Содержание к диссертации
Введение
Глава 1 Малое предпринимательство в структуре рыночной экономики 8
1.1. Объективные основы функционирования малых предприятий 8
1.2. Предпосылки становления малого предпринимательства в предреформенный период 14
1.3. Этапы развития малых предприятий в условиях кризиса 18
Глава 2 Особенности взаимодействия капиталов и труда в малом аграрном предпринимательстве 38
2.1. Фермерские и товарищеские формы взаимодействия ... 38
2.2. Крестьянская кооперация и трудности ее развития 50
Глава 3 Взаимосвязи макроэкономических и личностных факторов в малом предпринимательстве 65
3.1. Экономические факторы и условия развития малых предприятий в период стабилизации экономического роста 65
3.2. Субъективно-личностные факторы в механизме предпринимательства 82
Заключение 102
Библиография 118
Приложения 123
- Объективные основы функционирования малых предприятий
- Предпосылки становления малого предпринимательства в предреформенный период
- Фермерские и товарищеские формы взаимодействия
- Экономические факторы и условия развития малых предприятий в период стабилизации экономического роста
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Один из наиболее значимых процессов развития современной мировой экономики - глобализация,- предстает как качественно новая фаза в развитии интернационализации хозяйственной жизни, резко интенсифицировавшейся в конце XX столетия. Интернационализация - объективный и в целом прогрессивный процесс, ибо он способствует повышению эффективности производства, ускорению распространения в мире научно-технических достижений, либерализации внешнеторговой политики стран.
Глобализация пронизывает общественные дискуссии на многие темы, включая направления внешнеторговой политики, которая на практике проявляется через применение инструментов свободы торговли и протекционизма.
Экономическая мысль и мирохозяйственные отношения развиваются в дискуссии приверженцев свободной торговли и протекционизма. Доминируют фритредерские взгляды, однако в отдельные периоды наблюдается оживление протекционистских подходов. При этом за внешним либерализмом может скрываться протекционизм долгосрочного действия.
К началу XXI в. достаточно прочное место заняли концепции, рассматривающие национальное хозяйство в качестве открытой экономики, ориентированной на мировой рынок. Хотя просматривается общая тенденция к либерализации, большинство стран активно используют как тарифные, так и нетарифные средства протекционизма для достижения различных целей: защиты национальной промышленности, сохранения рабочих мест и поддержания занятости, создания новых конкурентоспособных отраслей, пополнения доходной части бюджета и др.
Выбор политики свободной торговли или протекционизма во внешней торговле в их бескомпромиссном варианте был характерен для прошлых столетий. В наше время эти два подхода взаимосвязаны и переплетаются.
Фактически имеет место своего рода диалектика взаимосвязи, взаимоперехода свободы торговли и протекционизма во внешнеторговой политике государств, которая проистекает не только из обстоятельств чисто конъюнктурного характера, но и из внутренне противоречивого единства свободы торговли и протекционизма как составляющих внешнеторговой политики. В своем движении противоположные типы внешнеторговой политики отрицают друг друга, а сами противоречия разрешаются путем становления их нового единства на принципиально новой основе. Исследуемые типы внешнеторговой
политики могут выполнять свою роль и стратегические функции в том случае, если удастся сформировать адекватный их сущности механизм соотношения.
В связи с этим, научный и практический интерес представляет сравнительная характеристика свободы торговли и протекционизма как диалектически противоположных типов внешнеторговой политики. Такая характеристика давалась рядом исследователей 1 с позиций различных областей сопоставления. Представляется необходимым обобщить накопленные знания в данной области, а также дополнить сравнительную характеристику ранее не исследованными областями сопоставления.
Нарастание открытости национальных экономик и либерализация системы внешнеэкономических связей в целом сопровождается комплексом противоречий между отдельными странами и их группировками, международными экономическими организациями, транснациональными корпорациями и банками. Это находит отражение в эволюции внешнеторговой политики, которую в условиях глобализации можно определить как соотношение неофритредерства и неопротекционизма.
Вопрос об общих характеристиках торгового режима следует рассматривать, прежде всего, в контексте определения места страны в международной торговой системе. В связи с этим обостряется проблема оценки степени открытости экономики и уровня либерализации торгового режима. Объективные и однозначные юридические критерии оценки степени: открытости экономики отсутствуют, в том числе и в рамках существующей многосторонней системы регулирования международной торговли. И всё же, в принципе, некоторые формальные, хотя и неофициальные критерии открытости экономики существуют. Так, например, известна методика расчета индекса протекционизма, предложенная известной английской благотворительной организацией "Оксфам" (Oxfam). Однако, эта методика имеет определенные пороки и требует уточнения.
Оценивая процессы глобализации, следует признать, что ослабление традиционных барьеров в мировой торговой системе, тем не менее не привело к прекращению торговых конфликтов и торговых «войн». «Торговые войны» между государствами, желающими защитить своих производителей, велись практически всегда. Однако лишь в XX веке
1 См.. в частности. Данильиев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования. - М., Деловая литература, 1999
«торговые войны» стали инструментом достижения геополитических целей. "В будущем «торговые войны» станут главной проблемой в отношениях между главными торговыми блоками", - считает Андерс Ослунд\Апсіеге Aslund, старший научный сотрудник Фонда Карнеги за Международный Мир.2 С середины XX века, и особенно в последней его трети, «торговые войны» и конфликты приобрели особую остроту. Это вызывает необходимость дальнейшего изучения современных форм и особенностей их проявления.
