Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИЛОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВА 12
1.1. Методологические основы экономического обоснования создания системы ресурсного обеспечения силовой организации государства 12
1.2. Противоречия в методах прогнозирования цен на материальные ресурсы. Обоснование объекта и предмета исследования 35
Выводы 55
Глава 2. РАЗРАБОТКА НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО АППАРАТА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ЦЕН ПО НОМЕНКЛАТУРЕ ПОПОЛНЯЕМЫХ РЕСУРСОВ 57
2.1. Разработка экономико-математической модели прогнозирования цен по номенклатуре пополняемых запасов материальных ресурсов
2.2. Модели согласования интересов и формирования цен на материальные ресурсы при их прогнозировании 77
2.3. Метод определения себестоимости продукции 97
2.4. Метод прогнозирования продажной цены товара с учетом его конкурентоспособности и конъюнктуры рынка 103
2.5. Метод определения целесообразного предела варьирования договорной ценой пополняемых материальных ресурсов 124
Выводы 131
Глава 3. КОНЦЕПЦИЯ ОБОСНОВАНИЯ РЕСУРСНОЙ СТРАТЕГИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ . 132
3.1. Основные предпосылки совершенствования ресурсного обеспечения национальной безопасности 132
3.2. Процесс формирования ресурсов и задачи их нормирования 139
3.3. Нормирование запасов ресурсов и выбор методов 151
#. нормирования
3.4. Практические рекомендации по применению методов прогнозирования цен на материальные ресурсы 171
Выводы 177
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 180
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ , 183
ПРИЛОЖЕНИЯ 192
Введение к работе
В современных условиях в Российской Федерации произошли изменения в политической, экономической, социальной, военной областях. Проводимые в стране экономическая и военная реформы, формирование и развитие рыночной среды, децентрализация управления национальной экономикой породили ряд проблем в материальном обеспечении федеральных структур различных силовых министерств и ведомств. В то же время действующая в настоящее время военная доктрина Российской Федерации нацеливает на необходимость развития новых подходов к совершенствованию материального обеспечения таких государственных структур.
На современном этапе необходимость формирования новой силовой организации государства, которая должна стать компактной, мобильной, высоко технически оснащенной структурой, хорошо подготовленной и способной эффективно выполнять задачи обороны страны и обеспечения национальной безопасности становится очевидной. Это наиболее принципиальное положение, которое, по мнению руководства Совета безопасности Российской Федерации, должно пронизывать всю концепцию государственного строительства и военно-экономической реформы, опираясь на научные разработки.
Кроме того, военная доктрина Российской Федерации установила достаточно жесткие рамки в определении структуры, состава и задач силовой организации государства. Сформулированные в доктрине подходы к военно-экономическому строительству базируются на необходимости создания и развития силовой организации государства, отвечающей современным условиям. Направленность военно-экономического строительства определяется принципом достижения максимальной эффективности при предельно возможных бюджетных ассигнованиях, то есть, содержание силовой организации государства должно стать посильным для экономики страны, что в свою очередь предъявляют новые требования и ставят принципиально иные задачи перед механизмом функционирования и принципами деятельности межведомственной унифицированной системы материального обеспечения (МУСМО) силовой организации государства.
Требует дальнейшего совершенствования организация планирования и реализация Государственного оборонного заказа (ГОЗ) с учетом его конкретного характера размещения заказов на разработку и поставку материально-технических средств (МТС), формально юридического равенства и несоподчиненности производителей, ограничения использования госзаказов сферой федеральных нужд, добровольность принятия заказа, оплаты заказов по экономически обоснованным ценам. Особое место среди задач обеспечения силовых структур занимает проблема своевременного, полного и качественного пополнения нормативных запасов материальных ресурсов по установленной номенклатуре.
В этих условиях существенно возрастает роль экономических исследований по обоснованию расходов финансовых ресурсов, анализу затрат, их роли в формировании прогнозирования конкретных цен на материальные ресурсы.
Для прогнозирования цен по номенклатуре пополняемых запасов материальных ресурсов до недавнего времени разрабатывались и периодически уточнялись методики, построенные на затратном принципе, т.е. на учете фактических затрат на создание и производство материальных ресурсов с включением нормативной прибыли.
