Содержание к диссертации
с.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
-
Организационные принципы использования окружающей природной среды города
-
Оценка воздействия хозяйствующих субъектов на состояние окружающей природной среды
1.3. Нормирование качества окружающей природной среды и
методы определения показателей допустимости концентраций 41 загрязняющих веществ
ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В УСЛОВИЯХ ГОРОДА
-
Методы оценки воздействия внешних затрат на поддержание экологического равновесия в рыночных условиях
-
Формирование методов оценки влияния ухудшения качества загрязнения окружающей среды на здоровье населения 65
2.3. Моделирование социально-эколого-экономических
взаимосвязей техногенного воздействия на экосистему городских агломераций и заболеваемости их населения
ГЛАВА 3. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
3.1. Эколого-экономическое планирование качества окружающей
природной среды города
3.2. Экономический механизм регулирования влияния качества
окружающей среды на здоровье населения селитебных і"9
территорий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 127
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 134
ПРИЛОЖЕНИЯ 146
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Переход к рыночным отношениям в различных сферах экономической жизни России и на этой основе создание условий для устойчивого развития народного хозяйства сопряжены с определенными трудностями. Устойчивое развитие экономики предполагает обязательный учет состояния окружающей природной среды. Известно, что качество окружающей природной среды оказывает существенное влияние как на процесс экономического развития каждого предприятия, народного хозяйства в целом, так и на состояние здоровья населения, проживающего на соответствующих территориальных образованиях и, особенно в городских условиях. Ухудшение состояния окружающей природной среды вызывает также увеличение вложений капитала, что влечет удорожание продукции и в результате к снижению эффективности производства.
Следовательно, поддержание окружающей природной среды в современном состоянии, улучшение качества продукции и здоровья людей, а также снижение удельных капитальных вложений на предотвращение экологического загрязнения является задачами первостепенной важности в условиях интенсификации производственных процессов. Поэтому возникает настоятельная необходимость в совершенствовании механизма управления этими процессами на основе системного подхода к использованию компонентов производственной сферы и природных характеристик. Наилучшим образом этого можно достичь при осуществлении комплексной эколого-экономической оценки влияния состояния окружающей природной среды на показатели производственной сферы и на здоровье людей.
В современных условиях разбалансированной социальной, экономической, финансовой, политической жизни страны, ухудшение качества окружающей природной среды еще в большей степени оказывает отрицательное воздействие на снижение доходов и повышение экономических затрат на поддержание здоровья населения. Принимаемые меры для решения этих проблем являются недостаточными, не охватывают весь комплекс практических и исследовательских работ по этим проблемам.
Комплексное решение социальных, экономических и экологических проблем развития регионов в сложной системе «человек-природа» может стать весьма эффективным в деле рационального природопользования.
Таким образом, необходимость в улучшении состояния окружающей среды и в снижении негативного влияния ее на развитие производства и общества в целом в условиях трансформации рыночных отношений обуславливает актуальность темы диссертационного исследования и целесообразность комплексного решения сложившихся проблем в совокупной системе отношений «человек - природа - природопользование».
Актуальность диссертационного исследования, выбора объекта изучения состояния окружающей природной среды г.Новочеркасска подтверждается степенью ее негативного воздействия на развитие городского хозяйства и созданием острой экологической обстановкой в городе.
Степень разработанности проблемы. За последние годы развернулись широкие дискуссии по развитию теоретических и методологических аспектов природопользования в различных сферах человеческой деятельности. Однако сложность изучения этих проблем связана, прежде всего, с недостаточной разработанностью определенных аспектов комплексного взаимодействия человека и природы в системе рационального природопользования. В тоже время отдельные вопросы природоохранной направленности, обеспечивающие экологическую безопасность, находят отражение в отечественных и зарубежных научных трудах. Так отдельные вопросы природопользования освещены в научных трудах зарубежных авторов - Б.Небела, Ю.Одума, Т.Титенберга, Дж.Форрестера и др.