В последнее время применительно к категории «внешняя торговля» стали использовать эпитеты: «справедливая» торговля, «добропорядочная» торговля и т.п. Понятия "добропорядочность" или "справедливость" в торговле носят оценочный характер и отражают социальные, экономические и морально-этические принципы общества, которые могут отличаться друг от друга не только в разных странах, но иногда и внутри одной страны. Низкие нормы экологических, трудовых, социальных стандартов позволяют ряду развивающихся стран получать дополнительные преимущества в области внешней торговли. Эти факторы обусловили формирование нового направления в торговой политике -концепции «справедливой торговли».
Данная концепция основывается на применении торговых ограничений в зависимости от внутренней экономической" политики страны-экспортёра. С точки зрения норм и правіш ГАТТ и ВТО, такие импортные ограничения являются недопустимыми и носят откровенно^ дискриминационный характер. Для разрешения данного противоречия необходимо выявить истоки и особенности концепции «справедливой торговли», которая пока не получила никакого юридического оформления в рамках многосторонней торговой системы и является одним из наиболее спорных моментов в области применения торговых ограничений и торгово-политических инструментов.
В такой ситуации необходимо ориентироваться на баланс интересов государств, достигаемый путем компромисса или взаимных уступок. Это предопределяет наличие альтернативных вариантов внешнеторговой политики, которые образуются под влиянием механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма.
:
Для России эти проблемы имеют существенное значение, поскольку в настоящее время наша страна решает задачу эффективного включения в систему современных мирохозяйственных связей и присоединения к ВТО. На этапе более тесного вхождения России в международные экономические процессы следует особое внимание уделить отработке механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма, который сглаживал бы последствия кризисных ухудшений мировой хозяйственной конъюнктуры, позволяя в то же время максимально использовать преимущества, которые можно получать во внешней сфере.
Учитывая отмеченные обстоятельства, исследование механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма представляет значительный научный и практический интерес.
Степень научной разработанности проблемы. Принимая во внимание многоплановость проблемы механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма, взаимосвязь последних с различными аспектами функционирования всей экономической системы на микро-, макро- и международном уровнях, вопросы соотношения свободы торговли и протекционизма изучались многими отечественными и зарубежными учеными различных школ и направлений.,
Для теоретического осмысления и углубления исследования проблемы соотношения свободы и протекционизма во внешнеторговой политике значительный вклад внесли представители российской экономической мысли - Бартенев С.А., Безобразов В.П., Витте С.Ю., Куракин Б.И., Посошков И.Т., Радищев А.Н., Рычков П.И;, Салтыков Ф.С., Татищев В.П.. Толстой П.Л., Туган- Барановский М.И., Чулков М.Д., Шафиров П.П.. Ягужинский П.И.
Важнейшее методологическое значение для исследования процесса регулирования внешней торговли имеют фундаментальные труды А.В. Дайси, Дж.Кейнса, В.В. Леонтьева. П.Линдерта. К. Маркса, А.Маршалла, Б.Олина, М.Пебро, Д. Рикардо, А. Смита, Ж.-Б. Сэя, Р. Самуэльсоиа. Э.Хекшера, Ф. Энгельса.
В российской экономической литературе конца XIX - начала XX вв. проблема построения эффективной модели внешнеторговой политики на основе рационального соотношения свободы торговли и протекционизма была предметом активных научных исследований. В этом контексте особо следует отметить труды Сомнера В.Г. «Протекционизм, или теория происхождения богатства от непроизводительного труда» (1893
г.), Соболева М.Н. «Очерки из истории всемирной торговли в связи с развитием экономической жизни» (1902 г.) и «Перестройка принципов торговой политики России в связи с вопросами протекционизма» (1915 г.), Шапошникова И.Н. «Таможенная политика России до и после революции» (1924 г.).
В дальнейшем при переходе России к государственной монополии на внешнюю торговлю, исследования в данном направлении практически не возобновлялись.
В настоящее время динамичное развитие мирового хозяйства, бурные процессы региональной международной интеграции и глобальной либерализации, начавшие проявляться с середины XX в., активизировали интерес ученых к изучению роли государства в регулировании внешнеэкономических отношений. Большое внимание вопросам сущности и развитию роли внешнеторговой политики в мировом хозяйстве уделяют отечественные экономисты - Авдокушин Е.Ф., Барковский А.Н., Буглай В.Б., Булатов А.С., Вардомский Л.Б., Данильцев А.В., Думная Н.Н., Дюмулен И.И., Ливенцев Н.Н., Миклашевская Е.А., Некипелов А.Д., Пивоварова М.А., Пресняков В.Ю., Сабельников Л.В., Смитиенко Б.М.. Супрунович Б.П.. Таранов П.В., Терехов А.Б., Фаминский И.П., Филаточев И.В., Хасбулатов Р.И., Холопов А.В., Хромов П.А., Шмелев Н.П.; а также ряд зарубежных авторов - Вернон Р.. Винод Т., Дэниеле Д.Д., Линдерт СБ., Нэш Д., Портер М., Радеба Ли, Спаногл Дж.А., Фолсом Р.Х., Харрод Р.. Хаммер Ж. и др.
