Введение к работе
Актуальность темы исследования. Важнейшим условием усиления политической и экономической роли России в мировом сообществе является обеспечение неуклонного роста ее конкурентоспособности. Для достижения этой цели, построения современной экономики, основанной на знаниях, государство создает необходимые условия и стимулы для быстрой реализации научно-технических достижений в реальном секторе экономики.
Необходимо сохранение и развития накопленного вузами научно-технического потенциала в сочетании с его структурной перестройкой, одновременной переориентацией научных коллективов на те направления и формы деятельности, где возможно достижение наиболее значительных результатов. Однако современное состояние российской науки не в полной мере отвечает параметрам конкурентоспособности и устойчивого экономического роста, которые обусловлены темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких отраслей экономики. Модернизация системы высшего образования и повышение эффективности интеграционных процессов в научно-образовательном комплексе России требуют особого внимания к проблемам вузовской науки. Сектор вузовской науки призван обеспечить взаимосвязь фундаментального образования с возможностями гибкого реагирования на потребности в кадрах по актуальным для страны научным направлениям, наукоемким технологиям и производствам; развитие интеллектуальных способностей будущих специалистов и ученых; воспроизводство научных школ.
Проведенный анализ практики показывает, что структура, организация и эффективность вузовской науки еще во многом не соответствуют потребностям экономики, не адаптированы к новым условиям хозяйствования.
В связи с этим назрела необходимость комплексного исследования современного состояния организации научно-исследовательской деятельности высшей школы и факторов, влияющих на ее развитие.
Степень разработанности темы. Вопросы развития вузовской науки, рассматривались в трудах таких известных российских российских и зарубежных учёных как Авдулов А.Н., Баутин В.М., В. Н. Бурков, В. И. Воропаев, Д. И. Голенко-Гинзбург, Л.Д. Гитман, Л.Гохберг, М.Д. Джонк,И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Ю. Б. Татаринов, А. М. Новиков, В. А. Сластёнин, Л. С. Подымова, В. В. Кузнецов и др. Э. Денисон, Э. Мэнсфилд, Р. Солоу, Ф. Махлуп, Дж. Эрроу.
Однако, ряд вопросов, связанных с управлением вузовской наукой исследованы еще недостаточно. В современных условиях, когда проблема коммерциализации результатов научно-исследовательской деятельности учёных высшей школы становится одной из основополагающих проблем, особенно актуальной является задача формирования эффективного механизма управления научно-исследовательской деятельностью вузов.
Решение данной проблемы имеет важное значение для повышения эффективности вузовских научных исследований и внедрения их в практику, что и предопределило цель и задачи диссертационной работы.
Целью настоящего исследования является разработка теоретических и методических положений оценки и повышения эффективности управления научно-исследовательской деятельностью высших учебных заведений, а также комплекса практических мер, способствующих росту ее результативности на современном этапе хозяйствования.
В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:
- исследование и определение места и роли вузовской науки в формировании инновационной экономики;
- развитие теоретических основ формирования эффективной системы управления наукой в вузах в условиях модернизации высшей школы;
- выявление и систематизация факторов, влияющих на эффективность вузовских исследований;
- аналитическое обобщение существующих методических подходов к оценке эффективности вузовской науки;
- уточнение критериев и показателей оценки эффективности управления вузовской наукой;
- обоснование теоретических положений и разработка практических рекомендаций по совершенствованию механизма финансирования научно-исследовательской деятельности высших учебных заведений.
Предметом исследования является совокупность вопросов теоретического, методического и прикладного характера, связанных с разработкой эффективных систем управления вузовской наукой.
Объектом исследования выступают организационные, экономические и финансовые отношения, возникающие в процессе научно-исследовательской деятельности вузов РФ и РД.
Теоретической основой исследования послужили диалектический и системный методы; теоретико-методологические исследования отечественных и зарубежных ученых; постановления государственных органов управления; подзаконные акты министерств и ведомств; Федеральные законы: «Об образовании», «О науке и государственной научно-технической политике», «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; Доктрина развития российской науки; Федеральная программа развития образования, а также нормативно-методические и статистические материалы.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и разработке методических положений по совершенствованию системы управления наукой в высшей школе на основе современных форм дифференцированного ее финансирования и методов оценки результативности научно-инновационной деятельности вуза.
К основным результатам, составляющим научную новизну исследования и полученным лично автором, можно отнести следующие:
- определены роль и значение научно-исследовательской деятельности вузов в формировании национальной инновационной системы как важнейшего элемента и основы, обеспечивающей разработку и внедрение в производство ее результатов;
- уточнены критерии и показатели оценки эффективности управления вузовской наукой, позволяющие выбирать наиболее перспективные формы ее организации и контролировать результативность научно-исследовательской деятельности в высшей школе;
- выявлены и систематизированы факторы, влияющие на результативность вузовских исследований, что дает возможность определить приоритетные направления повышения экономической эффективности вузовских исследований;
- обоснована необходимость повышения результативности проводимой государственной научно-технической политики на основе современных форм и методов усиления государственной поддержки вузовской науки, адекватных требованиям современной рыночной экономики;
- определены направления совершенствования механизма финансового обеспечения вузовской науки на основе применения дифференцированных нормативов финансирования, отражающих эффективность научно-инновационной деятельности вуза.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в разработке программ различного уровня в области инновационного развития вузов, осуществляемых Министерством образования и науки РФ и самими вузами в научной сфере деятельности.
Результаты диссертационного исследования могут быть также использованы при преподавании курсов: «Инновационный менеджмент» и «Экономика и менеджмент сферы услуг».
Апробация результатов. Основные положения диссертационной работы докладывались и получили положительную оценку на научных и научно-практических конференциях, проводимых Дагестанским государственным техническим университетом, Дагестанским государственным университетом, Институтом социально-экономических исследований ДНЦ РАН в 2007-2009 годах.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем диссертации составляет 153 страницы машинописного текста, содержит 6 таблиц, 2 рисунка, список литературы включает 156 наименований.
