Содержание к диссертации
Введение 4
Глава I. Эколого-экономические проблемы развития тепловой
энергетики 11
Стратегии развития тепловой энергетики в рамках энергетического комплекса РФ 11
Особенности воздействия ТЭС на окружающую природную
среду 21
1.3. Методологические подходы к оценке затрат и выгод при
переходе ТЭС на угольное топливо 50
Глава П. Методы оценки ущерба биотическим компонентам
и населению от угольных ТЭС 64
Методы укрупненной и детализированной экономической оценки ущерба лесным и сельскохозяйственным угодьям от загрязнения атмосферы 64
Факторные модели оценки сельскому хозяйству 75
Эконометрические модели оценки физического ущерба здоровью населения от загрязнения атмосферы 78
Методологические подходы к экономической оценке потерь здоровья и жизни населения 94
Глава III. Управление издержками перехода ТЭС на угольное
топливо 106
3.1. Основные направления сокращения издержек замещения
газа на угольное топливо 106
3.2. Формирование рационального состава угольных смесей как
метод снижения издержек перехода ТЭС на угольное топливо 116
3.3. Оценка экономических эффектов от снижения антропогенной
нагрузки на окружающую среду за счет повышения
экологичности оборудования 122
Заключение 124
Литература 130
Приложение. Экономико-технологические характеристики процесса
переработки углей на Рязанской ГРЭС 143
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью согласования стратегий устойчивого развития общества и электроэнергетики Российской Федерации в условиях продолжающегося роста цен на газовое топливо. В первой четверти XXI века основными производителями электроэнергии будут оставаться тепловые электростанции (ТЭС) поскольку введение в эксплуатацию новых гидро- и атомных станций (ГЭС и АЭС соответственно) требует значительных ресурсов и времени. Однако продолжение использования газа на ТЭС в качестве основного вида топлива в такой ситуации ведет к значительному удорожанию тарифов на электроэнергию и, соответственно, к повышению цен на промышленную продукцию, услуги населению и снижению темпов экономического роста.
Сокращение доли газовых и нефтяных ТЭС в производственной структуре энергетической отрасли обусловливается также исчерпанием запасов этих видов топлива в Российской Федерации и в мировом сообществе, в целом. Ведущие страны мира, столкнувшись с такой ситуацией, стали переводить свои тепловые станции на угольное топливо еще в конце XX века. Экономически такой перевод становится оправданным, когда цены на газ в 1,7-2,0 раза превышают цены на уголь (в энергетическом эквиваленте). В России эти ценовые пропорции будут достигнуты в ближайшем пятилетии. Вместе с тем, в решении проблемы замены топлива на ТЭС на наш взгляд, кроме ценовых факторов необходимо учитывать ряд других аспектов. К ним, например, относятся различия в издержках по добыче, транспортировке разных видов топлива и экологических последствий их использования при производстве электроэнергии. Особую значимость среди них, на наш взгляд, имеют более высокие экологические потери общества при использовании угля на ТЭС. Их учет может потребовать внесения определенных корректив в
реализацию энергетической стратегии РФ, если «экологическая цена» замены топлива на ТЭС окажется слишком высока. В этой связи актуальной задачей научных исследований становится экономическая оценка возможных экологических последствий перехода ТЭС с газового топлива на угольное и обоснование мер, направленных на их снижение.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы развития электроэнергетики, оценки уровня антропогенной нагрузки на окружающую природную среду со стороны ее объектов и разработки мер по ее снижению рассматривались в работах многих отечественных и зарубежных ученых и специалистов - практиков. Отметим среди них Г. Албаха, О.Ф. Балацкого, Л.С. Беляева, С.Н. Бобылева, Г. Вейгартнера, Ф.М. Веклера, И.М. Волькенау, Э.В. Гирусова, И.П. Глазырину, К.Г. Гофмана, В.И. Данилова-Данильяна, Д. Дукера, В.А. Зубакина, М.Я. Лемешева, Н.Н. Лукьянчикова, Л.Г. Мельника, Г.М. Мкртычяна, Е.Ф. Николаеву, Р.А. Перелета, И.М. Потравного, А. Пигу, Е.В. Рюмину, М.С. Семенова, Н.К. Степанова, Я.М. Уринсона, К. Ферстнера, М. Харуэла, Т.С. Хачатурова, Р. Хенна, Н.В. Чепурных, Г. Ягоба и ряда других.
Однако значительная часть публикаций была посвящена отдельным аспектам этой проблемы, например, влиянию ценовых факторов на электроэнергетические тарифы, воздействию антропогенных выбросов ТЭС на отдельных реципиентов - сельское хозяйство, население и т.п. Вместе с тем, обоснование целесообразности замены топлива на ТЭС в РФ требует проведения более комплексного сопоставительного анализа наиболее значимых экономических эффектов с учетом их взаимосвязей и характерных для России факторов, рассмотрения возможностей снижения отрицательных последствий этого процесса и связанных с ним издержек для общества. Необходимость всестороннего и комплексного рассмотрения экономических и экологических эффектов, связанных с
переводом ряда российских ТЭС с газового на угольное топливо, и предопределила цели и задачи данного исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке и совершенствовании подходов и методов экономической оценки экологических издержек угольных ТЭС и их учете при обосновании стратегии перехода ТЭС с газового топлива на угольное в Российской Федерации.
