Содержание к диссертации
Введение 3
1 Социально-экономические условия формирования сети
платных дорог 8
Мировой и отечественный опыт создания и эксплуатации платных автомобильных дорог и объектов на них 8
Законодательная и нормативно-методическая база в области реализации проектов строительства платных объектов дорожного хозяйства 32
Условия реализации проектов в России 47
2 Обоснование экономической эффективности создания сети
платных автомобильных дорог и объектов на них 57
Организационные условия строительства платных объектов дорожного хозяйства 57
Методика определения полезности существующих дорог и нового проекта платной дороги на основе теории экспертных оценок и прогнозирования интенсивности транспортного потока на платной автодороге 77
Методика определения размера платы за проезд с учетом экономии пользователем денежных средств и полученных выгод, произведенных инвестором затрат 87
Методика определения оптимального числа пунктов сбора платы за проезд, с учетом стохастических характеристик транспортного потока
на основе теории массового обслуживания 102
3 Реализация разработанных методов и моделей ПО
Технико-экономическое обоснование строительства платного объекта дорожного хозяйства 110
Методы обоснования экономической эффективности создания платных дорожных объектов в России 129
Реализации организационно-экономических мероприятий в инвестиционном проекте строительства платной автомобильной дороги в условиях государственно-частного партнерства 133
Выводы и предложения 139
Литература 141
Приложения 151
Приложение А 151
Приложение Б 152
Приложение В (акт о внедрении) 153
Приложение Г (акт о внедрении) 154
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Дороги страны являются ее лицом, показателем развития и богатства государства. Технический уровень существующих автомобильных дорог не соответствует современным, а тем более перспективным требованиям. Потребительские свойства автомобильных дорог не позволяют полноценно обеспечить пользователей (участников движения), а во многих случаях не отвечают и функциональному назначению отдельных автомобильных дорог.
Дорожное хозяйство является важнейшим элементом производственной и социальной инфраструктуры России. Его эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием стабилизации, перехода к подъему экономики, обеспечения целостности и национальной безопасности страны, повышения уровня и улучшения условий жизни населения.
В период реформирования экономики и социальной сферы Россия нуждается в продуманной государственной дорожной политике, основанной на особенностях влияния дорожного хозяйства страны на ход экономических и социальных процессов в стране. Тем более, что именно в этот период ощутимо нарастает дефицит финансового обеспечения дорожного хозяйства и возникает острая потребность в привлечении в отрасль негосударственных инвестиционных ресурсов.
Создание платных автомобильных дорог в Российской Федерации возможно и встречает понимание пользователей, а также органов представительной и исполнительной власти территорий.
Низкая покупательная способность населения не позволяет обеспечить полной окупаемости платных автомобильных дорог, поэтому целесообразно применение государственной поддержки в значительных размерах, в т.ч. в виде передачи в коммерческую эксплуатацию существующих и незавершенных строительством объектов при условии их реконструкции, предоставления земель без необходимости ее выкупа, освобождения от налогов, предоставления государственных гарантий по кредитам и т.д.
Специальная нормативно-правовая база и методология создания платных дорог в России на основе государственно-частного партнерства проработаны недостаточно.
Таким образом, можно сделать вывод, что строительство платных объектов дорожного хозяйства является достаточно перспективным направлением в развитии и создании высококачественной сети автомобильных дорог и объектов на них в России. Опираясь на богатый опыт строительства и эксплуатации коммерческих объектов дорожного хозяйства за рубежом, необходимо разработать для России оптимальные критерии и характеристики, которые позволили бы наиболее успешно и эффективно реализовывать проекты строительства платных объектов.
Актуальность темы исследования, недостаточная ее проработанность определили цель и задачи исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретических положений и разработка практических рекомендаций в области совершенствования инвестиционного инструментария и повышения эффективности реализации проектов строительства платных автомобильных дорог на основе государственно-частного партнерства.