По мере либерализации внешнеторговых отношений, более широкого включения России в систему международного разделения труда, отечественные исследователи начинают все чаще обращаться к проблеме соотношения свободы торговли и протекционизма во внешнеторговой политике России. Среди них привлекают внимание работы Аслановой Т.. Вдовиченко О., Глазьева С. Загашвили В., Оболенского В., Пашковой И.. Пахомова А.. Петровской Л.. Шипука П., Сильвестрова С. Смирнова К.. Нетреба П., Ячеистовой Н. и др.
В работе учтены и использованы результаты исследования проблем внешнеэкономического регулирования, полученные российскими и зарубежными исследователями, среди которых специалисты Института мировой экономики и международных отношений РАН, Института Европы РАН, Института международных экономических и политических исследований РАН. Института Соединенных Штатов Америки и Канады РАН, Института экономики проблем переходного периода. Института международной экономики США, комиссий ВТО и эксперты Мирового банка.
Несмотря на активизацию усилий научного экономического сообщества по изучению проблем соотношения свободы торговли и протекционизма, содержание самого механизма формирования их соотношения как такового, как экономической категории, не раскрывается. Поэтому представляется необходимым выявить сущность механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма, обладающих противоречивым единством, как практически не исследованного направления обоснования внешнеторговой политики.
Кроме того, все еще остается ряд недостаточно разработанных вопросов, связанных с условиями возникновения неофритредерства и неопротекционизма в условиях глобализации. Следует отметить, что если содержание категории «неопротекционизм» в значительной степени исследовано современными учеными, то сущность, формы проявления, методы реализации его диалектической противоположности - «неофритредерства» - практически не изучены.
Тема диссертационного исследования становится: особенно актуальной в связи с необходимостью всестороннего анализа теории и практики «справедливой» торговли, современных особенностей торговых конфликтов и «торговых войн», выработкой путей совершенствования внешнеторговой политики России в контексте соотношения свободной, торговли и протекционизма.
Недостаточная степень научной разработанности проблемы механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма во внешнеторговой политике обусловила выбор темы и определила цель исследования.
Цель и задачи исследования состоят в разработке комплекса теоретических и методических положений по научному обоснованию механизма формирования соотношения свободной торговли и протекционизма, обеспечивающего решение задач по обоснованию внешнеторговой политики страны.
Цель исследования заключается в выявлении сущности, особенностей и эволюции механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма в условиях глобализации и на этой основе обосновании рекомендаций по корректировке внешнеторговой политики России.
Поставленная цель исследования обусловила необходимость решения следующих задач, сгруппированных в агрегированные блоки и отражающие логическую структуру и последовательность предпринятого исследования:
1. Сущность механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма во
внешнеторговой политике:
раскрыть содержание, формы, средства и методы механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма;
обобщить накопленные знания по сравнительной характеристике свободы торговли и протекционизма, а также дополнить ее ранее не исследованными областями сопоставления (конкретизировать основные последствия свободы торговли и протекционизма при воздействии на национальную экономику, выявить организационные проблемы, оценить возможность торговых конфликтов и «войн»);
выявить способы оценки степени открытости экономики в механизме формирования соотношения свободы торговли и протекционизма.
2. Эволюция механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма:
на основе противоречий процесса глобализации мировой экономики раскрыть содержание
категории «неофритредерство» как диалектической противоположности
неопротекционизма;
- показать основные современные формы проявления торговых конфликтов и торговых
«войн»;
выявить истоки и показать особенности концепции «справедливой торговли».
3. Воздействие соотношения свободной торговли и протекционизма на экономику России и
ее позиции в мировой торговой системе:
сформулировать и научно обосновать предложения по корректировке внешнеторговой политики России с позиций формирования соотношения свободной торговли и протекционизма в контексте присоединения России к ВТО;
- выработать ситуационные модели соотношения свободной торговли и протекционизма во
внешнеторговой деятельности России.
Объектом исследования данной работы является внешнеторговая политика, которая рассматривается как стержневая форма всего комплекса внешнеэкономических отношений.
Предметом исследования выступает механизм формирования соотношения свободы торговли и протекционизма, используемый для обоснования внешнеторговой политики государства.
Теоретико-методологическая база исследования. Логика диссертационной работы базируется на теоретических и методологических исследованиях ведущих ученых и специалистов в области мировой экономики, внешнеторговой политики, управления внешнеэкономическими связями и предполагает:
постановку проблемы механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма;
построение схемы структурных составляющих механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма;
выявление методологических подходов для оценки степени открытости экономики;
разработку инструментальных средств расчета индекса протекционизма;
разработку ситуационных моделей соотношения свободы торговли и протекционизма во внешнеторговой деятельности России
Теоретической базой исследования послужили положения экономической теории, теории международной экономики, социально-рыночной экономики, теории переходной экономики.
При раскрытии механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма использованы общенаучные методы: системного, историко-генетического, системно-функционального, сравнительного, экономико-статистического анализа, а также подхода, включающего использование прогнозных и рейтинговых оценок. Методология исследования включает принципы структурного и факторного анализа, статистики, теории принятия решений.
