Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Необходимость и результаты реформирования аграрного
сектора России 10
1.1. Состояние сельского хозяйства в дореформенный период и
предпосылки проведения преобразований 10
1.2. Региональные особенности сельскохозяйственного
производства и институциональные преобразования в аграрном секторе.. 21
1.3. Аграрный протекционизм и государственное регулирование
сельского хозяйства в мировой практике 53
Глава 2. Генезис региональных аграрных преобразований 65
-
Место и роль сельского хозяйства в экономике Ростовской области 65
-
Институциональное реформирование сельского хозяйства в Ростовской области 76
2.3.Классификация организационных структур
сельскохозяйственного производства и их сравнительная
характеристика 109
Глава 3. Методы обоснования эффективности новых форм
хозяйствования в сельском хозяйстве
региона 121
3.1. Методические подходы к определению результатов
деятельности микроинституциональных образований
сельскохозяйственного производства 121
3.2. Государственное институциональное регулирование
сельскохозяйственного производства как стратегия дальнейшего хода
аграрных преобразований в регионе 140
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 149
БИБЛИОГРАФИЯ 158
ПРИЛОЖЕНИЯ 178
Введение к работе
Актуальность темы исследования. За последнее десятилетие сельское хозяйство Российской Федерации было подвержено глубочайшим структурным преобразованиям. Целью реформ была замена планового механизма функционирования аграрной отрасли экономики при административной централизации управленческих решений рыночной моделью хозяйствования. Построение современной рыночной экономики предполагалось осуществлять через создание материальных стимулов к высокопроизводительному труду, что потребовало коренной ломки всей институциональной структуры АПК России, так как земля и средства производства передавались из государственной собственности в частную.
Противоречивый ход аграрных преобразований выделил проблему сельскохозяйственного производства в одну из наиболее дискуссионных в нашей стране. Авторы и непосредственные исполнители аграрной реформы утверждают, что, во-первых, трансформация была неизбежна, а, во-вторых, что в результате перестройки хозяйственного механизма сельское хозяйство постепенно переходит на рыночный путь развития. Их оппоненты, соглашаясь с необходимостью проведения реформ, констатируют факт их чрезвычайно неудачного осуществления, в результате чего был сильно подорван производственный потенциал аграрной сферы. Однако точки зрения различных экономических школ, как правило, совпадают в том, что перестройка структуры сельского хозяйства России носила институциональный характер. В мировой экономической мысли, особенно в конце XX века, большое количество работ посвящено важности институциональной структуры производства, как для развития отраслей экономики, так и страны в целом. Причем некоторые авторы этих трудов (например, Д. Норт, Р. Коуз) стали лауреатами Нобелевской премии в области экономики. В России научный интерес к проблемам институционального функционирования экономической системы возник в 1990-х гг., однако, эти исследования посвящены в основном сущности самого институционализма, разъяснению основных его понятий. Важность и необходимость изучения институциональной структуры производства, институциональных преобразований, особенно в разрезе отраслей экономики и в частности в сельском хозяйстве делает данную тематику достаточно актуальной.
Отдельные аспекты рассматриваемой проблемы нашли отражение в работах отечественных ученых - В. Боева, В. Боровика, А. Булатова, С. Горлова, А. Губанова, В. Добрынина, А. Зельднера, А. Зинченко, Н. Каткова, М. Когана, В. Кузнецова, В. Назаренко, А. Нестеренко, А. Никонова, Ю. Ольсевича, С. Сергеева, В. Тамбовцева, В. Узуна, Л. Усенко, Б. Фрумкина и многих других, иностранных авторов - Т. Веблена, У. Джевонса, Дж. Коммонса, Р. Коуза, У. Митчелла, Д. Норта, П. Самуэльсона, М. Тула и других.
В тоже время ощущается недостаток в региональных исследованиях по проблемам институциональных преобразований в аграрной сфере: отличие предпосылок региональных аграрных реформ от общефедеральных, установление периодов институционального реформирования сельского хозяйства в Ростовской области, а также мониторинг их проведения, определение наиболее приоритетной микроинституциональной структуры сельскохозяйственного производства для дальнейшего продолжения региональных реформ; не до конца изучены некоторые теоретические вопросы по протеканию институциональных реформ в сельском хозяйстве, например определение сущности институциональных преобразований в сельском хозяйстве в свете научной трактовки институционализма.
Недостаточная теоретическая и практическая разработанность этих и некоторых других научных проблем обусловила выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы заключается в изучении теоретических принципов и практических результатов институционального реформирования сельскохозяйственного производства и разработка на этой основе необходимого комплекса мероприятий по дальнейшему развитию региональных аграрных преобразований.