Достижение поставленной цели вызывает необходимость решения ряда задач исследования:
анализ мирового и отечественного опыта создания и эксплуатации платных автомобильных дорог и объектов на них;
определение организационно-экономических условий строительства платных объектов дорожного хозяйства;
создание методики определения полезности существующих дорог и проекта платной дороги на основе теории экспертных оценок;
разработка методов прогнозирования интенсивности транспортного потока на создаваемой платной автодороге;
определение размера платы за проезд путем учета экономии пользователем денежных средств и полученных им выгод, а также затрат
инвесторов;
определение рационального числа пунктов сбора платы за проезд с использованием теории массового обслуживания;
разработка методики технико-экономического обоснования строительства платного объекта.
Объектом исследования являются инвестиционные проекты по строительству платных автомобильных дорог в различных регионах РФ.
Предметом исследования являются экономические отношения инвесторов, подрядчиков и пользователей автодорог при реализации инвестиционных проектов в дорожном хозяйстве.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
- выявлены условия, определяющие целесообразность реализации
инвестиционных проектов и применения концессионного соглашения в
условиях государственно-частного партнерства;
разработана методика определения полезности существующих дорог и нового проекта платной дороги, отличающаяся применением теории экспертных оценок и прогнозирования интенсивности транспортного потока на платной автодороге;
разработана методика определения размера платы за проезд, отличающаяся учетом экономии пользователем денежных средств и полученных выгод, произведенных инвестором затрат;
- предложен метод определения оптимального числа пунктов сбора платы
за проезд, отличающийся учетом стохастических характеристик транспортного
потока на основе теории массового обслуживания;
- обоснованы организационно-экономические мероприятия по реализации инвестиционных проектов строительства платных автомобильных дорог, обеспечивающие учет интересов всех участников государственно-частного партнерства.
Концепции и теории современных российских и зарубежных ученых: С. А. Баркалова, В. В. Гасилова, М. И. Каменецкого, В. Н. Лившица, А. И.
Орлова, В. М. Серова, Н. Е. Симионовой, X. А. Таха, М. К. Тарасенко явились основой теоретического и методического аппарата исследования, а также публикации в научных сборниках и периодической печати по изучаемой проблеме, действующие законодательные акты и инструктивно-методические материалы. Но в тоже время адаптация существующего теоретико-практического опыта строительства платных дорог и концессии к реалиям развития регионов РФ и специфике реализации инвестиционных проектов в условиях государственно-частного партнерства остается недостаточно изученным.
Информационной базой исследования послужили данные отечественной статистики, Росавтодора и фактические материалы, полученные в ходе исследования.
Обоснованность и достоверность выводов достигается за счет использования положений зарубежной и отечественной экономической науки, общенаучных методов и приемов, таких как экономико-математическое моделирование, теория экспертных оценок и систем массового обслуживания.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности применения полученных результатов исследования при реализации инвестиционных проектов строительства платных автомобильных дорог. Предложенные автором методические разработки позволят повысить обоснованность принимаемых управленческих решений как частных инвесторов, так и государственных властей.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были представлены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (2004-2006 гг.), международных и региональных научно-практических конференциях Старооскольского технологического института (филиала) Московского государственного института стали и сплавов (технологический университет) (2006 г), Брянской государственной инженерно-технологической академии (2006 г.).
Реализация работы. Результаты диссертационной работы внедрены на предприятии ООО «Автобан-Липецк» и 000 «Инжсервис» при разработке методики оценки стоимости проезда по участку платной автомобильной дороги Москва-В оронеж.
На защиту выносятся следующие положения, полученные в результате проведенного исследования:
экономические предпосылки создания и эксплуатации платных автомобильных дорог и объектов на них;
методика определения полезности существующих дорог и создаваемой платной дороги на основе теории экспертных оценок;
прогнозирование интенсивности транспортного потока на платной автодороге;
методика определения платы за проезд с учетом экономии пользователем денежных средств и полученных им выгод и произведенных инвестором затрат;
методика определения рационального количества пунктов сбора платы за проезд на платном участке дороги с использованием многоканальной системы массового обслуживания с ожиданием;
методика технико-экономического обоснования строительства платного объекта.
Публикации. По результатам выполненных исследований опубликовано 7 печатных работ общим объемом 1.82 п.л., из них авторский вклад составляет 1,38 п.л.
Структура и содержание работы. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников, включающего 113 наименований. Общий объем диссертационной работы страниц -154.