Информационная база исследования представлена справочными материалами ВТО, ЮНКТАД, статистической базой данных Комиссии по международной торговле США, Министерства экономического развития и торговли РФ, материалами Центра информации и связей с общественностью Правительства: РФ, статистическими данными Госкомстата РФ. Государственного таможенного комитета РФ, материалами рейтинговых обследований информационного агентства «Эксперт».
Работа выполнена в рамках пунктов 3, 6 и 21 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки, специальность 08.00.14 - Мировая экономика).
Научная новизна диссертационной работы заключается в решении теоретиков прикладной проблемы разработки механизма формирования соотношения свободы торговли и
протекционизма во внешнеторговой политике. Получены следующие наиболее значимые результаты, определяющие научную новизну исследования:
1. Базируясь на современном понимании хозяйственного механизма и функциональных
экономических систем:
раскрыта сущность, содержание и формы проявления механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма, представляющего . собой систему противоречивого единства свободы торговли и протекционизма; обобщена и дополнена сравнительная характеристика свободы торговли и протекционизма, в частности, конкретизированы основные последствия свободы торговли и протекционизма при воздействии на национальную экономику, выявлены организационные проблемы их реализации, обоснована возможность торговых конфликтов и торговых «войн».
2. Опираясь на исследования в области эволюции внешнеторговой политики в условиях
глобализации:
уточнен способ расчета индекса протекционизма в контексте способов оценки
степени открытости экономики на основе учета не только применения тарифных и?
нетарифных барьеров традиционного протекционизма, но и средств
неопротекционизма;
раскрыто содержание категории «неофритредерство» как диалектической
противоположности неопротекционизма;
раскрыто противоречивое единство неофритредерства и неопротекционизма в
условиях глобализации:
раскрыты современные формы и особенности торговых конфликтов и «торговых
воин», возникающих как следствие нарушений механизма формирования
соотношения свободы торговли и протекционизма;
выявлены истоки и особенности формирования концепции «справедливой
торговли», проявляющейся в применении торговых ограничений в зависимости от
внутренней экономической политики страны-экспортёра.
3. Оценка воздействия соотношения свободы торговли и протекционизма во внешнеторговой
политике на экономику России и ее позиции в мировой торговой системе привела к
следующим результатам:
выработаны и научно обоснованы предложения по корректировке внешнеторговой
политики России с позиций соотношения свободной торговли и протекционизма в
контексте присоединения России к ВТО;
разработан комплекс ситуационных моделей соотношения свободной торговли и
протекционизма во внешнеторговой деятельности России. Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические аспекты диссертационного исследования, сущность и содержание механизма формирования соотношения свободы торговли и протекционизма, комплекс целей, задач и приоритетных направлений ориентированы на широкое практическое использование. Механизм формирования соотношения свободы торговли и протекционизма является инструментом анализа внешнеторговой политики государства и динамики развития процессов глобализации. Сравнительная характеристика свободы торговли и протекционизма позволяет использовать раскрытые в ней подходы при конкретизации задач и методов внешнеторговой политики России в предстоящие годы.
Содержание категорий неофритредерства и неопротекционизма могут быть использованы для дальнейших исследований в сфере формирования внешнеторговой политики государства, влияния степени открытости экономики на характер и направленность социально-экономических трансформаций страны в мировом хозяйстве. Результаты исследования по управлению механизмом формирования соотношения свободы торговли и протекционизма могут быть применены в работе отечественных правительственных и государственных учреждений и ведомств, занимающихся практической реализацией внешнеэкономической политики России (МИДа, Министерства экономического развития и торговли и др.)
Материалы диссертации могут быть использованы также в качестве методологической базы при разработках республиканских и общефедеральных программ формирования внешнеторговой политики. Основные выводы исследования могут быть полезны и практическим работникам управления, государственным служащим регионального, республиканского, федерального уровней, осуществляющим управление и регулирование внешнеторговой деятельности.
Материалы исследования могут быть использованы в преподавании дисциплин по специальности «Мировая экономика», а также спецкурсов по проблемам формирования и
развития внешнеторговой политики. Материалы диссертации могут быть использованы в процессе подготовки служащих, менеджеров в сфере внешней торговли, специалистов в области внешнеторговой политики и преподавателей экономических дисциплин. Практическую значимость имеют также:
схема структурных составляющих механизма формирования соотношения свободы
торговли и протекционизма;
методологические подходы для оценки степени открытости экономики;
алгоритм расчета индекса протекционизма;
ситуационные модели соотношения свободной торговли и протекционизма. Апробация работы. Результаты исследования представлялись в научных сообщениях и получили положительную оценку на ряде научно-практических конференциях, в том числе: международная научно-методическая конференция «Современные образовательные технологии подготовки специалистов — экономистов в ВУЗах России» Финансовой академии при Правительстве РФ (Москва, 2001 г.), всероссийская научно-практическая конференция-«Наука и образование-2002» Мурманского государственного технического университета (Мурманск, 2002 г.), международная научно-методическая конференция «Проблемы многоуровневой подготовки экономистов в России» Финансовой академии при Правительстве РФ (Москва, 2003г.), одиннадцатая научно-практическая конференция. Мурманского государственного технического университета (Мурманск, 2000 г.). 2-я региональная научно-практическая конференция Московского гуманитарного экономического института (Москва, 2000 г.), всероссийская научно-практическая конференция «Стратегия управления - основа успеха» Мурманского филиала Московского университета потребительской кооперации (Мурманск. 2002 г.) и др.