С переходом хозяйствующих субъектов национальной экономики на рыночные отношения цены на материальные ресурсы устанавливаются на договорной основе. В этих условиях договаривающиеся стороны должны знать пределы, в которых целесообразно варьировать договорной ценой при ее установлении и согласовании, с одной стороны. С другой стороны, при прогнозировании цен по номенклатуре пополнения запасов материальных ресурсов стороны должны учитывать и то обстоятельство, что каждое МТС должно пополняться в ограниченные сроки и в больших объемах, а пополнение запасов материальных ресурсов по всей номенклатуре осуществляется на большом временном интервале в связи с различными сроками их хранения в качестве запасок.
Таким образом, в современных условиях, характеризующихся недостаточным ассигнованием на обеспечение строительства и жизнедеятельности силовых структур, становится актуальной задачей повышение эффективности использования выделяемых ресурсов на основе использования инновационных подходов при прогнозировании цен по номенклатуре пополнения запасов материальных ресурсов силовых структур и разработке текущих и перспективных планов пополнения МТС.
Актуальность темы исследования обуславливается недостаточной степенью разработки методов определения и прогнозирования цен на материальные ресурсы для силовой организации государства на основе использования инновационных подходов, подлежащих пополнению в разные временные периоды и неравномерно по объему (количеству) в современных условиях, а также возрастанием теоретической и практической значимости методов и моделей определения всей совокупности затрат с учетом экономической эффективности использования ограниченных ресурсов.
Анализ проблемных задач, исследуемых в данной диссертации, позволяет констатировать, что их качественное решение дает возможность создать целостную концепцию по прогнозированию цен по номенклатуре пополняемых материальных ресурсов с последующим использованием ее как в хозяйствующих субъектах силовых структур, так и национальной экономики.
Объектом исследования является производственно-экономическая деятельность хозяйствующих субъектов силовой организации государства.
Предметом исследования является инновационная деятельность хозяйствующих субъектов силовых структур государства в процессе ресурсного обеспечения.
Научная задача заключается в разработке экономического механизма совершенствования ресурсного обеспечения силовой организации государства.
Границы исследования определяются деятельностью хозяйствующих субъектов силовой организации государства по ресурсному обеспечению силовых структур.
Цель исследования состоит в повышении эффективности деятельности силовых структур в процессе ресурсного обеспечения на основе использования инновационных подходов.
В соответствии с поставленной целью и принятыми границами исследования в диссертационной работе решаются следующие частные задачи:
1. Выявление и экономическое обоснование противоречий сложившейся в области ресурсного обеспечения силовых структур государства.
2. Определение понятийного аппарата ресурсного обеспечения силовых структур государства.
3. Разработка концепции ресурсного обеспечения силовой организации государства на основе использования инновационных подходов.
4. Разработка экономико-математической модели прогнозирования цен на материальные ресурсы для силовой организации государства.
5. Разработка научно-методического аппарата прогнозирования цен по номенклатуре пополняемых запасов в современных условиях на основе использования наиболее значимых инновационных подходов.
6. Проведение вычислительного эксперимента. к 7. Разработка практических рекомендаций по применению методов прогнозирования цен хозяйствующими субъектами силовой организации государства.
8. Оценка эффективности методов концепции ресурсного обеспечения силовой организации государства.
Теоретической и информационной базой исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых по общей теории систем, исследованию операций, кибернетики, оптимизации организационных структур маркетинга, менеджмента и логистики.
Научная новизна исследования в целом определяется тем, что разработаны понятийный аппарат и экономический механизм совершенствования ресурсного обеспечения силовой организации государства в условиях рыночных отношений на основе использования инновационных подходов.
Основными научными результатами, составляющие новизну диссертационного исследования, являются:
1. Предложен понятийный аппарат по инновации ресурсного обеспечения силовой организации. Под инновациями ресурсного обеспечения в исследовании понимается процесс непрерывного совершенствования ресурсного обеспечения силовой организации государства, связанной с созданием улучшенных или модифицированных способов ее обеспечения.
