Введение к работе
Актуальность темы. Произошедшие в экономике России за последние годы изменения выявили ряд дискуссионных и актуальных проблем, носящих теоретический и прикладной характер и имеющих чрезвычайно важное значение для устойчивого функционирования и развития региональной экономики. К приоритетным проблемам относятся вопросы теории, методологии и практики регулирования территориально-отраслевых отношений в экономике региона.
В современных условиях региональные особенности и факторы развития экономики оказывают влияние на все стороны жизни общества. Игнорирование региональных особенностей территориально-отраслевых отношений приводит к обострению.противоречий в народнохозяйственном комплексе, к спаду производства и деформированию его структуры. Это проявилось во всех отраслях экономики, которые не были готовы к начатым реформам без научно-обоснованных структурных изменений во всех уровнях экономики.
Преодоление экономического кризиса и восстановление нормального воспроизводственного процесса в стране - сложная общеэкономическая задача, которая требует максимальных совместных усилий «центра» и регионов для создания благоприятных условий хозяйствования в реальном секторе экономики. Проведенные исследования свидетельствуют о необходимости разработки целого комплекса вопросов, связанных с особенностями изучения отдельных научно-теоретических и практических проблем повышения экономической эффективности промышленного производства в условиях рыночных отношений. Заслуживает внимания также точка зрения тех специалистов в области экономики, в основе которой лежит концентрация усилий на региональные направления развития экономики, определяемые ходом ее развития.
В этих условиях, исследованию территориально-отраслевых отношений и механизмов их регулирования в современной экономической науке не уделяется достаточного внимания, нет четких рекомендаций и не разработана концепция по улучшению состояния в этой области. Исходя из этого, в сложившихся экономических условиях в Республике Дагестан возникла необходимость решения основной задачи экономического развития на данном этапе - это поиск новых путей формирования экономических механизмов регулирования региональных территориально-отраслевых отношений. В связи с этим необходима разработка научно обоснованной концепции их регулирования и определение основных механизмов, которые позволят активизировать экономический рост.
Степень разработанности прпАтдіи. ^ггчттті'тт^Рі развитие страны с использованием рыночных ме хаййїзіМ^Й&йМроваАия, теоре-
СИелрЧург г-гЛ 09 f?l±LQ.\
тико-методологические основы регулирования территориально-отраслевых отношений исследованы и разработаны известными учеными-экономистами России - Абалкиным Л.И., Афанасьевым В.Г., Бачуриным А.П., Вольским А.Р., Валовой Е.Н., Градбергом А.Г., Глушковым В.М., Иванченко В.Н., Котилко В.В., Котовым И.В., Кугаенко А.А., Лившицрм А.Я., Лексиным В.Н., Моисеевым Н.Н., Морозовой Т.Г., Муравьевым И.В., Нечаевым А.А., Новицким Н.Р., Плышевским Б.Г., Рубинштейном А.Г., Райзбергом Б.А., Сусловым И.П., Федоренко Н.Д., Хасбулатовым Р.И. и др.
Регулирование территориально-отраслевых отношений находит свое отражение и в работах Дагестанских ученых: Алиева А.И., Ахмедуева А.Ш., Багомедова М.А., Дохоляна СВ., Петросянца В.З., Юсуфова Р. Ш., Сагидова Ю.Н., Цапиевой O.K. и др. В трудах названных ученых поставлен и частично решен ряд важных теоретических и методологических вопросов, касающихся обновления производственных отношений в процессе развития региональных территориально-отраслевых отношений. Вместе с тем системные исследования в области теории и методологии формирования территориально-отраслевых отношений и механизмы их регулирования в регионах остаются наименее разработанными. В связи с этим, возникла необходимость рассмотрения методологических основ, проведения анализа и решения задач в регулировании территориально-отраслевых отношений на уровне региона.
Несмотря на широкий круг исследований по названным направлениям, проведение реформ в стране показало, что уровень их теоретического обоснования не охватывает всех аспектов требований, которые предъявляет к теории хозяйственная практика.
Недостаточная разработанность проблемы, возрастающая практическая значимость, противоречивость и дискуссионность существующих подходов к регулированию территориально-отраслевых отношений обусловили выбор темы данного исследования, постановку его цели и основных задач.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования - разработать теоретические положения и практические рекомендации по формированию эффективных механизмов регулирования территориально-отраслевых отношений в регионе.
В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи:
определить сущность и содержание регулирования территориально-отраслевых отношений в условиях переходной экономики;
проанализировать основные подходы зарубежных и отечественных ученых к исследованию основных механизмов регулирования межотраслевых отношений;
* ' ' і,".
