wesolowski J. Kurs waluty w gospodaroe soojjalistyozriej . -
Warszawa. - BVE. - 1975; System walutowy krajow RYfPG. - Warssawa.
- WE. - 1977; Problemy kursu і wymienialnos'ci // Finanae. -
1983. - H 6. - ' «--
Vinoze I. tliedzynarodowy system walutowy. - Warszawa. -
FINE. - 1981.
Brendel G., Dubrowsky H.-J., Sohiokram K. Ware-Geld-'
Beziehungen Zwlschen den RGW-Landem. - B.s Wirtschaft, Лас"
В ряде этих работ рассмотрена отдельные аспекты международных валгатно-кредитшх отношений социалистических стран, как например, проблема сущности и роли переводного рубля как международной валюты стран - членов СЭВ. Такав разработаны общие теоретические вопросы роли товарко-денегвдх отношения в условиях социалистического международного разделения труда, Выводы и результаты этих работ дают научную основу для дальнейшего исследования актуальных проблем функционирования валютно-кредитной системы СЭВ.
В то же время целый ряд аспектов проблемы валютных отношений на международном социалистическом рынке не получил достаточного освещения в научной литературе. Своей разработки требуют преядэ всего вопросы методологии формирования валютных курсов в странах - членах СЭВ. Этот пробел в какой-то мерз восполняется автором представляемой работы.
К числу малоизученных вопросов относится анализ механизма валютного курса при разных методах управления народным хозяйством, а такге в ходе перестройки национальной экономики. Актуальной задачей яеляются вопросы установления валютной конвертируемости как а рамках СЭВ, так и в отношении к валютам других стран. , Основной целью и главными задачами "представленной диссертации являются осуществление комплексного анализа роли валютного курса в системе управления внешней торговлей ПНР и разработка методологических вопросов обоснования его наиболее рационального механизма, способствующего решению главных проблем польской економіки: низкой производительности труда, неудовлетворительного качества продукции и высоких производственных затрат, используя валютный курс как важнейший инструмент в системе внешнеэкономических связей и при -оценке относительной эффективности в отдельных сферах
народного хозяйства. В соответствия е етиы автор поставил такие конкретные задачи:
алаякз и кригкческая оцеїша концепций валютного курса, су-ществущих в польской экономической науке;
исследование вопросов формирования валютного' курса в неторговой обороте;
выявление факторов и прздпоскнок использования валютного курса г. процессе оздоровления польского народного хозяйства;
анализ и оцэнка валкГ'НО-кредгггрУі с'луацпи и проблеш вступления Полься: в Мздцугс;родшй волютекй фонд;
определение условий дзя переходного пути к доотиазнкэ ЕЄ-лагелькой едзгн конвертируемости польской даносной единицы в условиях слоеного взаимодействия доух политико-хозяйственных систем;
разработка пврспекгшаш: направлений формирования валютного курса в экономике ПНР.
Предмет исследования. Предметом исследования диссэртациз являются актуальные методологические и'- теоретические проблемы совершенствования механизма валютного курса в народном хозяйстве Польши. Политика валютного курса рассматривается диссертантом в ходе изменения системы управления народным хозяйством ПНР и в условиях экономической реформы, намеченной IX Чрезвычайным съездом Польской Объединенной Рабочей Партии.
Наряду с втим в диссертации исследованы некоторые общие вопросы международных валютных отношений как необходимая теоретическая и методологическая основа для разработки главного предмета исследования.
Научная новизна работы определяется как предметом исследования, так и конкретным анализом новых явлений в системе внеш-
най торговли ПНР, а в частности, в области механизма валютного курса, возникающих в процессе перестройки национальной экономики. Эта сфера или ие исследована, или мало затронута в предыдущих работах ученых ПНР, а также братских стран.
