Введение к работе
Актуальность темы диссертационной работы
В последнее десятилетие существенно повысился интерес к проблеме рационального использования попутного нефтяного газа (ПНГ). С одной стороны, сжигание ПНГ в факелах дает около 1-2% всех мировых выбросов парникового углекислого газа, с другой –уничтожение ценных невозобновляемых природных ресурсов. Общий объем мирового сжигания природного газа за последние 12 лет остается на уровне 140 млрд. м3 в год, более 20% которого приходится на Россию. В РФ по неофициальным данным ежегодно добывается более 70 млрд. м3 ПНГ и сжигается в факелах от 17 до 25 млрд. м3 газа в год, что составляет около 5,5% потребления природного газа в странах Евросоюза.
Сжигание ПНГ на промысловых факелах является одним из серьезных источников загрязнения окружающей среды: при сжигании ПНГ в России загрязняющие выбросы в атмосферу составляют 400 тыс. т в год или 12% от объема всех выбросов вредных веществ. Кроме того, за счет огромного потребления кислорода и теплового излучения сжигание ПНГ способствует усилению парникового эффекта.
По расчетам Минприроды, из-за сжигания ПНГ Россия ежегодно теряет около 129,2 млрд. руб., при этом эффект от переработки ПНГ мог бы составить 362 млрд. руб. в год. Тем самым рациональное использование ПНГ является не только экологической проблемой, а относится к разряду эколого-экономических народнохозяйственных проблем.
Поиску путей преодоления трудностей формирования инновационной политики нефтегазовых компаний в части использования ПНГ посвящены работы российских и зарубежных специалистов: Андреевой Н.Н., Крюкова В.А,, Гуляева В.А., Лукиных В.Б., Матвеева Н.И., Шабалова А.А., Аджиева А.Ю., Протасова А.А., Трофимова А.С, Салимова М.Р., Ивановой Е.А., Литвака В.В., Вагина А.И., Бычкова Ю.М., Байбурского В.Л., Вайшнурса А., Ануфриева В.П., Крайновой Э.А., Череповицына А.Е.
В то же время институциональные аспекты согласования позиций государства, нефтяников и переработчиков в сфере широкомасштабного использования ПНГ на сегодняшний день не нашли должного освещения в научной и прикладной литературе и требуют дальнейшего изучения.
Актуальность диссертационной работы обусловлена возрастающей ролью попутного нефтяного газа на энергетических рынках в условиях нарастающего дефицита энергоносителей; безвозвратной потерей при сжигании ПНГ ценного углеводородного сырья для нефтегазохимии, необходимостью предотвращения загрязнения окружающей среды. В соответствии с Энергетической Стратегией России на период до 2030 года приоритетной задачей является рациональное использование природных ресурсов, что требует совершенствования форм и методов максимального использования ПНГ.
Целью исследования является разработка экономического механизма рационального использования попутного нефтяного газа на основе программно-целевого подхода к согласованию позиций государства и недропользователей, обеспечиваемых долгосрочной стратегией Правительства.
В соответствии с поставленной целью основные задачи работы заключаются в следующем:
-
Оценка перспектив использования ПНГ в Российской Федерации;
-
Эколого-экономический анализ способов использования ПНГ на нефтяных месторождениях;
-
Анализ мирового опыта использования ПНГ;
-
Обобщение и анализ существующих подходов к решению инвестиционных и экономических проблем рационального использования ПНГ в Российской Федерации;
-
Разработка методических основ оценки эффективности использования ПНГ нефтяной компанией;
-
Апробация целевых программ использования ПНГ нефтегазовыми компаниями.
Научная идея диссертационной работы: решение проблемы рационального использования ПНГ должно быть ориентировано на реализацию крупных инвестиционных проектов и создание выгодного бизнеса на основе разработки механизма экономического стимулирования в долгосрочной стратегии Правительства.
Предметом исследования является: деятельность нефтяных компаний по рациональному использованию попутного нефтяного газа на месторождениях углеводородного сырья (УС).
Методология и методы исследования.
Теоретической базой диссертационного исследования являются труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов и экологов по проблеме использования ПНГ, формированию нормативно-правовой базы. Использованы следующие методы исследования: экономико-статистический; сравнительно-аналитический; геоэкономический; теория государственно-частного партнерства.
Научная новизна исследования:
-
Проанализирована деятельность ведущих российских нефтегазовых компаний по добыче и использованию ПНГ. Установлено, что главные сдерживающие факторы являются прерогативой государственного регулирования нефтяного бизнеса и газоснабжения.
-
Доказано, что управление рациональным использованием ПНГ должно основываться на оценке потенциала переработки ПНГ в нефтегазовом комплексе и эколого-экономическом анализе технологий использования ПНГ на нефтяных месторождениях.
-
Установлено, что государственное регулирование рационального использования ПНГ должно основываться на реализации двух сбалансированных подходов, направленных на формирование стимулирующей налоговой и ценовой политики и создание системы экономических и административных санкций за неудовлетворительное использование ресурсов ПНГ.
-
Обоснована целесообразность разработки экономического механизма использования ПНГ не только в части его дифференциации по нефтяным компаниям, но и в части придания ему направленности на развитие механизмов стимулирования инвестиционных проектов, применение инновационных технологий и оборудования.
Защищаемые научные положения:
-
Уровень использования попутного нефтяного газа должен базироваться на едином статистическом учете его ресурсов, оценке потенциала переработки ПНГ в нефтегазовом комплексе и эколого-экономическом анализе технологий использования попутного газа на нефтяных месторождениях.
-
Для рационального использования ПНГ необходима система государственного регулирования, основанная на выработке мер стимулирования и штрафных санкций, обеспечении доступа к мощностям переработки и транспортировки газа, расширения частно-государственного партнерства.
-
Экономический механизм рационального использования ПНГ должен основываться на программно-целевом подходе к согласованию позиций государства и нефтегазовых компаний по контролю за использованием попутного газа и внедрению инновационных технологий его переработки.
Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертационной работе, обеспечивается использованием материалов государственной статистической отчетности, анализом научной и методической литературы по исследуемой проблеме, официальных данных Рамочной конвенции ООН по изменению климата, Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, годовых отчетов ведущих нефтегазовых компаний, аналитических материалов Международных инвестиционных форумов «Югра-2007, 2009, 2010, 2011 г.г.», а также применение современных методов экономического анализа.
Тема диссертационного исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)»: пункт 7.20 – «Разработка экономических методов повышения эффективности использования природных ресурсов; минеральных, водных, лесных, земельных и прочих (в народном хозяйстве). Ресурсосбережение».
Практическая значимость исследований состоит в следующем:
- разработан паспорт целевой программы использования ПНГ нефтегазовой компанией и система показателей для оценки уровня использования попутного газа на месторождениях (лицензионных участках), эксплуатируемых компанией;
- разработана система показателей для оценки эффективности нефтегазовой компании по использованию ПНГ;
- разработан алгоритм оценки эффективности использования ПНГ на предприятиях нефтегазовой компании;
- выполнена оценка эффективности использования ПНГ на предприятиях ОАО «ТНК-ВР».
Апробация диссертации. Основные положения диссертационной работы обсуждались на различных конференциях, симпозиумах и форумах.
Публикации. Основные положения диссертации нашли отражение в 6 публикациях, в том числе в 3 статьях, рекомендованных ВАК.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 86 наименований, изложена на 230 страницах машинописного текста и содержит 10 рисунков, 35 таблиц и 4 приложения.