Результаты исследований были получены при выполнении научно-исследовательских работ, проводимых коллективом кафедры экономики, финансов и кредита Мурманского филиала Московского университета потребительской кооперации в соответствии с Комплексной темой «Разработка и внедрение в учебный процесс по подготовке. будущих специалистов системы потребительской кооперации эффективных методов обучения и информационных технологий» (подтема «Развитие внешней торговли России и пути ее совершенствования в условиях глобализации»), а также в соответствии с темой научно-исследовательских работ кафедры экономики, финансов и кредита «Либерализация внешней
торговли и ее влияние на экономику России» и на основе хозяйственного договора подряда от 20.01'.2003 между Мурманским облпотребсоюзом и Мурманским филиалом Московского университета потребительской кооперации на разработку темы «Эффективность использования инструментов свободной торговли и протекционизма во внешнеэкономической деятельности потребительской кооперации».
Содержание и выводы работы использовались при подготовке концепций, программ, докладов, аналитических материалов и рекомендаций для государственных, общественных ведомств и организаций, а также в лекционной работе.
Выводы и предложения диссертационного исследования использовались в работе Департамента экономики Мурманской области, в частности материалы диссертации стали основой аналитического обзора, посвященного выявлению оптимальных механизмов продвижения региональных продуктов на внешние рынки.
Результаты исследования применены Отделом развития экономики и прогнозирования Администрации муниципального образования Ловозерского района Мурманской области при разработке Программы развития внешнеторговой деятельности.
Северная Торгово-промышленная палата использовала выводы и предложения диссертационного исследования в целях выработки действенных инструментов по преодолению торговых споров и конфликтов.
Результаты исследования явились основой при подготовке Программы развития внешнеэкономической деятельности Мурманского облпотребсоюза.
Использование материалов осуществлялось в практике преподавания лекционных курсов по дисциплинам «Экономическая теория», «Мировая экономика» и «Международные валютно-кредитные отношения» в образовательном учреждении «Московский университет потребительской кооперации», Мурманском филиале образовательного учреждения «Московский университет потребительской кооперации». Мурманском государственном техническом университете, Санкт-Петербургском институте управления и экономики (Мурманский филиал).
Публикации. Основные положения диссертационной работы изложены в 28 работах общим объемом 63,8 п.л. (авт. - 63.3 п.л.), в т.ч. две монографии общим объемом 29.56 п.л.: в учебном пособии «Внешнеторговая политика», имеющем гриф УМО, объёмом 16.0 п.л.; а также в публикациях в научных журналах и сборниках.
Структура работы. Структура диссертации определяется логикой исследования темы: от выявления общего подхода к механизму формирования соотношения свободы торговли и протекционизма во внешнеторговой политике, до выявления специфики инструментов их реализации как методов внешнеторговой политики. Это, соответственно, предполагало рассмотрение на микро, макро, региональном и глобальном уровнях проявления данного противоречия интересов. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, приложений и списка использованной литературы.
Объективные основы функционирования малых предприятий
В отечественной литературе ушедшего столетия категория предпринимательства раскрывается с различных сторон и в разных аспектах. Выделены основные содержательные его моменты и исторические этапы их становления и развития, опираясь на иностранных авторов: Контильо-на Р., Маркса К., Хизрича Р., Шумпетера Й. Профессор Яковлев В.М. сделал ретроспективный обзор определений предприимчивой активности и предпринимательства в связи с экономическим, научно-техническим и технологическим прогрессом.1 Им выделены следующие основные черты предпринимательства: - экономическая выгода как побудительный мотив; - предпринимательский риск и финансовая ответственность как фактор расчетливости и взвешенной осторожности; - мобилизация финансовых, имущественных и земельных ресурсов, нематериальных активов как реальная база предпринимательской деятельности; - инициативный характер субъекта предпринимательства, его информированность и профессионализм; - конкурентоспособность и умение адаптироваться к конъюнктуре рыночной динамики волнообразного экономического развития.
Эти и ряд других элементов, составляющих социально-экономическое содержание предпринимательства, свидетельствуют о сложности и многообразии сторон данной экономической категории.
Системообразующим фактором выступает экономическая польза, выгода, финансовый интерес. Он центральный в перечне интересов, ему подчинены все остальные факторы, он для них является ориентиром, а его сердцевину составляет прибыль и приращение капитала, его активов, отсюда выстраивается алгоритм, логика размышлений и последовательность практических действий.
По мнению академика Заславской Т.И., характерными признаками предпринимательской деятельности являются: целевая установка на получение прибыли, свобода и активность решений, самостоятельность, выражающаяся в личном риске и ответственности.
Шамхамов Ф. более узко характеризует цель предпринимательства как коммерческий успех, выступающий, прежде всего, в форме прибыли, с последующей капитализацией доходов.
В этой связи необходимо отметить и вклад Маркса К., достаточно глубоко раскрывшего содержание капитала-собственности, приносящего дивиденды, и капитала-функции, приносящего предпринимательский доход3. Эти различия помогают уяснить общее и особенное в предпринимательстве малых предприятий и предпринимательстве на предприятиях крупных и средних, где четко разделены интересы (функции) собственников и функции (интересы) менеджеров. И те, и другие находятся в сфере предпринимательства. Первые - в пассивной форме, вторые - в активно-деятельной.
