Содержание к диссертации
Введение З
Глава 1.
Теоретические основы организации и развития кредитных союзов
Принципы и формы организации кредитной кооперации 8
Кредитный союз как организационная форма кредитных отношений 19
Обобщение мирового опыта организации кредитной кооперации и возможности его использования в Кыргызской Республике 29
Глава 2.
Аналитическая оценка национальной системы сельскохозяйственного
кредитования в Кыргызской Республике
2.1. Факторы развития кредитных союзов
в Кыргызской Республике 48
Формы финансирования сельского хозяйства 62
Состояние кредитных союзов в Кыргызской Республике 83
Глава 3.
Основные направления укрепления кредитных союзов
в Кыргызской Республике
Государственная политика поддержки кредитной кооперации 100
Формирование системы кредитных союзов 112
Совершенствование организации деятельности кредитных союзов 122
Заключение 135
Список использованной литературы 140
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Сельское хозяйство, как особая отрасль материального производства, требует специфического подхода к его банковскому и финансовому обслуживанию. Существующая в Кыргызской Республике система кредитования сельского хозяйства не в состоянии решить эту проблему. Государство в силу отсутствия средств выделяет на финансирование сельскохозяйственного производства крайне скудные ресурсы, а коммерческие банки предпочитают работать, прежде всего, с крупными заемщиками либо с теми клиентами, у которых период обращения средств менее продолжителен, нежели в сельском хозяйстве.
Одним из перспективных способов решения проблемы кредитования сельскохозяйственных производителей является создание системы кредитной кооперации через организационную форму кредитных союзов.
Во многих странах кредитные союзы имеют широкое распространение. Кредитные союзы, как автономные независимые рыночные структуры, коренным образом отличаются от банковских коммерческих структур. Для того, чтобы кредитные союзы заняли ведущее положение в экономической системе рынка, необходима глубоко проработанная и теоретически обоснованная концепция их развития, определяющая их сущность, общественное назначение и функции в условиях формирования рыночной экономики. Чрезвычайно важно сформировать новые научные основы деятельности кредитных союзов в условиях рынка.
В настоящее время в Кыргызской Республике продолжается болезненная структурная перестройка сельского хозяйства, еще остаются неразработанными стратегия и тактика реформирования отношений собственности, не уточнен механизм и технология взаимодействия кредитных союзов с другими организационными структурами. В связи с этим по-прежнему остаются актуальными исследования вопросов теории и методологии кредитных союзов.
Теоретико-методологические аспекты деятельности кредитных союзов еще не стали предметом активных исследований и обсуждений. В методологическом плане не решены многие вопросы, связанные с определением сущности, форм и механизмов функционирования кредитных союзов. Не проводился серьезный анализ возможности применения различных моделей кредитных союзов и их
взаимодействия с другими организационными структурами. Остаются нерешенными вопросы соотношения морально-этических ценностей и принципов деятельности кредитных союзов. В настоящий момент возникла острая необходимость определить контуры политики развития кредитной кооперации в Кыргызской Республике, основываясь на реальной ситуации, учитывая весь комплекс экономических, политических, психологических предпосылок.
В литературе еще не нашли должного отражения вопросы интеграции кредитных союзов в экономику Кыргызстана, взаимодействия их с органами государственной власти, с рыночными клиентами и структурами, возможности их трансформации в мини-банки.
Неоднозначность и противоречивость происходящих экономических преобразований предопределили сложность становления кредитных союзов в республике. Анализ этих процессов имеет большое научное и практическое значение как с точки зрения формирования кредитной кооперации, так и для создания эффективного механизма функционирования финансовой системы.
Актуальность и острота этих проблем предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.
Степень изученности проблемы. В экономической литературе имеется достаточно работ, посвященных сущности, функциям, принципам функционирования кредитных союзов. Вопросы создания, становления и развития кредитных союзов исследовали многие ученые и экономисты, как зарубежные: Е. Вебб, А. Дежарден, Ш. Жид, Р. Оуэн, Я. Штиглиц, Ф. Райффайзен, Д. Адаме, А. Браверман, Ж. Донольд, так и российские: С. Артемьев, А. Васильчиков, В. Кильчевский, А. Крашенникова, Е. Красноперов, Н. Кондратьев, Е. Максимов.
Из современных научных и общественных деятелей, занимающихся проблемами и вопросами кредитной кооперации и финансовой взаимопомощи, следует выделить А.Аузана, А. Байтенову, В. Калягина, Е. Ленскую, А. Овсяникову, О. Олейника, Д. Плахотную, С. Суворову, А. Сушкевича, А. Погорлецкого. В. Третьяка.
Среди кыргызских авторов эту проблему исследовали Т. Койчуев,
А. Орузбаев, Б. Кубаев, С. Турсунова, О. Мусабеков, К. Сыдыков,
Ш. Мусакожоев, Т. Камчибеков, К. Идинов.
