Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Закономерности развития и формы свободных экономиче ских зон в процессе реформирования национальной экономики
1.1. Условия, предпосылки и основные формы развития СЭЗ в мировой экономике
СЭЗ как региональная форма организации мирохозяйственных связей 27
Глава 2. Тенденции формирования свободных экономических зон в регионах России
2.1. Анализ опыта деятельности СЭЗ регионов России в решении задач аккумулирования иностранных инвестиций
2.2. Концептуальные основы формирования и развития свободных экономических зон в России 63
Глава 3. Экономические основы формирования СЭЗ в приграничном регионе ••>• 81
3.1. Инвестиционно-структурные преобразования экономики Северного Кавказа и его регионов на базе развития собственного финансового по- тенциала
3.2. Оценка уровня адекватности географического положения и экономи- ческих условий Республики Дагестан закономерностям формирования свободных экономических зон
3.3. Методические основы создания транспортно-коммуникационного ко- ридора Юг-Север в Российской зоне Прикаспия
3.4. Формирование инфраструктуры приграничной СЭЗ «Махачкала- порт»
Заключение 157
Литература 161
Приложения 1-15
Введение к работе
Актуальность темы. Мировая практика показывает, стабильный экономический рост отдельных территорий достижим лишь при условии повышения инвестиционной активности на базе широкого привлечения отечественных и иностранных инвесторов. Весьма эффективной формой стимулирования инвестиционной активности, как показал опыт многих стран, является создание региональных свободных экономических зон. Наличие налоговых и других льгот, относительная дешевизна рабочей силы, упрощенный порядок ввоза и вывоза сырья и производимой продукции привлекают к участию в подобных зонах большое количество иностранных фирм, а это в свою очередь влечет за собой появление новых технологий и развитие производств, ранее отсутствовавших в регионе.
Важной позитивной чертой свободных экономических зон является ускоренное развитие экспортного потенциала, увеличение валютных поступлений в бюджет, активизация внешнеэкономических связей хозяйствующих субъектов, привлечение инвестиций, накопление передового научно-технического и управленческого опыта, относительно более быстрое повышение уровня жизни населения, сначала в самой свободной экономической зоне, а затем и в целом по региону.
Для социально-экономического развития многих регионов Российской Федерации чрезвычайно остро стоит вопрос об активизации инвестиционной деятельности и на этой основе ускорении воспроизводственных процессов. Реальное решение проблем дотационных регионов, в условиях ограниченности федерального, региональных и местных бюджетов, возможно при условии тщатель ного отбора приоритетных задач, концентрации финансовых средств на ключевых направлениях социально-экономического развития и реинвестирования прибыли в эффективные производственные проекты второй очереди и социально-значимые мероприятия. В этих условиях эффективным инструментом аккумуляции как внутренних, так и внешних инвестиционных ресурсов могут явиться свободные экономические зоны.
Степень изученности проблемы. В настоящее время свободные экономические зоны в Российской Федерации не получили достаточного развития и играют незначительную роль в российской экономике. Ведутся научные дискуссии по выявлению эффективных путей их создания, которые предусматривали бы достаточно весомые льготы для привлечения инвесторов и в то же время приносили бы выигрыш для хозяйства регионов.
Исследованием роли свободных экономических зон в развитии экономики и инвестиционного процесса занимались многие российские и зарубежные исследователи. Различные аспекты данной проблемы активно исследовались российскими, китайскими, польскими и другими специалистами. Немалый вклад в данные исследования внесли ученые В. Андрюшкевич, О.Т. Богомолов, Л.Б. Вардомский, В.А. Дергачев, В.И. Замятин, Р.И. Зименков, Ю.П. Калмыков, В.Е. Рыбалкин, В.А. Савин, Е.И. Сафронов, Н.В. Смо-родинская, И.П. Фаминский, А. Альбшари, Д. Ванг, П. Варр, С. Ватанабе, Б. Гржваш, Л. Янг и многие другие.