В пассивном предпринимательстве участвуют владельцы акций, облигаций, арендодатели, вкладчики товариществ на вере, собственники прав на нематериальные активы, собственники депозитных вкладов.
Предпринимательство можно рассматривать как инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли, осуществляемую на свой страх и риск под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия. А само предприятие характеризовать как самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.
В данном случае выделены две целевые установки. Они не однопо-рядковые. Для частных предприятий получение прибыли является приоритетной целью, а удовлетворение общественных потребностей производимыми услугами и продукцией является средством достижения цели. На государственных и муниципальных предприятиях, наоборот: приоритетной целью декларировано удовлетворение общественных потребностей, а получение прибыли является средством достижения цели. В своем взаимодействии они призваны обеспечивать эффективность и устойчивость и малых, и средних, и крупных предприятий во всех секторах экономики: частном, государственном и муниципальном.
Все они функционируют в определенной предпринимательской среде, процесс формирования которой является длительным, противоречивым; территориально неравномерным. Среда представляет собой систему норм, правил и механизмов взаимодействия предпринимательских структур между собой и с другими хозяйствующими субъектами, а также с местным, региональным и федеральным бюджетами.
Среда может по-разному воздействовать на функции предпринимательства: - ускорять его процессы в созидательном направлении; - быть нейтральной, или в одном направлении ускорять, а в другом - сдерживать; - быть тормозящим фактором, сдерживающим общее развитие и прогресс; - направлять, в значительной мере, в «теневую» сторону, способствовать криминализации хозяйственной деятельности, мошенничеству и коррупции.
На первоначальной стадии перехода к рынку все эти аспекты и их взаимосвязь имеют принципиальное значение.
В раскрытии особенностей предпринимательства на малых предприятиях существенную значимость имеет выделение качественно отличительных черт. К ним относятся следующие моменты.
На крупных и средних предприятиях руководители (менеджеры) нанимаются владельцами (собственниками) на определенное время, с ограничением ответственности и стимулами в виде предпринимательского дохода как части валового дохода или прибыли предприятия. Управленческие решения, в основном, принимаются коллегиально оперативно-тактические - советом директоров, а концептуально-стратегические -владельцами (собственниками). Результаты оцениваются контрольными органами предприятия по основным экономическим критериям, коэффициентам-индикаторам эффективности и финансовой устойчивости.
Предпосылки становления малого предпринимательства в предреформенный период
В основе предпринимательской деятельности лежит предприимчивость как естественная человеческая черта. Человек издревле прилагал определенные усилия для активного приспособления условий и предметов окружающей среды для удовлетворения своих потребностей. Из поколения в поколение накапливались опыт, знания, умения, развивались предприимчивые навыки и склонности к тому, что лучше получается и доставляет пользу себе, своим родным и соплеменникам в общине, роде.
Уже в древнем общинном строе выделились мастеровые люди: портные, шорники, плотники, сапожники, умельцы рыбной ловли и охоты, пастухи и другие.
Данная психологическая черта формировалась постепенно и последовательно, входила в человеческий характер, частично передавалась по наследству, что и в современном мире можно наблюдать у многих народов мира. Подробно это раскрыто в трудах Энгельса Ф., посвященных описанию древней общины: индийской, германской, славянской на основе обобщений Моргана, других первичных исследований.1 Данный момент важно отметить в связи с важностью психологических наклонностей и черт в становлении, укреплении и развитии предпринимательского дела. В дорыночных условиях результаты труда и деяний человека умелого проявлялись и сохранялись в разных формах: орудиях труда, жилищах, наскальных рисунках, музыкальных инструментах, ритуальных предметах и надгробиях, предметах роскоши, в зданиях храмов, дворцов.
Мастера не всегда оставляли свои имена на предметах своих трудов и не стремились к личной выгоде, фиксированной в материальных благах. Они доставались людям, власть имущим, поскольку возникла частная собственность и порожденные ей государство, государственные чиновники, менеджеры-управленцы. Управленческая профессия по своему определению предприимчивая. Своей внутренней природой она отбирает и развивает людей предприимчивого склада ума, характера, действия.
Рыночный обмен закрепляет торгово-обменные функции за определенной группой лиц: торговцев, купцов, менял денежных знаков, владельцев торговых и обменных контор, а вместе с ними и группы ремесленников и крестьян-садоводов, огородников, землепашцев, скотников, овцеводов, частично поставляющих свою продукцию на обмен. Наиболее удачливые и предприимчивые из них формируют группы предпринимателей, работающих с целью наращивания пользы, выгоды, материального и денежного богатства, а потом прибавляя к ним и богатство нематериальное и духовное. Эти моменты были замечены и обобщены в определенной мере уже древними мудрецами: Конфуцием, Сократом, Аристотелем, Платоном и многими, многими другими практически у всех народов, имевших к тому времени письменность.
