Введение к работе
Актуальность темы. Рыбохозяйственная деятельность (РХД) традиционно занимает особое положение в экономике российского Дальнего Востока в целом и Приморского края в частности, обеспечивая продовольственную безопасность, занятость населения, стимулирование экономической активности в смежных отраслях.
Экономическое реформирование, проводимое в нашей стране в 90-х гг. прошлого столетия, привело, с одной стороны, к возникновению предпринимательства в рыбном хозяйстве и созданию условий для развития конкуренции, но с другой стороны, к практическому устранению государства от выполнения важнейших регулирующих функций, распаду хозяйственных связей между предприятиями и утрате ими экономической устойчивости. Следствием этого явились уменьшение общего вылова водных биоресурсов с 7,8 млн. т. в 1990 г. до рекордно низкого уровня 2,96 млн. т. в 2004 г., истощение запасов водных биологических ресурсов, вызванное ростом незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, неудовлетворительная обеспеченность рыбопродукцией всего населения России.
В критическом положении находится материально-техническая база рыбного хозяйства. Об этом свидетельствуют высокий уровень физического и морального износа промыслового флота и практически полное прекращение его обновления, сокращение производственных мощностей добывающих и перерабатывающих предприятий. Велика доля убыточных предприятий. Не формируются собственные источники для осуществления реновации основного капитала, а кредитные источники носят краткосрочный и среднесрочный характер. Реалии российской действительности таковы, что предпринимательские структуры не могут самостоятельно решить стратегические задачи инновационного развития без государственной поддержки.
В этих условиях возникает необходимость поиска новых подходов к государственному регулированию предпринимательства, определения приоритетов развития РХД для концентрации финансовых и материальных ресурсов, создания благоприятного экономического климата для динамичного развития предпринимательских структур.
Более глубокое изучение факторов, определяющих влияние экономической политики государства на развитие предпринимательства в рыбном хозяйстве, даст возможность лучше понять закономерности, лежащие в основе современных экономических процессов, а также позволит выработать рекомендации по государственной поддержке рыбохозяйственных предпринимательских структур.
Степень научной разработанности проблемы. На всех этапах эволюции экономической науки вопросы государственного регулирования экономики на макро- и микроуровнях волновали умы исследователей. Значительный вклад в развитие концепции государственного регулирования экономики внесли такие зарубежные ученые, как Д. Бьюкенен, Т. Веблен, Д. Гелбрейт, Д. Кейнс, К. Маркс, А. Маршалл, Л. Мизес, Дж. Милль, П. Самуэльсон, А. Смит, Д. Рикардо, М. Фридмен, Ф. Хайек, Й. Шумпетер и др.
Исследованию отдельных проблем развития предпринимательства посвящены работы Л.И. Абалкина, А.Н. Асаула, Г.Л. Багиева, П. Друкера, И. Кирцнера, В.И. Кушлина, М.М. Маркова, Ф. Найта, Е.В. Омельченко, М.А. Асаула, Е.В. Броило, А.Н. Волкова, Л.В. Донцовой, Е.В. Корчагиной, Н.В. Лясникова, Ф.М.Сафина, О.Б. Ульяновой и др.
Организационно-экономические аспекты обоснования и использования различных подходов к государственному регулированию процессов развития национальной экономики, в том числе рыбохозяйственной деятельности, исследовались в трудах О.Б. Бигдай, Ю.А. Бобылова, Л.Н. Бочарова, О.Ю. Ворожбит, Е.В. Долматовой, А.П. Жука, А.П. Латкина, Т.М. Полушкиной, Е.А. Романова, Т. В. Терентьевой, Г.Д. Титовой, Д.К. Шевченко и др.
В перечисленных работах не определены приоритетные инструменты государственного регулирования деятельности рыбохозяйственных предпринимательских структур с учетом современных требований к обеспечению их эффективного функционирования и устойчивого развития.
Цель диссертационной работы – разработка методических основ формирования инструментов государственного регулирования и поддержки предпринимательства в рыбохозяйственной деятельности, адекватных современным требованиям и особенностям развития.
Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие задачи:
– изучить и развить теоретические представления о сущности и роли предпринимательства в рыночной экономике;
– с целью критического заимствования опыта крупнейших добывающих стран изучить зарубежный опыт использования средств и методов государственного регулирования предпринимательства в РХД;
– разработать систему показателей экономической устойчивости рыбохозяйственных предприятий;
– оценить динамику развития предпринимательства в рыбном хозяйстве Приморского края, выявить сильные и слабые стороны, основные проблемы;
– исследовать в ретроспективе процессы государственного регулирования РХД и выявить современные приоритетные инструменты государственной поддержки предпринимательства;
– разработать сценарные варианты развития РХД в Приморском крае и предложить новые подходы к управлению рыбохозяйственных предпринимательских структур на региональном уровне;
– проанализировать структуру инвестиционных государственных расходов и создать совмещенную базу национальных и субрегиональных инвестиционных проектов в рыбохозяйственной деятельности.
Объектом исследования являются процессы государственного регулирования предпринимательства в рыбохозяйственной деятельности.
Предметом исследования являются управленческие аспекты повышения эффективности государственного регулирования предпринимательства в рыбохозяйственной деятельности с целью обеспечения его устойчивого развития.
Область исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства, пункту 10.1 «Развитие методологии и теории предпринимательства, разработка методики организации предпринимательской деятельности в различных формах предпринимательства», пункту 10.8 – «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.
Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения экономической теории, результаты, полученные ведущими отечественными и зарубежными учеными-экономистами, раскрывающие закономерности развития предпринимательства в рыночной экономике. Исследования проведены с использованием системного, функционального, сравнительного, междисциплинарного подходов, а также инструментов макро- и микроэкономического анализа.
Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты; данные национальной и региональной статистики; отчетные и прогнозные данные Федерального агентства по рыболовству, Управления рыбного хозяйства Приморского края, материалы ТИНРО-центра, материалы, полученные автором в ходе личных интервью с представителями предприятий РХД, информационные ресурсы сети Internet.
Наиболее существенные результаты, полученные лично автором в процессе диссертационного исследования, заключаются в следующем:
– обобщены существующие подходы к определению сущности предпринимательства;
– определена приоритетность интеграционных процессов в реализации инновационной функции предпринимательства в РХД и предложены варианты интеграционного взаимодействия рыбохозяйственных предпринимательских структур Приморского края;
– исследованы методические подходы к оценке экономической устойчивости предпринимательских структур;
– проведено комплексное исследование эффективности функционирования предпринимательских структур в сфере рыбного хозяйства (на примере Приморского края) и выявлены основные тенденции и ограничители его устойчивого развития;
– разработаны инерционный и базовый сценарии развития РХД в Приморском крае.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
– уточнена дефиниция предпринимательства как особого рискового, инициативного вида деятельности, направленного на создание новых отклонений от равновесного состояния экономической системы для обеспечения более высокого уровня удовлетворенности всех ее участников;
– разработана система показателей экономической устойчивости предпринимательских структур в рыбохозяйственной деятельности, учитывающая как текущее состояние, так и стратегические факторы развития субъектов хозяйствования;
– обоснованы приоритетные инструменты государственного регулирования деятельности рыбохозяйственных предпринимательских структур, представляющие собой взаимосвязанную совокупность экономического и организационного обеспечения государством благоприятной среды для развития устойчивого воспроизводства предпринимательского типа.
Практическая значимость работы состоит в возможности использования предложенных автором теоретических разработок и практических рекомендаций государственными структурами в процессе формирования отдельных направлений федеральной и региональной экономической политики в области рыбного хозяйства.
Материалы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс во Владивостокском государственном университете экономики и сервиса и могут быть использованы при преподавании ряда учебных дисциплин: «Государственное регулирование экономики», «Организация предпринимательской деятельности» для студентов экономических специальностей вузов.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования и полученные результаты были изложены и получили одобрение на Всероссийском молодежном форуме «Интеллект молодых на благо общественного развития» (Хабаровская государственная академия экономики и права, г. Хабаровск, май 2008 г.); на заседании круглого стола «Проблемы стабильности мирового рынка рыбопродукции» Международного конгресса рыбаков (г. Владивосток, 10 сентября 2009 г.); на постоянно действующих межвузовских научных семинарах Владивостокского государственного университета экономики и сервиса и других учебно-научных заведений.
Апробация результатов исследования осуществлена на рыбохозяйственных предприятиях Приморского края, о чем свидетельствуют акты о внедрении.
По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 3 статьи в изданиях, указанных в перечне ВАК, и 3 статьи в других изданиях, общим авторским объемом 3,28 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 170 наименований, и 2 приложений. Основной текст диссертации изложен на 174 страницах машинописного текста, содержит 20 таблиц, 17 рисунков.
