Содержание к диссертации
Введение 3
Глава І.Теоретические основы развития регионального
АПК в условиях рынка 7
Сущность и факторы формирования регионального АПК 8
Цель, условия и функции эффективного развития аграрного, рынка региона 23
Роль многоукладной экономики в формировании
рыночного механизма регионального АПК. 29
Глава 2.Современное состояние развития АПК
Ставропольского края 38
Природно-экономические условия развития АПК 38
Структура и территориальная организация регионального
АПК 48
Состояние рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия 75
Рынок средств производства и ремонтно-технических.
услуг в АПК Ставрополья 96
Глава 3.Направления перспективного развития
АПК Ставропольского края 112
Рыночная рационализация структурно-воспроизводственных пропорций в региональном АПК: факторы и стратегические приоритеты 112
Углубление экономических взаимоотношений в сфере производства и переработки сельскохозяйственной
продукции 125
3.3. Механизмы государственного экономического
регулирования развития АПК 138
Выводы и предложения 153
Список использованной литературы 158
Приложения 169
Введение к работе
Актуальность темы. Общепризнанно, что за последнее десятилетие по причине ошибочного аграрного курса Правительства России АПК оказался в глубоком кризисе.
В этих условиях государством вопросы решения продовольственной проблемы были отданы в регионы, где производится товарная продукция, осуществляются непосредственные экономические связи между сельхозтоваропроизводителями, перерабатывающими предприятиями, заготорганизациями и торговлей. Регионы вступают в прямые торговые отношения не только друг с другом, но и с зарубежными странами, создают специализированные и территориальные рынки.
От того, насколько региональные органы власти смогут обеспечить нормальные условия для функционирования агропромышленного производства, во многом будет зависеть выход аграрной сферы из кризиса и ее дальнейшее развитие, обеспечение населения продовольствием, поскольку решение продовольственной проблемы напрямую связано с уровнем развития АПК, функционированием продовольственного рынка.
Как известно, агропромышленный комплекс относится к сложному экономическому формированию. Это объясняется многообразием и большим количеством отраслей, входящих в его состав. Производственная структура АПК сложна, динамична и определяется степенью развития производительных сил и уровнем потребности в конечном продукте. Именно в ней отражаются основные пропорции и взаимосвязи, составляющих комплекс звеньев, их производственные функции образуют совокупность системы.
Решающим фактором повышения эффективности сельскохозяйственного производства и других отраслей аграрной экономики в настоящее время является перевод его деятельности на рыночные условия функционирования. Однако для эффективного ведения агропромышленного производства помимо рыночных отношений необходим комплекс организационно-экономических мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности АПК ре-
гиона. Особенно это касается тех территорий, где АПК является специализирующим комплексом, к ним, безусловно, относится Ставропольский край.
Таким образом, данная проблема является актуальной, а ее значимость особенно возрастает в условиях рыночных отношений. Все это послужило основанием для выбора темы исследования.
Состояние изучаемого вопроса. Теоретические и практические аспекты функционирования и развития региональных АПК освещены в работах отечественных ученых-экономистов: Акинина П.В., Бинатова Ю.Г., Буздалова И.Н., Кундиус В.А Морозовой Т.ГЛ, Привалихина Н.Н., Сагайдак ЭА., Счастливцева А.В., Саблук П.Т. Ушвицкого Л.И., Ушачева И.Г., Штульберга Б.М. и других.
Проблемы регионального аграрного рынка и продовольственной безопасности государства и его регионов исследованы в работах Головатюка СМ., Злобина Е.Ф., Коровкина В.Н., Курцева И.В., Першукевича П.М., Рыкова В.М., Серкова А.Ф.,Тихонова В.А., Урусова В.Ф., Хицкова И.Ф. и других.
Однако, по мере усиления рыночной ориентации аграрного сектора экономики возникают новые проблемы, а прежние высвечиваются с совершенно новой и неожиданной их стороны. Возникает необходимость в переосмыслении прежних решений этих проблем, наиболее остро ощущаемых на уровне субъектов федерации, в частности в АПК.
Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в обосновании рекомендаций и разработке организационно-экономических положений направленных на повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса в условиях Ставропольского края.