2. Разработана концепция обоснования ресурсной стратегии . обеспечения национальной безопасности на основе использования инновационных подходов, сущность которой заключается в реализации предполагаемого алгоритма ресурсного обеспечения национальной безопасности государства: выявления основных предпосылок совершенствования ресурсного обеспечения, нормирования запасов ресурсов, выявление особенностей ценообразования и анализа конъюнктуры при прогнозировании цены на материальные ресурсы.
Научная новизна предложенной концепции обусловлена применением комплексного подхода ресурсного обеспечения национальной безопасности, позволяющего повысить точность и обоснованность прогнозирования пополнения материальных ресурсов в силовых структурах в современных социально-политических и экономических условиях.
3. Разработан научно-методический аппарат прогнозирования цен на материальные ресурсы для силовых структур, включающий в себя основные компоненты: модели определения цен на материальные ресурсы при их прогнозировании; методы определения себестоимости материальных ресурсов, прогнозирования крайнего предела договорной цены на материальные ресурсы, прогнозирования цены на материальные ресурсы с учетом его конкурентоспособности и конъюнктуры рынка.
Новизна разработанного научно-методического аппарата определяется в обосновании и выработке единого подхода всеми силовыми структурами к процессу прогнозирования цены на пополняемые материальные ресурсы на основе использовании инновационных подходов:
прогнозирование стоимости ресурсов с ориентацией на полезность материальных ресурсов для силовых структур; прогнозирование максимальной цены на ресурсы в условиях единовременной оплаты поставок на основе стоимостной оценки изменения качества и в условиях поэтапной оплаты с использованием процедуры приведения разновременных затрат к расчетному моменту времени;
прогнозирование продажной цены товара с учетом его конкурентоспособности и конъюнктуры рынка, позволяющей при выборе ресурсов для удовлетворения потребностей силовых структур добиться оптимального соотношения между уровнем их потребительских свойств материальных ресурсов и расходами на их приобретение и эксплуатацию, т.е. получить максимальный потребительский эффект на единицу затрат.
4. Предложены практические рекомендации хозяйствующим субъектам силовой организации государства по применению результатов исследования в практике их работы, а также основные положения их деятельности в современных условиях применения и реализации концепции ресурсного обеспечения силовой организации государства.
Обоснованность научных положений и достоверность результатов исследования подтверждается:
корректностью применения апробированного и проверенного практикой математического аппарата исследования операций, методов экономико-математического моделирования и системного анализа; .
получением согласованных результатов теоретических расчетов по разработанной модели с фактическими данными на основе статистического анализа;
апробацией и реализацией предложений при заключении контрактов на поставку материальных ресурсов; положительными отзывами на отчеты по службам тыла силовых структур;
результатами вычислительного эксперимента. Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается возможности использования разработанного механизма совершенствования ресурсного обеспечения силовой организации государства при разработке руководящих и нормативных документов по закупкам материальных ресурсов для нужд силовых структур государства, приобретаемых на контрактной основе для силовых структур; в совершенствовании механизма анализа оценки и контроля затрат при их производстве, закупке и эксплуатации; в использовании в качестве экономической базы при разработке Плана создания МУСМО.
В соответствии с целью и задачами исследования на защиту выносятся результаты решения научной задачи, имеющей важное народнохозяйственное значение и заключающиеся в разработке инновационно-концептуальных и методологических основ совершенствования экономических отношений при пополнении запасов материальных ресурсов в силовой организации государства по установленной номенклатуре в современных экономических условиях, а также:
концепция обоснования стратегии ресурсного обеспечения национальной безопасности; способ ценообразования на материально-технические средства при прогнозировании их стоимости; экономико-математическая модель прогнозирования цен по номенклатуре пополняемых материальных ресурсов; метод определения целесообразного предела варьирования договорной ценой при ее установлении и согласовании.
По материалам исследования получены 3 акта реализации, опубликовано 12 статей. Наиболее важные положения работы вошли в итоговый отчет по НИР "Солидарность".
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 204 листа машинописного текста, 21 рисунок, 10 таблиц, 131 формулу и 2 приложения.