И сам термин «экономика» (как сочетание двух древнегреческих слов «ойкос»- дом, «номос» - правило, принципы) отражал основы правильного, созидательного, предприимчивого дела в древней многослойной семейной общине. Позднее к нему прибавилось слово «политес», «политейя», что означало интерес, выгоду в хозяйственных делах. Политическая экономия, появившись как термин в труде французского мыслителя Антуана де Меркентьена стала стержневой наукой, раскрывающей содержание предпринимательства и предпринимательского дохода во всех сферах и отраслях хозяйственной деятельности.
В России, как и других странах мира, накапливался многовековой опыт предпринимательского дела. В годы военного коммунизма была осуществлена попытка направить предприимчивость в обобществленную форму общего хозяйствования. Она была неудачной, а потому была заменена принципами новой экономической политики с развитием рыночных начал предпринимательства. Результаты были положительными.
Однако, частное предпринимательство постепенно стало сворачиваться административными методами, а в 30-х годах было запрещено как уголовно наказуемое деяние.
В то же время создавались предпосылки для предприимчивого творческого труда в рамках советских и кооперативных форм хозяйствования. Расширялось количество вузов, техникумов, ПТУ для подготовки образованных кадров.
Численность специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве возрастала от пятилетия к пятилетию и достигла к концу 80-х годов 36,4 млн. человек1. Подготовка рабочих в профессионально-технических училищах составляло по выпуску ежегодно 2,2-2,5 млн. человек. Число рабочих и служащих, прошедших повышение квалификации в 1987 г. - 42 млн. человек, в том числе рабочих - 29,9 млн., колхозных кадров - 3,6 млн. человек.
Фермерские и товарищеские формы взаимодействия
В современных условиях в российской агроэкономике существуют различные организационно-правовые формы малых предприятий. Среди них выделяются, прежде всего, фермерские хозяйства, полные товарищества и товарищества на вере.
Если фермерские хозяйства юридически оформлены, статистически учитываемы, то полные товарищества и товарищества на вере функционируют, крайне редко оформляя статус юридического лица. Их образуют, как правило, родственные семьи на взаимном доверии и устной договоренности.
Юридическое оформление у сельских жителей издревле вызывает фискальные опасения, подозрения и ожидания неприятностей со стороны органов администрации. Им привычнее принципы естественного права, передающиеся от поколения к поколению, особенно родственно-семейные хозяйственно-экономические отношения.
Основным объектом взаимодействия партнеров в малых предприятиях являются пахотная земля, сенокосы, пастбища, и на их основе земельные, арендные, трудовые отношения, оказание услуг друг другу. Без этих взаимосвязей прямого характера малым предприятиям в агроэкономике функционировать практически невозможно.
По состоянию на начало 2001 года за фермерскими хозяйствами закреплено в собственность без права продажи свыше 14 млн. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 10,5 млн. га пашни и 3,5 млн. га кормовых угодий, что равно 7% общих аграрных площадей. В приусадебном землевладении с правом купли-продажи находилось 5,6 млн. га, в т.ч. 3,9 млн. га пахотной картофельно-огородной земли и свыше 1,5 млн. га кормовых угодий. Кроме того, сельским жителям передано в ходе земельной реформы 113,3 млн. га в форме прав собственности на земельные доли. Из них на 27,3 млн. га правовые свидетельства остались невостребованными и оказались в пользовании сельхозпредприятий.
Невостребованность прав на четвертую часть аграрных земель свидетельствует о незначительном спросе на пахотные земли даже в аренду. Большая часть земельного капитала в форме долей передана в производственные кооперативы и акционерные общества без права их возврата и распоряжения дольщиками.
Но при этом возникает трудно преодолимые препятствия, ибо в натуре земельные доли не выделены, а потому договор аренды оформить арендодатель не может. Арендатору-фермеру приходиться преодолевать большие сложности, чтобы получить конкретный земельный участок в аренду на длительный срок.
Для этого, как правило, используются знакомства, «стимулы» и подношения на уровне районной и хозяйственной администрации. На это фермером тратятся немалые средства, которые необходимы для приобретения техники, горючего, минеральных удобрений.
В России насчитывается 260 тысяч фермеров. У них в среднем по 50 га земли. Для большинства из них необходимы более крупные земельные площади. Получить землю в аренду при нынешнем земельном кодексе и не принятом Законе о гражданском обороте земель сельскохозяйственного назначения хотя и трудно, но возможно.
Так, фермерское хозяйство «Полюс» Новомосковского района Тульской области на пять лет получило в аренду свыше 200 га полевых земель, что в сочетании с собственной землей позволяет выращивать и зерновые культуры, и кормовые, и сахарную свеклу с уровнем рентабельности свыше 100 процентов. Постоянные работники в количестве восьми человек и временно нанятые сезонники обеспечивают весь технологический процесс, обеспечивая себе уровень зарплаты в 2 раза выше, чем их коллеги на средних предприятиях.
Налоговые платежи в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в расчете на одного работника и гектар используемой земли примерно в 2 раза выше, чем в среднем по аграрному сектору в районе. Фермерское хозяйство В. Годунова в состоянии существенно расширить свой производственный потенциал при реальной возможности выкупить дополнительные близлежащие земельные участки, находящиеся в долях, или принять их в доверительное управление на принципах товарищества на вере.
Подобных ситуаций в российской агроэкономике насчитывается сотни тысяч, так как одних бесхозных долей свыше миллиона по причине их практической невостребованности из-за недооформления прав на конкретные участки.