выявить современные тенденции государственного регулирования территориально-отраслевых отношений в экономике рыночного типа;
проанализировать состояние и особенности территориальной и отраслевой структуры экономики и оценить перспективы ее развития в Республике Дагестан;
разработать комплекс мер и мероприятий по совершенствованию регулирования территориально-отраслевых отношений региона;
исследовать и предложить стратегические и концептуальные подходы к регулированию территориально-отраслевых отношений региона, учитывающие изменения в характере производственных отношений в экономике переходного периода;
разработать комплекс математических моделей и методического обеспечения по совершенствованию регулирования территориально-отраслевых отношений
Предметом исследования являются территориально-отраслевые отношения, определяющие условия и перспективы эффективного функционирования экономики региона и механизмы их регулирования в условиях перехода к рынку.
В качестве объекта диссертационного исследования была принята экономика Республики Дагестан.
Теоретической, методологической и информационной основой работы послужили фундаментальные и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых в области теории и методологии управления рыночным хозяйством, регулирования территориально-отраслевых отношений, региональной экономики, разработки экономической и промышленной политики на федеральном и региональном уровнях. Методологической основой работы служат комплексный, системный и исторический подходы, математическая интерпретация управленческих и экономических процессов и явлений.
Информационной базой исследования послужили Указы Президента России, Законы Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, официальные статистические материалы Государственного комитета по статистике Российской Федерации и Республики Дагестан, Министерства экономики Республики Дагестан, справочные и нормативные материалы.
При исследовании применялись методы системного, логического и статистического анализа, абстрактно-логические, экономико-статистические методы, а также методы экономико-математического моделирования.
Научная новизна положений, содержащихся в диссертации, заключается в разработке теоретических положений и методических подходов по совершенствованию механизмов регулирования территориально-
отраслевых отношений в экономике региона. Предлагаемые в работе модели и практические рекомендации обладают системностью и комплексностью, уточняют механизмы регулирования территориально-отраслевых отношений в экономике региона.
Новые научные результаты, полученные автором в ходе научного исследования, состоят в следующем:
выявлены современные тенденции, обобщены экономические и организационные особенности и закономерности регулирования территориально-отраслевых отношений в экономике региона;
определены основные механизмы регулирования территориально-отраслевых отношений, обоснованы их роль и место в экономике региона;
обоснована роль и значение государственного регулирования территориально-отраслевых отношений в экономике рыночного типа;
> на основе анализа состояния и особенностей территориальной и отраслевой структуры экономики Республики Дагестан: дана оценка современного экономического состояния региона; выявлены основные тенденции развития отраслей и районов республики; показаны ограничения, препятствующие эффективному развитию экономики региона;
разработаны и обоснованы, адекватные выявленным особенностям экономики Республики Дагестан, стратегические и концептуальные подходы к регулированию территориально-отраслевых отношений региона, учитывающие изменения в характере производственных отношений в экономике переходного периода;
предложена модель системного планирования развития отраслей в условиях рыночной экономики, которая предназначена для формализации развития экономики в организационных структурах большой размерности, таких как отдельные регионы, с целью разработки рациональной территориальной и отраслевой структур региона;
разработаны практические рекомендации, обосновывающие инновационный тип регулирования территориально-отраслевых отношений в Республике Дагестан.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что теоретические выводы и предложения могут быть использованы в качестве методической базы при регулировании территориально-отраслевых отношений в экономике региона.
Выводы и предложения, полученные в работе, направлены в Министерство экономики Республики Дагестан.
Реализация и апробация работы. Результаты диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях «Экономика. Бизнес. Информационные технологии» в г. Барнаул (2001), «Экономика, экология и общество России в 21-м столе-б
тии» в НГЖ СПбГТУ в С.-Петербурге (2002), «Наука - Техника - Технология» в г. Находка (2002), «Вопросы реструктуризации экономики» в ИСЭИ ДНЦ РАН (2002), «Экономика. Право. Философия» в Дагестанском государственном университете г. Махачкала (2001), «Государственное регулирование экономики в условиях рынка» в Дагестанском техническом университете в г. Махачкала (2000, 2001), на ежегодных научно-практических конференциях, а также на научных сессиях и семинарах профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов, проводимых Дагестанским государственным университетом, Дагестанским государственным техническим университетом, институтом социально-экономических исследований Дагестанского научного центра Российской Академии наук, научно-исследовательской лабораторией региональных экономических проблем при Правительстве Республики Дагестан в 1998-2002 гг.