В их трудах освещены процессы развития кредитных союзов в новых условиях хозяйствования. Поскольку условия эти постоянно изменяются, необходимо дальнейшее исследование данного процесса. Особенно острая ситуация
складывается сейчас, когда возрастает значимость сельского хозяйства, являющегося костяком хозяйственной структуры рыночной экономики, и, обладающего не только крупным производственным потенциалом, но и обеспечивающего широкую социальную базу рыночному хозяйству. Все это требует более углубленного теоретико-методологического исследования данной проблемы.
Значимость проблематики, а также недостаточная степень ее изученности применительно к меняющимся условиям определили цель, задачи и структуру диссертационного исследования.
Цели и задачи работы. Целью диссертационной работы является обоснование перспективных направлений укрепления деятельности кредитных союзов в Кыргызской Республике на основе исследования теоретических и практических основ организации и функционирования кредитных союзов.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
рассмотреть теоретические основы организации и развития кредитных союзов;
обобщить мировой опыт формирования кредитных союзов в различных странах и рассмотреть возможности его применения в Кыргызской Республике;
дать оценку государственной политики в области развития кредитных союзов;
выявить основные факторы развития кредитных союзов;
определить формы и источники финансирования сельского хозяйства;
определить степень финансового проникновения кредитных союзов в систему сельскохозяйственного кредитования в Кыргызской Республике;
обосновать основные направления укрепления кредитных союзов.
Объектами исследования является сущность и принципы
функционирования кредитных союзов, а также модели взаимодействия кредитных союзов с различными организационными структурами.
Предметом исследования является конкурентоспособные возможности деятельности кредитных союзов в системе сельскохозяйственного кредитования Кыргызской Республики.
Теоретическая и методологическая основа диссертационной работы опирается на теоретические и методологические подходы и установки, выработанные экономические наукой, изучение монографических работ отечественных и зарубежных исследователей по проблемам и вопросам,
относящимся к диссертации. При исследовании были использованы фактические данные Национального статистического комитета Кыргызской Республики, решения Правительства Кыргызской Республики, аналитические материалы Министерства финансов Кыргызской Республики, нормативные документы и законодательные акты, материалы научных конференций.
В ходе исследования применялись диалектический, аналитический, сравнительный, системный методы, а также выборочное обследование.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
обоснованы теоретические основы и принципы организации кредитной кооперации;
определены особенности организации кредитных союзов как формы кредитной кооперации;
обобщен мировой опыт формирования кредитных союзов в различных странах, определены возможности его использования в Кыргызской Республике;
в выявлены основные факторы, влияющие на развитие кредитных союзов в КР;
определены формы и источники финансирования сельского хозяйства в Кыргызской Республике;
определена степень финансового проникновения кредитных союзов в системе сельскохозяйственного кредитования;
«в выработаны основные направления укрепления кредитных союзов.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в теоретико-методологическом обосновании возможностей использования основ и принципов функционирования кредитных союзов в системе сельскохозяйственного кредитования, концепции развития кредитной кооперации, разработки государственного курса по дальнейшему совершенствованию деятельности кредитных союзов и расширению ими предоставляемых финансовых услуг. Определены основные структурные элементы и направления, которые могут служить укреплению деятельности кредитных союзов.
Результаты исследования могут быть использованы: Финансовой компанией по поддержке и развитию кредитных союзов при
разработке Концепции развития кредитных союзов, а также созданию
нормативно-правовой базы;
В практической деятельности кредитных союзов при выработке мер по предоставлению финансовых услуг сельскохозяйственным труженикам;
В обучении специалистов по курсам «Правовые основы деятельности кредитных союзов», «Антикризисное управление» в вузах республики. Апробация результатов диссертации. Проблематика исследования
обсуждалась на расширенном заседании кафедры «Финансы и кредит» КНУ им. Ж. Баласагына, а также на заседании кафедры «Экономическая теория» КРСУ им. Б.Н. Ельцина. Отдельные концептуальные положения диссертации докладывались на международных, республиканских, научных и практических конференциях, в частности, на трех международных научно-практических конференциях: «Проблемы реализации программы кадры 20 века» (Бишкек, 1998); «Экономико-правовые и образовательные реформы и их влияние на эволюцию сознания общества» (Бишкек, 1999); «Кыргызстан в условиях глобализации: теория и практика устойчивого развития» (Бишкек, 2002), а также опубликованы в трех научных журналах.
Публикации результатов исследования. По теме диссертационного исследования было опубликовано 7 работ общим объемом 4,2 п.л., в том числе в сборнике, трех научных журналах.
Структура диссертационной работы. В соответствии с целью и задачами исследования определены структура и содержание диссертации. Отражая замысел и логику изложения, она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.