Многие важные эколого-экономические и социальные аспекты природопользования освещены в трудах отечественных ученых —
С.Н.Бобылева, А.В.Голубева, В.И.Данилова - Данильяна, Н.П.Тихомирова, Я.Я.Яндыганова и др. Экономико-математические аспекты окружающей природной среды нашли отражение в трудах К.Г.Гофмана, Л.Н.Когана, Н.В.Радионова, И.В.Романенко, Е.В.Рюминой и других.
Важный вклад в решение концептуальных эколого-экономических проблем теоретического и практического характера в системе рационального природопользования внесли современные ученые-экономисты А.Кокин, В.Денисов, А.Нестеров, Ю.Колесников, Н.Моисеев, Н.Пахомова, Н.Чепуных, В.Овчинников, А.Чешев, С.Тяглов, И.Красовская, В.Игнатов и многие другие.
Однако острота проблемы обеспечения экологической безопасности во всех сферах человеческой деятельности требует более углубленных методологических разработок, создающих условия для комплексного решения социально-экономического развития и задач природопользования с учетом требований рыночной экономики. Автор исходит из представлений о необходимости создания взаимодействующей системы «человек — природа — природопользование» в городских условиях на базе соответствующего банка данных и разработки методического инструментария, обеспечивающего адекватную эколого-экономическую оценку окружающей природной среды на территории города.
Целью диссертационной работы является исследование закономерностей изменения состояния окружающей среды и разработка эколого-экономических механизмов использования, охраны и оценки окружающей природной среды города.
В соответствии с выдвинутой целью в диссертационной работе были поставлены следующие задачи: - дать системный анализ организации использования окружающей природной среды в городских условиях; - разработать предложения по совершенствованию организации природопользования с учетом охраны окружающей среды; - провести оценку воздействия отдельных предприятий в городских условиях на состояние окружающей природной среды; провести анализ способов и методов нормирования качества окружающей природной среды в городских условиях и на этой основе разработать предложения по определению экологической эффективности от предотвращения загрязнения; проанализировать воздействие внешних затрат на поддержание экологического равновесия на городских территориях; - рассмотреть способы оценки влияния качества окружающей среды на здоровье населения; - разработать модели взаимодействия токсичных выбросов с заболеваемостью населения; - провести эколого-экономическую оценку планирования качества окружающей природной среды в городских условиях; - разработать предложения по экономическому регулированию качества окружающей природной среды в городских условиях.
Объект исследования - эколого-экономическое состояние окружающей природной среды в городских условиях, ее использование и охрана.
Предметом исследования — выступает изучение закономерностей изменения состояния окружающей среды и формирование на этой основе эколого-экономических методов использования, охраны и оценки природной среды города.
Теоретико-методологической и эмпирической основой являются фундаментальные знания и научные труды отечественных, зарубежных ученых по экономике природопользования, а также социологов, экологов по проблемам взаимодействия общества и природной среды.
В процессе разработки эколого-экономического исследования использовались различные общенаучные методы: логический, программно-целевой, сравнительный, структурно-функциональный, а также экономико- статистический анализ и методы моделирования и прогнозирования.
Нормативно-правовой базой диссертационного исследования являются законы Российской Федерации, указы Президента РФ, нормативные документы Правительства РФ, региональные, областные и городские нормативные акты по вопросам экономики природопользования и охраны окружающей природной среды.
Эмпирической базой, обеспечивающей надежность и достоверность полученных результатов и выводов исследования, послужили аналитические и статистические материалы Новочеркасского Межрайонного комитета по охране окружающей среды, документы первичной отчетности предприятий и организаций Ростовской области, данные НИР и разработки отдельных ученых, а также авторские расчеты соискателя по проблемам экономики природопользования и охраны окружающей среды.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования основывается на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которой дан системный анализ состояния, использования и охраны окружающей природной среды в городских условиях и разработаны предложения по совершенствованию методологических аспектов природопользования, методов, способов оценки и использования окружающей среды города.
Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой предложений по совершенствованию теоретических основ организации использования окружающей природной среды в городских условиях и методических подходов по реализации эколого-экономических способов использования, охраны и оценки окружающей природной среды в конкретных условиях. В итоге получены самостоятельные результаты, обладающие элементами научной новизны: - установлен общий порядок проведения системного анализа состояния, организации использования и охраны окружающей природной среды в городских условиях, определена степень воздействия различных предприятий на уровень загрязнения среды и отдельных токсичных выбросов на здоровье населения, что позволило расширить понятийный аппарат в сфере рационального природопользования в условиях города и дать оценку влияния вредных выбросов на здоровье человека; - проведен системный анализ методов нормирования качества окружающей природной среды в городских условиях, в результате чего предложен коэффициент экологической эффективности от предотвращения токсичных выбросов; рассмотрены структура и содержание внешних затрат, направляемых на поддержание экологического равновесия, на основе чего обоснованы методические подходы по оценке их воздействия на состояние окружающей природной среды в условиях города и определен показатель экологически допустимого состояния качества окружающей среды; систематизирован инструментарий формирования методов оценки использования окружающей природной среды, что позволило установить показатели эколого-экономического ущерба от вредного воздействия токсичных выбросов на окружающую среду, проведено моделирование токсичных выбросов и установлена их взаимосвязь и степень воздействия на заболеваемость населения; обоснована эффективная система регулирования рационального использования окружающей природной среды города на основе уточнения структуры и параметров природоохранных мероприятий; разработан экономический механизм регулирования состояния окружающей природной среды и методы оценки эколого-экономического воздействия качества окружающей природной среды на здоровье населения.
Практическая и теоретическая значимость диссертационной работы заключается в том, что содержащиеся в ней выводы по эколого-экономическим проблемам использования и охраны окружающей природной среды и практические результаты могут позволить более рационально организовать природоохранную деятельность предприятий в условиях разбалансированной экономики, создать заинтересованность предприятий в производстве экономически чистой продукции и уменьшении токсичных выбросов в окружающую среду, а также могут быть использованы экологическими службами для контроля выбросов в атмосферу вредных веществ главными предприятиями загрязнителями г. Новочеркасска. Практические рекомендации могут использоваться предприятиями и органами местного самоуправления при разработке городских природоохранных программ. Теоретические и методологические положения находят применение в учебном процессе, в частности по дисциплинам "Экономика природопользования", "Экология", "Экологический менеджмент".
Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на региональных, межвузовских и внутривузовских научных и научно-практических конференциях и семинарах в городах Ростове-на-Дону, Новочеркасске.
По результатам диссертационного исследования опубликовано 7 статей общим объемом 1,5 печатных листа.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 146 страницах машинописного текста, содержит 24 таблицы, 9 рисунков, 49 формул и 11 приложений.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определена степень разработанности проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, представлены объект и предмет исследования, теоретико-методологическая и эмпирическая база, раскрыты научная новизна и практическая значимость предложений и выводов, сформулированных в исследовании.
В первой главе «Концептуальные основы использования и оценки окружающей природной среды». Дан анализ состояния использования окружающей природной среды в городских условиях, оценка влияния токсичных выбросов предприятиями города, состояние нормирования качества окружающей среды и на этой основе показаны сущность, роль и место организации рационального природопользования, рассмотрены отдельные методические подходы по оценке влияния предприятий на загрязнение окружающей среды и токсичных выбросов на здоровье населения, а также предложения по установлению нормативных показателей экологической устойчивости территорий.
Во второй главе «Экономический механизм использования и охраны окружающей природной среды в городских условиях» предложены подходы по совершенствованию методических подходов оценки внешних затрат на поддержание экономического равновесия, проанализированы методы оценки влияния на ухудшение качества окружающей среды на здоровье населения и проведено моделирование токсичных выбросов в увязке с заболеваемостью населения.
В третьей главе «Эколого-экономические методы прогнозирования и управления качеством окружающей природной среды» определены способы эколого-экономической оценки планирования качества окружающей природной среды города, предложена схема эффективного регулирования влияния качества окружающей среды на здоровье населения и экономический механизм этого процесса.
В заключении приведены наиболее существенные теоретические и практические результаты диссертационного исследования, использование которых позволит в дальнейшем осуществлять программу действий по обеспечению качества окружающей природной среды на городских и прилегающих территориях.