Из поставленной цели вытекают следующие основные задачи:
раскрыть научные основы и выявить особенности развития регионального агропромышленного комплекса, целостной регулируемой системы;
изучить современное состояние и тенденции развития агропромышленного комплекса исследуемого региона;
выявить особенности современного состояния территориальной структуры АПК Ставропольского края и тенденции ее развития, предложить вариант агропромышленного районирования;
определить особенности и недостатки структуры регионального АПК, а также функционирования его основных продуктовых подкомплексов;
разработать предложения по совершенствованию экономических взаимоотношений между отраслями, входящими в состав АПК;
обосновать стратегические приоритеты рыночной рационализации структурно-воспроизводственных пропорций в региональном АПК;
определить рациональные формы и методы государственной поддержки и регулирование развития АПК Ставропольского края.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе развития регионального АПК в новых экономических условиях.
Объектом научного исследования является агропромышленный комплекс Ставропольского края, отдельные его отрасли, различные организационно-правовые формы предприятий АПК.
Теоретической и методологической основой проведения исследований явились труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам развития агропромышленного комплекса, рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Исходным материалом для исследования являлись данные статистических органов, в том числе краевого управления государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, МСХиП Ставропольского края, результаты исследований научных учреждений, материалы научно-практических конференций, законодательные и нормативно-правовые документы, определяющие аграрную политику страны на современном этапе, стратегию и тактику проводимой экономической реформы. В достижении поставленной в диссертации цели основополагающим является комплексный подход к разработке предложений и рекомендаций по эффективному развитию регионального АПК.
В процессе исследования применялись абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, нормативный, социологический, аналитический, сравнительного анализа, картографический, объединенные системным подходом к проблеме.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
обоснована роль и место новых организационно правовых форм хозяйствования в повышении экономической эффективности аграрного производства в регионе;
выявлены, особенности современного состояния территориальной структуры АПК Ставропольского края и тенденции ее развития, предложен вариант агропромышленного районирования;
определены особенности и недостатки структуры регионального АПК, предложены пути совершенствования функционирования его основных продуктовых подкомплексов;
обоснованы стратегические приоритеты рыночной рационализации структурно-воспроизводственных пропорций в региональном АПК;
предложена модель вертикальной кооперации и экономических взаимоотношений, объединяющих сферу производства и переработки масличных семян подсолнечника и отрасль их переработки,
рекомендованы формы и методы государственной поддержки и регулирование развития АПК Ставропольского края.
Практическая значимость работы заключается в выработке конкретных положений, создающих методическую и практическую основу для организационно-экономического построения и регулирования регионального АПК. В повышении сбалансированности экономических отношений между отраслями комплекса, повышении действенности межотраслевого планирования; сокращении потерь в производстве конечной продукций, углублении экономических связей между предприятиями в условиях перехода к рынку.
Реализация совокупности предложений и. рекомендаций, разработанных в диссертации, позволяет: получить информацию о деятельности рынка АПК региона, обеспечить разработку рекомендаций и конкретных предложений по обоснованию форм государственной поддержки и регулированию развития АПК, осуществлять плавный переход к рыночным отношениям в агропромышленном комплексе.
Сделанные теоретические выводы можно в дальнейшем использовать для решения реальных задач увеличения производства продовольствия, связанных с
формированием кооперативных агрообразований на районном и краевом уровнях.
Апробация работы. Исследование выполнено в соответствии с тематикой госбюджетной НИР ВЗФЭИ по проблеме «Обеспечение устойчивого экономического и социального развития федеральных округов России».
Основные положения аналитической части диссертационной работы доложены и одобрены на научно-практической конференции в Ставропольском государственном университете «Социально-экономическая и политическая сбалансированность региона в условиях местного самоуправления» (октябрь 1999 г.), на научно-практической конференции «Укрепление территориальных финансов — фактор стабилизации экономического и социального положения в регионах» во Всероссийском заочном финансово-экономическом институте (май 2001 г.), на научно-практической конференции молодых ученых в Московской сельскохозяйственной академии им. К,А. Тимирязева (июнь 2001 г.)
Предложенные разработки и рекомендации, итоги социально-экономического обследования и проведенного анализа рассмотрены руководителями и специалистами министерства сельского хозяйства и продовольствия Ставропольского края, получили одобрение и приняты к практическому использованию.
Публикации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в 5 работах, общим объемом 1,1 п. л.