По этой же причине трудно организовать и полное товарищество, в юридически оформленном и зарегистрированном статусе. Они организуются и функционируют, как правило, на основе взаимного доверия: объединяют земельные участки, средства труда, технику, кормовое производство, иногда маток свиней, коров, реализацию товарной продукции и, следовательно, денежные доходы и общехозяйственные расходы: покупка горючего, запасных частей, минеральных удобрений, кормов, других средств производства, оплату производственных услуг иных лиц, уплату земельного налога.
Экономические факторы и условия развития малых предприятий в период стабилизации экономического роста
Зарождение и быстрое расширение малых предприятий: кооперативов, ИЧП, ТОО, фермерских хозяйств и других микроструктур хозяйствования пришлось в России на конец 80-х и начало 90-х годов, когда не была еще введена либерализация цен и свободная конвертация иностранной валюты, а рубль имел двойной стандарт: рыночный и в системе госторговли.
Это позволяло возникающим малым предприятиям маневрировать. Дефицит товаров широкого и повседневного спроса способствовал перекачке ресурсов с одного вида рынка (госторговли) на свободный рынок с большой выгодой для инициативных малых структур и в сфере торговле, и в сфере услуг, и в сфере малого и кустарно-ремесленного производства. Кроме того, при крупных и средних предприятиях были кооперативы и посреднические фирмы, работающие на «заказы» предприятий. Многие из них обеспечивали теневой оборот материальных и финансовых ресурсов крупных предприятий.
Все это создавало благоприятную среду для ускоренного роста малых предприятий и первоначального накопления их капитала.
За 1991-1994 годы число малых предприятий в сфере обеспечения рынка выросло в 19 раз, в торговле и общественном питании - в 2,3 раза, в промышленности и строительства - в 1,3 раза, а фермерских хозяйств -более чем в 10 раз.
В 1994 году функционировало малых предприятий и фермеров числом более 1,1 млн. Объем их выручки превысил 100 млрд. руб., а полученная прибыль - свыше 16 млрд. руб.
Стоимость основных фондов достигла в малом предпринимательстве 170 млрд. руб., а его доля в валовом внутреннем продукте приблизилась к 12%1.
На этом фоне сложилась необоснованная оценка экономической ситуации. В Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства на 1996-1997 годы предусматривалось удвоение числа малых предприятий, до 2-2,5 млн. хозяйств, при соответствующем увеличении численности занятых, объемов производства и реализации товарной продукции. Однако наступила волна не подъема, а топтания на месте и частичного спада по всем важнейшим показателям.
В Федеральной программе развития малого предпринимательства на 2000 - 2001 г.г. было также декларировано немало хороших положений, но ситуация оказалась еще более тяжелая, более кризисная (см. Приложение).
На страницах печати отмечаются разные причины отката малого предпринимательства. Среди них не последнее место занимает инфляционный фактор и обесценивание национальной валюты. Эти факторы отражаются на малых и крупных предприятиях не в одинаковой степени. В малом предпринимательстве в начале 90-х годов накапливаемый капитал в основном был в форме рублевой массы, а на крупных предприятиях - в форме основных и материальных оборотных фондов.
А потому гиперинфляция обесценила капитал малых фирм в большей мере. Большинство из них оказались банкротами и предпринимателям надо было начинать сначала. Многие из них уже не в состоянии оказались заниматься новым делом. Они перешли в категорию наемных работников или временно занятых, временно безработных.
Временная стабилизация 1997 - начала 1998 года начала оживлять малое предпринимательство. Однако финансовая катастрофа августа 1998 года, девальвация рубля и последующая инфляция вновь парализовала деятельность большинства малых предприятий.
Ежегодная инфляция в 20-25%, характерная для последних трех лет, создает неуверенность и постоянное ожидание очередного дефолта. В этих условиях предприниматели не стремятся вкладывать денежные ресурсы в реальное дело, а предпочитают потребительские покупки (автомашины, недвижимость), перевод рублей в свободно конвертируемую валюту с последующим переводом на зарубежные счета.
Возрастают сбережения и в отечественных банках, особенно в отделениях Сбербанка. Обесценение рубля с инфляцией выше депозитных ставок по вкладам сдерживает приток реальных инвестиционных капиталов на стартовой фазе начинающих дело предпринимателей. А потому число новых фирм становится меньше числа фирм выбывающих.
К этому подталкивают и налоговые платежи, возрастающие при инфляции от прогрессивных си мл налогообложения. Налоговый фактор является одним из самых важных в системе сдерживания предпринимательства в форме малых предприятий и увода денежных потоков в теневые схемы на средних и крупных предприятиях. Налогопослушный предприниматель обязан был в 90-е годы уплатить налог на прибыль 35% от ее балансовой величины; 20% НДС от размеров добавленной стоимости (объем выручки минус издержки); 40% от фонда оплаты труда во внебюджетные фонды (пенсионный, обязательного медицинского страхования, социального страхования), прогрессивный налог от 12 до 35% на заработную плату, хотя эта часть удерживалась при ее выдаче, но уплачивать ее обязана фирма в период начисления по ежемесячному календарному сроку. Суммируя все виды других налоговых выплат, предприниматель приходил к выводу о высокой тяжести налогового бремени, приходящегося на сумму его выручки.