В то же время, динамика функционирования свободных зон порождает необходимость дополнительного изучения многочисленных вновь возникающих аспектов и внесения корректив в ранее полученные результаты.
Необходимо отметить, что недостаточно работ по вопросам развития свободных экономических зон на региональном уровне. Это и обусловило выбор темы диссертации, ее цель, задачи и направления исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономических основ формирования свободных экономических зон, во взаимосвязи с решением задач структурно-инвестиционных преобразований экономики приграничного, дотационного региона.
Цель исследования обусловила постановку следующих основных задач:
- исследование значения свободных экономических зон как региональной формы организации мирохозяйственных связей;
- обоснование основных направлений совершенствования федеральной политики в отношении свободных экономических зон в регионах России;
- определение наиболее приемлемых форм и видов СЭЗ, обеспечивающих реализацию основных задач структурно- инвестиционной политики в приграничном, дотационном регионе;
- оценка уровня адекватности экономического развития и потенциала Республики Дагестан требованиям свободных экономических зон;
- разработка рекомендаций по формированию транспортно-коммуникационного коридора приграничной свободной экономической зоны.
В качестве объекта исследования была выбрана экономика Республики Дагестан.
Предметом исследования является свободная экономическая зона как инструмент развития региональной экономики и реализации приоритетов структурно-инвестиционной политики в регионе.
Методологической и теоретической основой исследования явились основополагающие труды зарубежных и российских ученых - экономистов, посвященные вопросам регионального развития.
В качестве информационной базы были использованы статистические материалы Госкомитетов Российской Федерации, Южного федерального округа и Республики Дагестан, Государственного таможенного комитета РФ и РД, Министерства экономики Республики Дагестан.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методологических положений и обосновании практических предложений по формированию СЭЗ, позволяющей обеспечить реализацию приоритетов структурных преобразований и повышение финансово-экономического потенциала экономики приграничного региона.
Основные результаты, определяющие научную новизну исследования, заключаются в следующем:
- выявлены современные тенденции, обобщены экономические и организационные закономерности и особенности функционирования свободных экономических зон как региональной формы организации мирохозяйственных связей;
- на основе анализа опыта создания и функционирования свободных экономических зон в регионах Российской Федерации определены причины, препятствующие привлечению инвестиций в свободные экономические зоны;
-. разработаны предложения по Концепции экономико-организационного обеспечения создания свободных экономических зон в регионах России, предусматривающие формирование механизма согласования общероссийских и региональных интересов;
- определены наиболее приемлемые организационные структуры СЭЗ, обеспечивающие адаптацию к особенностям экономического развития регионов Северного Кавказа;
- выполнена оценка уровня адекватности географического положения и экономических условий Республики Дагестан требованиям свободных экономических зон;
- разработаны предложения по созданию инфраструктуры транспортно-коммуникационного коридора приграничной СЭЗ «Махачкала - порт».
Практическая ценность диссертации заключается в разработке комплекса предложений, направленных на максимально возможное использование преимуществ свободных экономических зон в осуществлении инвестиционной политики и повышении эффективности экономики, как в самих СЭЗ, так и на остальной территории региона.
Реализация проекта формирования свободной экономической зоны «Махачкала-порт» будет способствовать развитию смежных производств на базе предприятий машиностроения, топливно-энергетического производства, лесоперерабатывающей промышленности, транспорта и связи.
Апробация и реализация результатов работы. Отдельные теоретические положения диссертационной работы были отражены в научных статьях автора, а также докладывались на ежегодных научно-практических конференциях профессорско преподавательского состава ДГУ в 1999 - 2001 гг. Проект создание свободной экономической зоны «Махачкала - порт» предложен для рассмотрения в качестве основы создания свободной эко- номической зоны на территории Махачкалинского международно- ф го морского торгового порта.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 6 работ, общим объемом 2,3 п.л., отражающих основное содержание диссертации.
