Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ТРАНСФОРМАЦИИ СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ 14
1.1. Трансформация сферы образовательных услуг в «экономике знаний» 14
1.2. Закономерности трансформации жизненного цикла образовательных
услуг в условиях глобализации 33
1.3. Функциональные характеристики и формы государственно-частного
партнерства как трансформационного механизма развития сферы образо
вательных услуг 55
2. ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО НА РАЗЛИЧНЫХ
СТАДИЯХ ЖИЗНЕННОГО ЩКЛА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РФ 78
Участие бизнес-структур в проектировании параметрических характеристик образовательных услуг 78
Основные составляющие государственно-частного механизма реализации образовательных услуг 100
Государственно-частный мониторинг оценки качества образовательных услуг 121
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-
ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В МЕХАНИЗМЕ ТРАНСФОРМАЦИИ
СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РФ 144
3.1. Государственно-частное партнерство как инструмент формирования
смешанного механизма финансирования сферы образовательных услуг... 144
Развитие государственно-частного партнерства как инструмент стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг 166
Государственно-частное партнерство в системе трансформации
инфраструктурного обеспечения сферы образовательных услуг 179
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 186
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 195
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях экономики знаний и необходимости развития человеческого капитала взаимодействие между государством и бизнесом в сфере образования приобретает принципиально новые характеристики и механизмы функционирования. С одной стороны, сфера образования не может быть полностью приватизированной ввиду ее социально-экономической значимости, а с другой стороны, в государственной системе нет эффективного механизма управления и финансирования, позволяющего обеспечивать рост качества подготовки специалистов, адекватных требованиям современного рынка труда.
Для того чтобы разрешить это противоречие, используется форма государственно-частного партнерства в образовательной сфере (Public-Private Partnership - РРР), которая создает условия для взаимного интереса государства, бизнеса, НКО, образовательных учреждений при делегированности рисков, ответственности и издержек участия в развитии образовательной деятельности.
С формированием рыночных и государственных элементов образовательной сферы размывается биполярность образовательных услуг, их жизненный цикл, трансформируется характер, формы и уровни организации инновационного взаимодействия экономических субъектов в образовательной сфере.
В условиях экономики знаний образовательная сфера представляется не только в качестве необходимого элемента воспроизводства интеллектуального капитала, но и как доминирующий вектор экономического роста, обеспечивающий инновационность конкурентных преимуществ национальных экономических систем. В связи с этим перед российским образованием возникают неотложные задачи, связанные с необходимостью соответствия трансформационных изменений образовательного сектора: во-первых, инновационной модели развития российской экономики, во-вторых, социальным
4 запросам поставщиков и потребителей образовательных услуг, в-третьих, требованиям глобальной конкуренции на рынках инноваций, труда и образования.
Такая постановка проблемы предполагает исследование новых форм взаимодействия государственного, частного и общественного сектора в образовательной сфере, в рамках которых происходит структурно-функциональная трансформация образовательной среды. Качественные параметры развития государственно-частного партнерства (ГЧП) в образовании детерминируют эффективность использования данной формы организации в целях интеграционного взаимодействия экономических субъектов для реализации инновационного характера не только образовательной сферы, но и национальной экономики в целом.
Степень разработанности проблемы. Вопросы, касающиеся образования, исследовались в трудах зарубежных ученых: У. Петти, А. Смита, И. Фишера, Л. Вальраса, Ж. Б. Сэя, Н. Сениора, Дж. Милля, И. Фишера, А. Маршалла, Ф. Листа, Дж. Гэлбрейта, Э. Тоффлера, Дж. Грейсона мл., K.OJ Делла, Т. Шульца, Г. Беккера, Э. Денисона, Дж. Кендрика, Р. Лукаса. Авторы рассматривали образование со стороны не только формы потребления определенных образовательных услуг, но и со стороны использования человеческого капитала.
В работах Ф. Альтбаха, В. Андрианова, А. Архипова, О. Белокрыловой, И. Борисова, Г. Дубянской, Ю. Колесникова, А. Мартеннелли, А. Нестеренко, В. Полтеровича, Р. Фатхудинова, А. Фурсенко, И. Храброва, В. Шукшунова, Е. Ясина раскрыт механизм модернизации системы высшего профессионального образования РФ в условиях глобализации рынка образовательных услуг и «экономики знаний».
В решении проблем становления ранка образовательных услуг особое значение имеют труды Г. Винстона, Е. Геворкян, Л. Гребнева, А. Дайновского, А. Добрынина, С. Дятлова, У. Зиннурова, О. Иншакова,
5 С. Курганского, Я. Кузьминова, М. Лукашенко, Ю. Осипова, А. Панкрухина, И. Соболевой, А. Сигова, В. Чекмарева, В. Щетинина.