Диссертантом осуществлен комплексный анализ основных проблем польской внешней торговли и механизма валютного курса в системе управления народним хозяйством з период І945-І98І гг., а также в условиях внедряемой хозяйственной реформ. Выявлена роль валютного курса при разных методах управления внелней торговлей а іоде социально-экономического развития Народной Польши. Роль валатного курса рассматривается отдельно для внешней торговли и для неторговых расчетов. В связи с введением в 1987 г., з рамках второго этапа экономической реформы, в систему внешней торговли ПНР механизма "плавающих курсов", осуществлен анализ воздействия девальвации польского злотого на условия торговли Польши.
.Диссертационное исследование показывает, что существует прямая связь и взаимное воздействие между хозяйственной политикой страны и механизмом валютного курса. Новая стратегій функционирования экономики вызывает необходимость эффективного при-иензния валютного курса в народном хозяйстве и в мевдународнах сзязях.
Проанализированы условия, необходимые для активизации функции валютного курса в социалистическом хозяйстве, и представлена роль валютного курса, учитывающая значение новых подходоз в управлении народным хозяйством, которые отражают воздействие на економику: цен, заработной платы, курса валюты и других экономических факторов, а не просто директивы центрального руковод- ' ства, как ето обстояло в недавней.практике.
В исследовании автор осуществляет подробный обзор основних
действующих в капиталистической экономике систем валютных курсов и критически анализирует наиболее характерные черты буряуаз-нах теорий валютного курса, которые оказали определенное влияние на концепцию валютного курса при социализме. Дана такьз критическая оценка уаоретических концепций валютного курса в польской экономической наука,
В диссертации рассмотрена проблема применения паштета покупательной способности национальной валюты, как методологической основи формирования вадйтного курли 2 с^циаяисгической экономике, так как яменко ета теория предсіазлявї определенную познавательную и методологическую цонность в условиях планового хозяйства.
В диссертационной работе содержатся новыа постановки вопро
са применительно к исследованию проблемы в ПНР. Это - подход ав
тора к рассмотрению на примере Польши моста и роли валютного кур
са в системе внешней торговли при разных методах управления на
родным хозяйством и разработка методологических вопросов обосно
вания механизма валютного курса, способствующего расширению уча
стия страна в международном разделении труда, росту товарообмена
с заграницей, стимулировании экспорта и рационализации импорта,
использованию валютного курса в управлении'внешней торговлей и
для оценки относительной эффективности хозяйствования в отдельных
областях народного хозяйства. -*"'
К новым постановкам вопроса относятся такае некоторое идеи автора об установлении на примере Польши валютной конвертируемости в рамхах СЭВ и в отношении капиталистических стран;
На основе проведенных автором исследований сформулированы предпосылки повышения роли валютного курса и роста эффективности во внешней торговле на текущий период и разработаны предложе-
ния относительно роли валютного курса в дальнейшем развитии внеш-кеторгозого оборота. Выявлены перспективные направления формирования валютного курса. При этом рассмотрена идея гелатсльной сфера конвертируемости польских денег в мире, разделенном па дае хозяйственно-политические системы, определены недостатки и преимущества таких подходов, а такгв условия, в которых его можно провести без ущерба для народного юзяйстза.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Общей методологической основой проведенного исследования является материалистическая диалектика. При написании диссертации автор опирался на труды классиков иарксигма-ленкнизка, документы и материалы ПУП съезда КПСС и X съезда П0Н1, документы иеддуна-родшх совещаний СЭВ, постановления Сейма и Совета Министров ИКР. Особое внимание уделено использования основополагающих идей К.Маркса, Ф.Энгельса, В.ИЛекина о закономерностях развития производительных сил в условиях капитализма, перерастания заплта-лигиа в государетеєино-ыонополистичееккй капитализм, объективных процессах развития и углубления мелдународного разделения труда, усиления интернационализма хозяйственных связей в гпоху империализма и др.
