Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных условиях развития отечественной экономики, когда происходят радикальные преобразования, связанные с укреплением рыночного типа хозяйствования, вопросы обеспечения экономической безопасности встают особо актуально. Для обеспечения экономической безопасности Российской Федерации необходимо сосредоточить основные усилия и ресурсы на повышении качества жизни российских граждан путем увеличения темпов экономического роста. Экономический рост страны достигается, прежде всего, развитием национальной инновационной системы (НИС), а, следовательно, требует использования в производстве последних достижений науки и техники, новых форм организационной и управленческой деятельности, т.е. не может происходить без инноваций.
Кризисные процессы последнего времени в мировой экономике еще раз подтвердили правильность курса Российского государства на развитие наукоемких технологий и формирование инновационной экономики. Ключевым аспектом этого курса стало широкое распространение инноваций, ускоренное развитие науки, новых технологий и технологических производств. Особое внимание при этом уделяется научно-инновационному потенциалу НИС, являющемуся базисом для ее построения и эффективного функционирования.
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. в качестве основной задачи государства определено обеспечение в долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности и такой важной ее составляющей, как экономическая безопасность. Решение этой задачи во многом определяется состоянием и согласованностью взаимодействия ресурсов научно-инновационного потенциала НИС.
Обеспечению экономической безопасности в значительной степени способствует повышение эффективности деятельности правоохранительных органов. В настоящее время, когда в процессе реформирования органов внутренних дел (ОВД) взят курс на сокращение численности сотрудников и повышение качества результатов работы, вопрос роста эффективности их деятельности встает особо актуально. Определяющую роль в повышении эффективности деятельности, в том числе по обеспечению экономической безопасности, играет внедрение в практику современных инновационных подходов, наукоемких технологий, телекоммуникационных систем, научных методик, рекомендаций, разработанных научно-исследовательскими и образовательными учреждениями МВД России.
Для решения задач по повышению эффективности деятельности ОВД путем активного внедрения в практику новейших достижений науки и техники необходимо формирование системного подхода к исследованию научно-инновационного потенциала системы МВД России.
Этим обусловлена необходимость разработки теоретических основ и практических рекомендаций по совершенствованию научно-инновационного потенциала системы МВД России как части научно-инновационного потенциала НИС для предотвращения внутренних и внешних угроз экономической безопасности.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам инновационного развития экономических систем, вопросам становления национальных инновационных систем, исследованию научно-инновационного потенциала, инноваций как фактора устойчивого экономического роста, а также вопросам обеспечения экономической безопасности посвящены многочисленные работы как зарубежных, так и отечественных ученых.
Концепция технологических укладов и развития национальной инновационной системы рассматриваются в исследованиях Л.И. Абалкина, А.И. Анчишкина, Н.В. Бекетова, О.Г. Голиченко, А.А. Гордиенко,
Л.М. Гохберга, С.Ю. Глазьева, И.Г. Дежиной, А.А. Дынкина, В.В. Иванова, Н.И. Ивановой, В.Ж. Келле, Н.Д. Кондратьева, Б. Лундвалла, Д.С. Меткалфа, Л.Э. Миндели, Р. Нельсона, М.П. Посталюка, Б. Санто, К. Фримена,
Й. Шумпетера, П.Г. Щедровицкого, Ю.В. Яковца и других экономистов.
Теоретические и практические аспекты развития научно-технического и инновационного потенциала, инновационной инфраструктуры, процессы разработки и внедрения новшеств подробно рассмотрены Л.И. Абалкиным, М.Г. Делягиным, Г.И. Жицом, Д.С. Львовым, В.И. Маевским, Ю.В. Яковцом и другими исследователями.
Проблемам экономической безопасности и исследованию ее угроз посвящены работы Л.И. Абалкина, Ю.И. Аболенцева, Т.Н. Агаповой,
И.Я. Богданова, Г.С. Вечканова, В.Ф. Гапоненко, С.Ю. Глазьева,
А.Е. Городецкого, Г.М. Казиахмедова, А.А. Крылова, А.Н. Литвиненко,
Б.Н. Михайлова, Е.А. Олейникова, В.К. Сенчагова, А.И. Татаркина,
В.М. Шавшукова, Н.Д. Эриашвили и др.
Место и роль органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности в различных сферах экономики исследовались в работах
А.Т. Абрамова, В.Ф. Гапоненко, И.В. Горошко, А.А. Крылова, Ю.Г. Наумова и др.
Высоко оценивая вклад ученых в развитие рассматриваемой проблемы, необходимо отметить, что вопрос влияния научно-инновационного потенциала НИС на состояние экономической безопасности государства является недостаточно изученным. Не уделено должного внимания научно-инновационному потенциалу системы МВД России как составной части научно-инновационного потенциала НИС, являющейся важным фактором повышения уровня экономической безопасности. Требуется научный подход к разработке теоретических основ и практических рекомендаций совершенствования научно-инновационного потенциала системы МВД России. Вышесказанное позволяет сделать вывод о многогранности данной предметной области и необходимости ее исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретических основ и практических рекомендаций по совершенствованию научно-инновационного потенциала системы МВД России как составной части научно-инновационного потенциала национальной инновационной системы, обеспечивающей экономическую безопасность.
Для достижения цели в исследовании поставлены следующие задачи:
- раскрыть теоретические основы формирования, структуры научно-инновационного потенциала НИС, а также уточнить его понятийный аппарат;
- раскрыть сущностные особенности субъектов научно-инновационного потенциала НИС;
- определить место инновационной безопасности в структуре экономической безопасности на основе исследования сущности категории «экономическая безопасность НИС»;
- выявить основные угрозы и определить индикаторы инновационной безопасности;
- оценить состояние научно-инновационного потенциала системы МВД России как составной части научно-инновационного потенциала НИС, выделив в его структуре основные элементы;
- обосновать необходимость формирования и развития инновационной системы МВД России, обеспечивающей повышение уровня экономической безопасности государства;
- разработать методику оценки эффективности использования научно-инновационного потенциала системы МВД России;
- разработать направления совершенствования организационных мер управления научно-инновационным потенциалом системы МВД России.
Объектом исследования является научно-инновационный потенциал системы МВД России, как элемент национальной инновационной системы, обеспечивающий экономическую безопасность государства.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие при развитии и использовании научно-инновационного потенциала системы МВД России для обеспечения экономической безопасности.
