Введение к работе
Актуальность темы исследования. Отличительной особенностью инновационного развития экономики России должно стать достижение экономического роста, в основном, за счет эффективного использования научно-технического и технологического потенциала страны как главного ресурса всех сфер жизнедеятельности общества. В связи с этим меняются условия интеллектуального труда, движение интеллектуальной собственности и капитала в инновационной сфере, что сопровождается ростом наукоемкой продукции и становится предметом научно-технической и технологической политики органов государственного управления и предпринимательских структур, которая должна учитывать новые тенденции мирового развития в условиях глобализации экономики.
В свою очередь, государственная научно-техническая политика (ГНТП) является выражением общей социально-экономической политики в области осуществления взаимодействия между государством, с одной стороны, и научно-технической, технологической и образовательной сферой, с другой. В условиях переходного периода, в силу действия целого ряда объективных и субъективных факторов, ГНТП оказалась ослабленной и размытой. В последние годы это резко актуализировало проблему разработки и реализации основных направлений развития инновационной системы страны, принятых Правительством РФ в 2005 году.1
Принятое постановление акцентирует внимание на расширение и стимулирование притока инвестиций, в том числе государственных, в образование, науку, здравоохранение, что означает усиление социально-экономической направленности развития страны. Причем выделение в качестве приоритетных направлений развития здравоохранения, как сферы медицинских услуг, объясняет тот факт, что охрана здоровья населения представляет собой особую сферу деятельности по обеспечению прав граждан на жизнь и здоровье. В силу этого
1 Постановление Правительства РФ «Основные направленні политики РФ в области развития инновационной системы на период до 2010 года» от 05.08.2005, № 2473п-П7.
здравоохранение во всем мире является приоритетным направлением в социальной, экономической, политической, культурной жизни государства.
В то же время эффективность функционирования системы здравоохранения во многом определяется эффективностью функционирования элементов ее инфраструктуры, в частности, производственной. Именно предприятия производственной инфраструктуры здравоохранения, выпускающие лекарственные средства и медицинскую технику, создают материально-техническую основу сферы медицинских услуг, играют первостепенную роль в развитии современных лечебных медицинских технологий и профилактической медицины. В этой связи представляется важной и актуальной задача теоретического обоснования стратегических и тактических целей научно-технического развития предприятий, практическая реализация которых позволит наиболее полно обеспечить лечебно-профилактические учреждения и население страны доступными, качественными и эффективными лекарственными средствами и изделиями медицинской техники.
Степень разработанности проблемы. Исследование проблем научно-технического развития экономических систем нашло отражение в трудах современных отечественных ученых, среди которых Л.И. Абалкин, А.В. Афанасьев, Н.В. Арзамасцев, Н.В. Бекетов, О.Т. Богомолов, СЮ. Глазьев, Б.Н. Ку-зык, В.П. Медынский, Н.Я. Петраков и другие. Различные аспекты инновационной деятельности изучаются в работах Д. Белла, П. Дракера, Е. Портера, Й. Шумпетера и др.
Вместе с тем, анализ экономической отечественной и зарубежной литературы свидетельствует о недостаточной изученности особенностей научно - технического развития такой специфической отрасли народного хозяйства, как здравоохранение и ее инфраструктуры, хотя работы В.В. Береговых, С.А. Беспалова, В.И. Дорофеева, В.М. Захаровой, Н.В. Косенко, В.И. Стародубова и других свидетельствуют об актуальности данной тематики.
Все вышеизложенное определило выбор темы диссертационной работы.
Цель диссертационного исследования состоит в обосновании и разработке системы экономических индикаторов, характеризующих стратегические и тактические цели научно-технического развития предприятий производственной инфраструктуры здравоохранения, а также методических подходов к созданию кластеров предпринимательских структур для реализации инновационных проектов.
Для достижения указанной цели в диссертационном исследовании были поставлены и решены следующие задачи:
выявить роль и значение элементов производственной инфраструктуры в сфере медицинских услуг;
проанализировать современное состояние предприятий производственной инфраструктуры сферы медицинских услуг и определить особенности их инновационного развития;
рассмотреть методологию индикативного планирования и прогнозирования как основы устойчивого научно-технического развития экономических систем;
разработать методические подходы к формированию системы экономических индикаторов инновационного развития предприятий производственной инфраструктуры сферы медицинских услуг;
предложить организационно-методические подходы к созданию кластерных инновационных систем в здравоохранении;
апробировать предложенные подходы при разработке и реализации конкретного инновационного проекта в сфере медицинских услуг.
