Содержание к диссертации
1. Проблемы инвестирования строительства электростанций в России 7
. 1.1. Анализ современного состояния производственного потенциала
электроэнергетики 7
. 1.2. Исследование инвестиционных процессов в электроэнергетическом
секторе экономики 29
2. Методические подходы к оценке экономической эффективности
инвестиционных проектов и программ строительства электростанций 52
. 2.1. Сопоставление методических принципов оценки экономической
эффективности инвестиций в условиях централизованно планируемой и
рыночной экономики 52
. 2.2. Принципы и методы планирования строительства электростанций в
энергосистемах 71
3. Исследование экономической эффективности программ строительства
электростанций 88
. 3.1. Проблемы ранжирования инвестиционных проектов и особенности
инвестиционных программ 88
. 3.2. Методика оценки экономической эффективности программы
строительства электростанций на основе ЭММ описания процесса 99
. 3.3. Анализ экономической эффективности инвестиционной программы
энергоснабжающей организации 118
Заключение 135
Список литературы 137
Введение к работе
Инвестиционная политика в электроэнергетике должна обеспечить развитие отрасли за счет создания условий для привлечения инвестиций и формирование стабильных долгосрочных источников финансирования.
В настоящее время на инвестиционную политику и темпы капитального строительства в отрасли оказывают влияние многие факторы: практическое отсутствие государственных ассигнований; ограниченные возможности финансирования за счет собственных средств электроэнергетических компаний; перемещение энергетического строительства в малоосвоенные восточные районы страны; большие объемы незавершенного строительства; удорожание строительства в результате инфляционного роста цен на оборудование и материалы; необходимость в значительных инвестициях для решения назревших экологических проблем, связанных с функционированием электроэнергетических объектов; отсутствие развитой рыночной инфраструктуры в области материально-технического снабжения и др.
Кризисная ситуация в электроэнергетике связана с общими проблемами российской экономики и в то же время усугубляется специфическими отраслевыми особенностями: минимальными вводами в 90"ью годы новой энергетической мощности, высоким износом электротехнического и теплотехнического оборудования электростанций и предприятий электрических сетей, низкой эффективностью энергетического производства, выражающейся в повышенных удельных расходах топлива на выработку электроэнергии и теплоэнергии, высокой аварийностью и низкой ремонтопригодностью основного и вспомогательного оборудования, неплатежами потребителей за электрическую и тепловую энергию. Техническое состояние производственного потенциала отрасли требует его скорейшего перевооружения и реконструкции, а также обеспечения нового строительства энергетических мощностей на основе привлечения отечественного и иностранного капитала, и в первую очередь завершения строительства электростанций с высокой технической готовностью (40-80%).
Положение в области капитального строительства в электроэнергетике осложняется отсутствием стабильных источников финансирования и не вполне определенной ситуацией с формированием целевого внебюджетного фонда. Процесс
4 планирования инвестиций в условиях акционерной формы собственности, существенно отличаясь от планирования капитальных вложений в условиях государственной формы собственности, требует постоянной работы по привлечению средств инвесторов с учетом их требований к эффективности капитала.
Ограничение инвестиционных ресурсов электроэнергетических компаний, наряду с усилением работы по привлечению в отрасль потенциальных инвесторов предполагает: технико-экономическое обоснование направлений капитальных вложений (новое строительство, техническое перевооружение, реконструкция, модернизация) в реальных условиях становления рыночных отношений; научно обоснованное планирование капитальных вложений акционерных обществ энергетики и электрификации и Российского акционерного общества "ЕЭС России"; создание методики разработки инвестиционных проектов и программ капитального строительства в электроэнергетике; повышение достоверности оценки эффективности вложений в электроэнергетические объекты и совершенствование на этой основе процессов принятия управленческих решений.
На переходном к рынку этапе развития электроэнергетики необходима разработка экономических механизмов, согласующих интересы акционерных обществ энергетики и электрификации, РАО "ЕЭС России" и потребителей энергии путем составления инвестиционных программ развития электроэнергетики. В этой связи сложную задачу представляет выбор критериев оптимального развития электроэнергетики, а также решение вопроса о том, какие критерии отбора вариантов программы должны использоваться на глобальном и локальном уровнях проектирования.
Независимо от уровня проектирования - Единая энергетическая система РФ, Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности или инвестиционный проект отдельной электростанции в настоящее время невозможно в полной мере использовать методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования [46], т. к. в них отсутствуют обоснованные методы учета особенностей электроэнергетических объектов и не разработаны алгоритмы и технологии проведения экономического анализа эффективности отраслевых инвестиционных программ.
Учитывая вышесказанное, основной целью диссертационного исследования является научное обоснование и разработка методических основ оценки экономической эффективности программ строительства электростанций с учетом особен-
5 ностей энергостроительного комплекса.
В соответствии с поставленной целью были решены следующие задачи: анализ динамики и сущности отраслевых инвестиционных процессов в электроэнергетике, включая источники и методы инвестирования, а также рынка строительной продукции на перспективу; анализ существующих методических принципов и методов оценки экономической эффективности капитальных вложений для обоснования критериев выбора инвестиционных проектов и программ строительства электростанций с учетом особенностей электроэнергетики; рассмотрение особенностей составления инвестиционных программ строительства электростанций в электроэнергетических компаниях в рыночных условиях, а также разработка методических подходов к составлению отраслевых инвестиционных программ; обоснование критериев оценки и метода выбора приоритетных инвестиционных проектов строительства электростанций; разработка методических основ и конкретных практических рекомендаций по оценке и анализу экономической эффективности программ строительства электростанций и проведение их апробации на примере вариантов реализации программы развития производственного потенциала электроэнергетической отрасли.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются законодательные акты, научные труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов по проблемам рассматриваемым в работе, а также материалы периодической печати.
Необходимо особо отметить, что отдельные вопросы инвестиционного проектирования, в части исходных данных и результатов расчетов в условиях рыночной конкуренции носят конфиденциальный характер, в работе не указываются наименования конкретных объектов и в определенной мере изменен масштаб цен, что, однако, не отражается на критериальных оценках и выборе оптимальных управленческих решений.
При выполнении диссертации использовались материалы, отчетные статистические и плановые данные РАО "ЕЭС России", Минтопэнерго РФ, отраслевых и научно-исследовательских институтов.
В соответствии с целью, основными задачами и логикой исследования определилась структура работы, состоящая из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Основные положения, методические подходы и результаты работы докладывались и обсуждались на: Научной конференции "Реформы в России и проблемы управления - 96" (Москва, ГАУ, 1997); 4-ом Всероссийском семинаре "Проблемы управления" (Москва, ГАУ, 1996); Научной конференции "Реформы в России и проблемы управления - 97" (Москва, ГАУ, 1997); Научной конференции "Реформы в России и проблемы управления - 98" (Москва, ГАУ, 1997).
По теме диссертационного исследования опубликовано 7 работ общим объемом 1,60 п. л.
7 1. Проблемы инвестирования строительства электростанций в России
