Введение к работе
Актуальность диссертационной работы. Сегодня среди прочих проблем,
характеризующих современный рынок труда, преобладающими становятся проблемы, вызванные профессионально-квалификационным дисбалансом спроса и предложения, которые находят свое отражение:
в увеличивающейся сегментации рынка труда по профессиональной квалификации и социальным факторам;
в оттоке квалифицированной рабочей силы в неофициальную и теневую экономику или в такой бизнес, как мелкая торговля, что усиливает нехватку рабочей силы в преодолевших кризис перспективных отраслях;
в недостаточной адаптации государственной системы профессионального образования к быстрым переменам в спросе на профессиональную квалификацию на рынке труда;
в коммерциализации образования,' которая привела к перекосам в структуре профессионального обучения в пользу престижных, но неустойчивых к спросу специальностей;
в региональных различиях безработицы. В промышленных регионах уровень безработицы и неполной занятости намного выше, чем в «центре», где структура экономики более диверсифицирована и сектор услуг смог поглотить незанятую рабочую силу.
Однако, несмотря на то, что структурный дисбаланс рынка труда уже ярко обозначился, его масштабы, причины и возможные последствия все еще недостаточно осознаны, вследствие несовершенства применяемых методик и неточностью (чрезмерной формализацией) трактовок ключевых понятий социально-трудовой сферы.
Между тем проблемы современного рынка труда все в большей степени приобретают именно структурный характер. Это означает, что экономика может одновременно страдать от двух несовместимых, казалось бы, «болезней»: нехватки работников, обладающих необходимыми производству профессиями и квалификацией, и безработицы.
Учитывая настоятельную необходимость поиска новых подходов и методов исследования рынка труда, выявления сложившихся на микроуровне тенденций,-с целью выработки обоснованных решений, направленных на достижение оптимального соответствия между спросом на рабочую силу и ее предложением, на снижение дисбаланса рынка труда, упреждение длительной безработицы, повышение социальной защищенности неконкурентоспособных на рынке труда групп населения, - актуальность диссертационной работы не вызывает сомнений.
Объектом исследования выступает локальный рынок труда муниципального образования (г. Бийска Алтайскогб^эд^я «иилНі|,іН1в
| СПетер/W Д /
оэ хёЦлжтЗг
Предметом исследования выступают тенденции, закономерности и процессы, происходящие на локальном рынке труда муниципального образования.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке
альтернативных подходов и методов оценки и анализа процессов и тенденций, протекающих на регистрируемом рынке труда; в поиске путей согласования спроса и предложения на локальном рынке труда муниципального образования, регулируемом государственными службами содействия занятости.
Реализация поставленной цели потребовала постановки и последовательного решения автором комплекса взаимосвязанных исследовательских задач.
1. Теоретико-методологических:
- на основе сравнительного анализа отечественной и зарубежной
литературы по тематике диссертационной работы выявить теоретико-
методологические проблемы исследования рынка труда.
2. Методических:
на основе сравнительного анализа использования основных показателей оценки ситуации на рынке труда в практике сформулировать методические подходы, обеспечивающие более глубокое познание особенностей дисбаланса рынка труда - его количественной и качественной составляющих;
разработать методический инструментарий качественной оценки вакансий, обращающихся на рынке труда, в профессиональном разрезе;
разработать методику оценки напряженности ситуации на рынке труда, базирующуюся на ключевых аспектах авторского понимания дисбаланса рынка труда и альтернативном подходе к расчету коэффициента «напряженности» ситуации на рынке труда;
3. Прикладных:
- апробировать разработанный методический инструментарий и провести
оценку ситуации на локальном рынке труда муниципального образования
г. Бийска Алтайского края в профессиональном разрезе.
Теоретической базой диссертационной работы явились труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам теории занятости, регулирования рынка труда: А. Ананьева, С. Аукуционека, В. Беляев Б. Бреева,
B. Булатова, Н. Власовой, Н. Волгина, М. Гарсия-Исер, О. Голодец, Л. Дегтярь,
C. Дудникова, И. Заславского, В. Кабалиной, С. Карташова, Р. Капелюшникова,
Е. Катульского, Д. Кейнса, А. Котляра, С. Кузнецова, М. Кулапова, Т. Малевой,
А. Маршалла, Е. Маслова, И. Масловой, К. Микульского, Л. Миляевой,
В Мищенко, А. Никифоровой, А. Рофе, С. Рязанцева, К.Сабирьяновой,
А. Семенова, С. Смирнова, С. Сотниковой, Г. Стендинга, В. Хрупкого,
Т. Четверниной, и др., а также нормативно-законодательные акты, материалы и
рекомендации международных, межрегиональных и научно-практических семинаров и конференций.