В соответствии с этой целью в работе поставлены и решены следующие задачи:
обосновать экономическую целесообразность замены газового топлива на угольное на ряде ТЭС в Российской Федерации в рамках реализации стратегии развития электроэнергетического комплекса страны на ближайшие 20 лет;
выявить состав дополнительных экологических издержек, возникающих в обществе в результате использования ТЭС угольного топлива;
разработать и усовершенствовать подходы к получению оценок экологических потерь для основных реципиентов и общества при использовании ТЭС угольного топлива;
с использованием различных подходов и методов получить экономические оценки экологических последствий перевода ТЭС с газового топлива на угольное и провести их сопоставительный анализ с ожидаемыми выгодами от реализации этой стратегии в стране;
обосновать состав возможных мер по снижению экологических издержек использования ТЭС угольного топлива и оценить их эффективность.
Объект исследования - тепловые электростанции, работающие на газовом и угольном топливе, и характеристики их антропогенного воздействия на окружающую природную среду.
Предмет исследования - методы оценки натурального и экономического ущербов окружающей природной среде и реципиентам от выбросов в атмосферу ТЭС.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой диссертации являются работы российских и зарубежных специалистов по проблемам устойчивого развития, оценки воздействия ТЭС на окружающую среду и отдельные группы реципиентов и связанных с этим воздействием экономических издержек; материалы конференции ООН 1992 года по охране окружающей среды и развитию; материалы Всемирного саммита ООН по устойчивому развитию «Рио+10» (Йоханнесбург, 2002 г.); Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.); Экологическая доктрина Российской Федерации (2002 г.), положения Энергетической стратегии РФ (2003 г.) и другие нормативные акты, постановления Правительства РФ по вопросам охраны окружающей среды, обеспечению устойчивого развития экономики и электроэнергетической отрасли, в частности.
В процессе исследования использовались методические и нормативные материалы Министерства природных ресурсов РФ, Росстата, РАО «ЕЭС России», других министерств и ведомств, отечественных и зарубежных организаций в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, развития электроэнергетики и тепловых электростанций, в частности.
Информационную основу исследования составили справочные и статистические материалы, отражающие состояние отечественной и зарубежной электроэнергетики, размеры антропогенного воздействия на
окружающую природную среду, федеральные законы и нормативные акты, регулирующие процессы функционирования и развития отрасли.
Научная новизна результатов исследования состоит в разработке подходов к определению целесообразности перевода тепловых электростанций РФ с газового топлива на угольное с использованием методов сопоставительного анализа экономических выгод и экологических издержек, а также в совершенствовании методов оценки данных издержек.
На защиту выносятся следующие полученные автором результаты:
оценена значимость перевода ряда ТЭС европейской части Российской Федерации с газового топлива на угольное как меры, способствующей ускорению экономического развития на основе сдерживания темпов роста тарифов на электроэнергию с учетом факторов, характеризующих потребности народного хозяйства в электроэнергии, возможностей строительства электростанций различных типов, ожидаемых темпов роста цен на различные виды топлива, особенностей реализации международных соглашений (Киотского протокола) по охране окружающей среды и ряда других;
проведена структуризация характера влияния на окружающую среду и население выбросов ТЭС, использующих разное топливо. В работе систематизированы и сопоставлены различные эффекты загрязнения атмосферы, проявляющегося в виде снижения урожайности сельскохозяйственных угодий, продуктивности лесов и связанной с ней способности к поглощению углерода, повышению заболеваемости населения с учетом ее специфики, загрязнения почв тяжелыми металлами и т.п.;
систематизированы и усовершенствованы подходы и методы оценки натурального и экономического ущерба народному хозяйству и реципиентам от загрязнения атмосферы ТЭС,
использующими угольное топливо. В работе для оценки ущербов предложено использовать ряд типовых методик и оригинальных методов (агрегированные, пореципиентные, факторные и т.п.), что предоставляет возможность для уточнения окончательного результата на основе сопоставления различных оценок;
получены и сопоставлены варианты оценок ущербов рассматриваемым группам реципиентов от загрязнения атмосферы угольными ТЭС. На основе результатов их сопоставления с экономическими выгодами сделан вывод об обоснованности замены газового топлива на угольное на ряде ТЭС Европейской части России;
оценены возможности по снижению уровня экологического ущерба от загрязнения атмосферы угольными ТЭС на основе внедрения комплекса мер, связанных: *
а) с повышением экономической эффективности и экологичности
технологий производства электроэнергии;
б) с подбором марок углей, способствующих повышению
экологичности оборудования.
С использованием реальных данных оценена эффективность и обоснована целесообразность модернизации оборудования на угольных ТЭС.
Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в совершенствовании подходов к обоснованию стратегий развития тепловой энергетики на основе оценки и сопоставления их экономической и экологической эффективности, с учетом возможностей снижения антропогенной нагрузки ее объектов на окружающую природную среду и реципиентов.
Практическая значимость результатов работы заключается в возможности их использования при обосновании стратегий развития
территорий и объектов тепловой энергетики, характеризующихся взаимопротиворечивыми социально-экономическими и экологическими эффектами, разработке мер по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду со стороны объектов электроэнергетики.
Апробация результатов работы. Основные научные положения и результаты исследования докладывались в 2004 и 2005 гг. и получили одобрение на международных конференциях XVII и XVIII Международные Плехановские чтения (г. Москва).
Результаты диссертации были использованы Фондом экологической безопасности энергетики (г. Москва).
Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 7 печатных работ, в общем объеме которых личный вклад автора составил 1,7 п.л.