Указанная цель исследования обусловила постановку следующих задач: проанализировать состояние сельского хозяйства в дореформенный период и установить предпосылки проведения реформ на региональном и общефедеральном уровнях; изучить сущность институционализма и ход институциональных преобразований в аграрном секторе России; исследовать тенденции функционирования сельского хозяйства в экономически развитых странах запада и государствах Центральной и Восточной Европы для выработки мер регионального институционального регулирования; определить место и роль сельского хозяйства в экономике Ростовской области и исследовать динамику развития региональных аграрных реформ; изучить организационные структуры сельскохозяйственного производства региона и провести сравнительный анализ их экономической эффективности; обосновать основные направления и приоритеты дальнейшего развития институциональных преобразований в сельском хозяйстве региона.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются институциональные структуры сельскохозяйственного производства в целом но России и, прежде всего, в Ростовской области. Более детальное исследование проводилось на примере сельскохозяйственных предприятий Азовского района Ростовской области. Предметом исследования выступил процесс институционального реформирования сельскохозяйственного производства в Ростовской области.
6 Теоретической и методической основой диссертационной работы выступили методы эмпирического и теоретического исследования (наблюдение, сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция и некоторые другие), а также труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов. В зависимости от специфики решаемых научных задач использовались различные методы сравнительного экономического анализа, исторический и монографический методы.
Информационно-эмпирическая база исследования включает нормативные акты СССР, Российской Федерации и ее субъектов, статистические сборники Госкомстата РФ, Ростоблкостата, экономические обзоры Мирового банка, продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Организации экономического сотрудничества и развития, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, информацию научных конференций^ а также результаты личных встреч и наблюдений автора.
Положения диссертации, выносимые на защиту: - институциональные преобразования - это действия государства по совершенствованию институциональной структуры экономики и ее отдельных институтов путем изменения институциональных ограничений («правил игры», норм экономического поведения), накладываемых государством на хозяйствующие субъекты в сфере сельскохозяйственного производства по средством принятия различных правовых норм при переходе от командно-административной экономики к рыночной модели хозяйства. Принимая те или иные нормативные акты, государство задает направление строительства институциональной структуры, выражением которой на микроэкономическом уровне являются различные организационно-правовые формы предприятий, которые можно назвать микроинституциональными структурами; - проведенный анализ дореформенного состояния сельского хозяйства нашей страны свидетельствует о наличии регрессионных процессов в аграрной сфере России, что требовало осуществления комплекса мер по ее реформированию с учетом региональных особенностей; результаты региональных аграрных институциональных преобразований наглядно демонстрируют явную деструктивность экономических реформ в сельском хозяйстве вследствие неправильного выбора стратегической концепции ее перестройки, а также низкой степени и некорректности государственного регулирования трансформационных процессов; в условиях кризисного состояния сельского хозяйства государственное мезоинституциональное регулирование должно быть направлено на осуществление комплекса протекционистских мер по отношению к отечественному сельскохозяйственному товаропроизводителю. Подобная практика широко применяется в странах с развитой рыночной экономикой, а также в государствах Центральной и Восточной Европы; в сфере государственного микроинституционального регулирования определение наиболее оптимальной организационно-правовой формы сельскохозяйственного производства должно проводится в рамках каждого конкретного региона по предложенной нами методике расчета экономической эффективности и рейтинговой оценки. Наиболее перспективной микроинституциональной структурой с точки зрения институциональных ограничений, накладываемых на экономических агентов (то есть с точки зрения правового положения), является сельскохозяйственный производственный кооператив.
Научная новизна работы заключается в комплексном исследовании институциональных преобразований в сельском хозяйстве региона и определении основных направлений дальнейшего хода реформ. Основные элементы научной новизны состоят в следующем: уточнено понятие институциональных преобразований, разработана классификация этапов аграрных реформ в России и Ростовской области; доработана формула интегрального показателя экономической эффективности, на основе которой был проведен сравнительный анализ экономической эффективности различных организационно-правовых моделей сельскохозяйственного производства; осуществлена рейтинговая оценка финансовой устойчивости вышеуказанных моделей, которая подтвердила выводы, полученные в результате анализа их экономической эффективности; введены в научный оборот понятия микроинституциональных структур и институционального регулирования, которое подразделяется на макро-мезо- и микроинституциональное. Разработаны предложения по дальнейшему проведению институционального регулирования сельскохозяйственного производства.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации рекомендации могут быть использованы правительством Ростовской области для улучшения государственной политики в области сельского хозяйства. Применение предложенной методики расчета интегральной экономической эффективности сельскохозяйственного предприятия возможно в непосредственных условиях хозяйственной деятельности экономистами-практиками. Материалы диссертации могут быть включены в учебный процесс при подготовке экономистов, управленцев и других специалистов.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе России» (г. Ростов-на-Дону, 15-16 июня 2000 г.), осенней сессии первого всероссийского симпозиума по прикладной и промышленной математике (Сочи, 1-6 октября 2000 г.), межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых «Финансовый рынок и экономика России: системные взаимосвязи» (г.
Ростов-на-Дону, 7 декабря 1999 г.). В целом по результатам исследования опубликовано 6 печатных работ, еще две находятся в печати.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии из 218 источников, 17 из которых - иностранные, приложений.