Методологическую основу диссертационного исследования составил
комплексный социально-экономический подход к изучению проблем безработицы, согласно которому занятость и безработица - это не просто социально-экономические категории, а категории социально-трудовой сферы; интересы людей, вступающих, в социально-трудовые отношения, не являются исключительно рационально-экономическими, они включают в себя значительный социальный компонент, направленность которого может и не совпадать с чисто экономическими целями. Соответственно, концептуальную основу - принципы новой модели занятости (оптимально высокой, структурно рациональной, экономически эффективной и социально обоснованной), на которую предстоит перейти России. Для решения поставленных задач в исследовании использовались следующие виды анализа: статистические и социологические методы обработки и интерпретации информации, в частности: экспертный метод, методы сравнительного и структурного анализа, использование элементов многофакторного анализа.
Информационная база диссертационного исследования. Эмпирическую базу исследования составили законодательные акты и нормативные документы, касающиеся регулирования трудовых процессов; данные Государственного комитета по статистике Алтайского края и Бийского межрайонного отдела госстатистики; Департамента Федеральной государственной службы занятости населения Алтайского края, государственного учреждения «Бийский городской центр занятости населения» (ГУ БГЦЗН). Использованная в работе социологическая информация получена в результате опроса кадровых служб предприятий реального сектора экономики г.Бийска в рамках муниципальной Программы «Профессиональные кадры: шаг в третье тысячелетие» и специальных опросов клиентов ГУ БГЦЗН при непосредственном участии автора.
Научная новизна диссертационного исследования. Элементы научной новизны заключаются в разработке и апробации теоретико-методологических и методических подходов оценки и анализа процессов и тенденций, происходящих на рьшке, труда в современных условиях. Диссертантом получены следующие теоретико-методологические, методические и практические результаты (табл.1):
Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке и апробации методических подходов к оценке и анализу количественных и структурных изменений, происходящих на рынке труда.
Таблица 1
Определение уровня новизны предложенных разработок
Примечание: <Эля определения уровня новизны предложенных разработок использована следующая система оценок:
В - впервые разработано и предложено (ВТ- в теории; ВП- в практике);0 - выполнены оригинальны* решения по сравнению с уже имеющимися (ОТ- в теории; ОП - в практике); Р - развиваются рана известные решения (РТ- в теории; РП- в практике); РР - распространяются ранее известные решенк» на другие сферы применения.
Предложенные автором методические подходы к оценке и анализу количественных и структурных изменений, происходящих на локальном рынке труда, могут быть использованы государственными службами занятости населения при разработке перспективных планов и целевых программ. Отдельные теоретико-методологические и методические положения диссертационного исследования используются в учебном процессе (в частности, включены в программу курса «Региональная экономика»).
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты, выводы и предложения, полученные автором в итоге проведенного исследования, были востребованы со стороны научной общественности и практических работников.
Большая часть работы была выполнена в рамках,договора о творческом содружестве с ГУ БЩЗН (Д № 13 от 1.03.2000), хоздоговора с ГУ БГЦЗН (Д № 78 от 1.07.2002)
Выводы и предложения автора использовались при разработке муниципальной Программы «Профессиональные кадры; шаг в третье тысячелетие», в соответствии с Постановлением администрации г. Бийска Алтайского края № 339 от 14.02.2000.
Результаты диссертационного исследования докладывались:
на международной конференции «Управление человеческими ресурсами: регион, территория, организация». -Барнаул, 2001;
на общероссийских, региональных, научно-практических конференциях, симпозиумах, семинарах: «Наука и образование: проблемы и перспективы». -Бийск, 1999; «Материалы и технологии XXI века.». - Бийск, 2000; «Студент и научно-технический прогресс». - Новосибирск, 2001; «Стратегия трансформации экономики и проблемы развития менеджмента». - Барнаул, 2001; «Социальная политика, реалии XXI века: региональный аспект». - Барнаул, 2002; «Проблемы повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов». - Бийск, 2002; «Управление регионом: тенденции, закономерности, проблемы». - Горно-Алтайск, 2003.
По тематике диссертационной работы были получены гранты на участие: в школе-семинаре «Преподавание микроэкономики» - РЭШ - г. Томск, февраль 2001 г.; в школе-семинаре «Теория производственных организаций» - РЭШ -г. Томск, 3-7 ноября 2003 г.; методологический семинар «Использование Единого Архива Социологических Данных» - НИСП - г. Москва, 14-15 ноября 2003 г.
Отдельные теоретические и прикладные предложения диссертационной работы доведены автором до уровня конкретных методических разработок, рекомендованных Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения Алтайского края к распространению и внедрению на территории региона (методика оценки унифицированного показателя напряженности, используемая для оценки количественного и качественного дисбаланса рынка труда).
Публикации. По результатам исследования опубликовано 18 научных работ с общим объемом авторского текста 5,32 пл. Внедрение результатов диссертационной работы документально подтверждено актами, прилагаемыми к диссертации.
Похожие диссертации на Методические подходы к оценке ситуации на локальном рынке труда (На примере г. Бийска Алтайского края)