Объектом исследования являются предприятия и организации производственной инфраструктуры здравоохранения (сферы медицинских услуг) всех форм собственности, разрабатывающие и выпускающие лекарственные средства и изделия медицинской техники.
Предметом исследования является инновационная деятельность предприятий, в процессе которой осуществляется формирование стратегических и тактических целей их научно-технического развития.
Теоретико-методологической основой исследования явились научные положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области рыночной экономики, теории долгосрочного технико-экономического развития, индикативного планирования и прогнозирования, управления научно-техническим развитием. В работе использовались методы системного, финансово - экономического, статистического, структурного и качественного анализа.
Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, официальные данные Всемирной организации здравоохранения, Росстата, экспертные оценки специалистов Минздравсоцразвития РФ и Минпромэнерго РФ, данные мониторинга Центра медицинской информации «Фармэксперт» и ОАО «ГипроНИИмедпром», показатели деятельности предпринимательских структур, научная, обзорная и реферативная литература, публикации в периодической печати, официальные интернет-сайты.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методических рекомендаций по формированию системы показателей (экономических индикаторов), характеризующих стратегические и тактические цели научно-технического развития предприятий производственной инфраструктуры сферы медицинских услуг в процессе осуществления ими инновационной деятельности, а также разработке организационно-методических подходов создания кластерных инновационных систем.
Основные научные результаты, выносимые на защиту:
1. Исследованы роль и значение, а также современное состояние предприятий производственной инфраструктуры здравоохранения как материально-технической основы сферы медицинских услуг и установлено, что несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции, отечественный производственный медицинский комплекс постоянно сокращает сегмент своего присутствия на российском рынке медицинских товаров и услуг (лекарственных средств и изделий медицинской техники), прежде всего, вследствие снижения темпов роста инвестиций в основной капитал предприятий за счет всех
источников финансирования, а также вследствие изменения приоритетов развития отечественного здравоохранения.
-
На основе анализа особенностей инновационного развития предприятий производственной инфраструктуры сферы медицинских услуг, обусловленных спецификой их инновационной деятельности, сформулированы главные (стратегические) и тактические (промежуточные) цели, которые должны учитываться предприятиями при осуществлении ими функции целеполагания.
-
Предложен методический подход к оценке результатов инновационного развития предприятий, заключающийся в построении системы показателей (экономических индикаторов), позволяющих осуществлять не только отчетно-статистическую функцию (то есть измерять достигнутый уровень развития), но и получать аналитические и прогнозные оценки для своевременного реагирования менеджмента предприятий и организаций на возникающие негативные тенденции.
-
Разработаны методические подходы к формированию системы показателей (экономических индикаторов), характеризующих научно-технический и технологический потенциал предприятий, социально-экономическую эффективность результатов инновационной деятельности и факторы экологизации народного хозяйства. Включение указанных индикаторов в дерево целей предприятий и организаций, осуществляющих разработку и реализацию инновационных проектов в области продукции медицинского назначения, позволяет последним осуществлять свою деятельность с учетом приоритетов отечественного здравоохранения, оценивать и прогнозировать ее результаты, а также адекватно реагировать на изменения потребностей рынка.
-
Предложен организационно-методический подход к созданию парных и смешанных инновационных кластеров при разработке и реализации инновационных проектов в области здравоохранения, заключающийся в формировании «вектора согласования интересов» участников проектов, учитывающего множество их тактических (промежуточных) и конечных (стратегических) целей, что создает основу формирования национальной инновационной системы, со-
стоящей из элементов производственной инфраструктуры сферы медицинских услуг.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что использование его результатов предпринимательскими и консалтинговыми структурами в процессе формирования ими дерева целей инновационной деятельности (в условиях их открытости для сотрудничества) позволит последним более эффективно осуществлять поиск партнеров по бизнесу и источников финансирования проектов, что нашло подтверждение при реализации конкретного инновационного проекта в области кардиологии.
Отдельные разделы диссертации использованы при подготовке курса лекций по дисциплине «Инновационный менеджмент», читаемых в ВГНА Минфина РФ.
Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались и обсуждались на Всероссийских научно-практических конференциях «Теоретические и практические вопросы современного менеджмента» (г. Москва, декабрь 2004г.) и «Инновационная составляющая в развитии национальной экономики» (г. Москва, январь 2007г.), а также на заседаниях кафедры экономики предпринимательства ВГНА (г. Москва, 2006 - 2008 гг.).
Публикации. По теме диссертации опубликованы 7 научных трудов, общим объемом 2,45 п.л. (в т.ч. лично автора - 2,4 п.л.)
Структура работы определена с учетом степени разработанности темы, исходя из цели и задач исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Структура работы
Введение