В работо над диссертацией автор учитывал исследования советских ученых: Л,И.Абалкина, А.В.Анккина, В.В.Ачаркана, Ю.Н.Еел.та-sa, О.С.Богданова, О.Т.БогомолоЕа, С.Н.Борносва, С.В.Горбунова, Р.Н.Евстпгкоева, В.П.Казакевича, В.П.Комиссарова, ЮЛ.Константп-кова, И.С.КоролвЕа, Л.И.Красавиной, Г.Г.Матюхина, В.В.Мотклева, И.Н.Осьмовой, В.В.Павлова, Ю.ВЛапкуса, Я.А.Певзнера, Н.А.Портного, Е.И.Селихова, Г.П.Солгоса, В.М.Усоскша, В.П.Федорова, А.А.Хандруева, Р.И.Хасбулатова, В.Н.Шенаева, Ю.С.Ширяева, Н.П.Шмелева. Значительный вклад в разработку проблем международных валотно-
4-9'43.
кредитних отношений ,к-:зсли работы исследователей из других стран, которые критически осшедеш автором.
Исследовакгэ осуществлено с учетом наиболее крупних факторов внутреннего и кэЕцукародного порядка, оказавших плшппш на оїанолнеііке польской национальной валютной систеш. З'і'о позволяло рассмотреть проблем мзхашзьа болотного курса в определенной динамике и взаимосвязи с собетззшо экономическши процессами, прояс-ходкцізді в ноеяевозігана период в пародн--"; хозяйстве ПНР.
Основная часть-фактологического п каучно-їщпомога'їельїюгз іаїерпаль отобрана го документальных ксточнккоз и национальной статистики Польши, а т&игз из статистических сборников международных организаций, основных периодических изданий к др.
Использованный в диссертации фактологический и научно-вспомогательный ьатериал в своем преобладающем объема впервые введен диссертантом в научный оборот и творчески переработан. При написании диссортации автор учитывал и результаты шогше дискуссий їй .конференций, участником которых он являлся в Советском ..Оодае (ИДНР,. В штериалах диссертации-получили отражение беседа іи жрдсудь.тации со специалистами по данной тештике в Советском йр.щзе іИДолдяе.
[Практическая значимость работы определяется тем, что поиски да да^едие новых, сашх эффективных способов социалистического хоз,я?оквр,вания, отвечает задачам, поотавленныы перед экономическими науками X съездом ПОРП, ХХУП съездом КПСС и экономическим совещанием стран - членов СЭВ на высшем уровне.
Экономическое совещание стран - членов СЭВ на высшем уровне поставило перед финансовыми и банковскими органами стран этого экономического сообщества ряд конкретных задач, успешное решение которых является неизбежной предпосылкой того, чтобы ва-
.г*
лютно-финансовые Я" кредитные отношения играли более активную роль в процессе дальнейшего развития экономического сотрудничества. Это главным образо?,) касается исследований, направленных на решошіе проблематики валютных курсов.
Проведенное исследование направлено на решение актуальной проблемы наиболее поль'ого использования валютного курса в ходе перестройки хозяйственного механизма ПНР, в процессе совершенствования и развития взаимного экономического сотрудничества между странаїга - членами СЭВ, а такке в развитии международных торговых и' экономических связей меиду странами СЭВ и другими государства!^..
Основные вопросы, исследованные автором на примере Польши, могут стать теоретической предпосылкой для их дальнейшей разработки как в ПНР, так и в других странах - членах СЭВ, Мояно ут-Еерлдать,, что происходящие в этих странах реформы экономических систем создадут необходимость решения конкретных теоретических и практических задач, в том числе в сфере валютных отношений, с целью укрепления базн финансовых расчетов стран - членов СЗВ и национальных валютных систем каздой из стран.
Повышение роли денег в процессе дальнейшего развития и использования социалистического сотрудничества ставит главной задачей дальнейшее совершенствование механизма валютных курсов. Решению этих задач и подчинена представленная диссертация.
Объем и структура работы определяются характером избранной проблемы. Поставленные цели и задачи исследования обусловили построение и структуру диссертации, состоящей из введения, четырех глав, заключения и библиографии. Общий объем работы - 326 стр. машинописного текста, 24 таблицы._ Список литературы насчитывает 276 наименований.
