Содержание к диссертации
Введение 3
1. Научно-методологическое обоснование формирования эффективной системы энергосбережения 9
1.1 Основные принципы и способы экономии топливно-энергетических ресурсов 9
1.2 Показатели эффективности использования топлива и энергии ...25
1.3 Основные направления, экономии и рационального использования топлива и энергии в АПК 44
2. Современное состояние организационно-экономического Механизма энергосбережения в АПК 65
2.1 Социально-экономические предпосылки применения нетрадиционных возобновляемых источников энергии 65
» 2.2 Современное состояние и тенденции развития потребительского рынка энергоносителей вАИК...;...л...;... 86
2.3 Экономическая оценка запасов перспективных ТЭР региона 100
3. Организационно-экономические основы стратегии и тактики инвестиционной политики в области энергосбережения 113
3.1 Инвестиционная деятельность в области энергоэффективности при реализации программы энергосбережения 113
3.2 Совершенствование экономических отношений сельских потребителей ТЭР с энергоснабжающими организациями 137
3.3 Системный подход к организации управления региональным энергосбережением: 153
3.4 Решение экологических проблем при внедрении энергосберегающих мероприятий в АПК региона 171
Выводы и предложения 185
Библиографический список используемой литературы 190
Приложения 203
Введение к работе
Актуальность исследования. Россия располагает значительными запасами топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и мощным топливно-энергетическим комплексом (ТЭК), который является базой экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Эффективное их использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего рост благосостояния и повышения уровня жизни населения.
Вместе с тем, затянувшаяся аграрная реформа в России проходит в условиях резкого удорожания ТЭР, определяя сложившуюся в последние годы динамику снижения объемов производства, заготовок и распределения сельскохозяйственной продукции. Сельское хозяйство, в свою очередь, располагая значительным энергетическим потенциалом, является крупным потребителем ТЭР.
Несмотря на издержки рыночных преобразований, дальнейшее повышение эффективности сельскохозяйственного производства тесно связано с развитием его энергетической базы, которая для современного сельского хозяйства играет не менее важную роль, чем почвенное плодородие, вода и воздух.
Сельское хозяйство традиционно характеризуется наращиванием прямого потребления энергоресурсов и высокой энергоемкостью получаемой продукции. При этом внедрение энергосбережения нередко остается на декларативном уровне, а потери топлива и энергии растут.
Однако нельзя ассоциировать экономию ТЭР с ограничением его потребления. Под экономией топливно-энергетических ресурсов следует понимать только те меры, которые положительно сказываются на конечных результатах их использования. Проблема эффективного энергосбережения является приоритетным направлением деятельности агропромышленного комплекса (АПК). Рационально исходить из того, что энергосбережение является долгосрочной, стратегически важной составляющей государственной и региональной политики, в целенаправленной реализации которой заложены большие резервы благоприятного воздействия на преобразования в АПК.
По мере стабилизации и укрепления финансового положения аграрного сектора экономики будут расширяться возможности внедрения энергоэффективных мероприятий по экономии ТЭР, но прочная научная база для этого, учитывающая региональную специфику сельскохозяйственного производства, должна готовится уже сегодня.
Рациональное использование ТЭР является необходимой составляющей комплексного решения практически всех региональных энергетических проблем агропромышленного комплекса.
Состояние изученности проблемы. Россия оказавшаяся лицом к лицу с проблемой энергетических кризисов, когда зимой замерзали целые города и области, уже на законодательном уровне решает проблему энергетического обеспечения. В 1996 году был принят Федеральный Закон № 28-ФЗ от 03.04.1996 г. «Об энергосбережении». Проблема формирования, развития и функционирования ресурсосберегающих мероприятий в АПК (в том числе экономии ТЭР) находится в поле зрения АК РАН и включена в планы НИР научных организаций. Теме энергосбережения в АПК посвящены работы известных отечественных авторов: Д.С. Стребкова, И.С. Нагорский, И.А. Башмаков, Л.С. Хрилев, Б.А.Рунов, М.М. Севернев. О сути энергосбережения сегодня написано и сказано достаточно много, тем не менее, говорить о реальных результатах, на наш взгляд, явно преждевременно. Так как, наряду с очевидным развитием инфраструктуры энергосбережения (методологической, производственной, научной и т.д.), сохранилась значительная дистанция между институционным федеральным центром и регионами, где провозглашенные идеи должны находить практическое воплощение. Отдельные идеи, разработанные применительно к условиям плановой экономики могут быть использованы в качестве элементов методологии развития системы энергосбережения регионального АПК в современной ситуации.
Формирование высокопродуктивного сельскохозяйственного производства, повышение его эффективности, устойчивости и стабильности должно базироваться на рациональном использовании имеющихся ТЭР. При этом антропогенное воздействие на систему «почва-растение-окружающая среда» должно быть избирательным и не сопровождаться отрицательными экологическими последствиями.
Высокая актуальность проблемы экономии ТЭР и дальнейшее совершенствование научно-методической и правовой базы ее решения в условиях конкретного региона обусловили необходимость проведения исследований в этом направлении.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка методологического и организационно-методического положения реализации механизма управления инвестициями при реализации энергосберегающих мероприятий в АПК в условиях неопределенности исходной информации. Это потребовало решения следующих основных задач:
- анализа современных концепций развития рационального потребления ТЭР, обоснование сущности и форм экономии ТЭР в АПК;
- исследования состояния и тенденций развития регионального рынка традиционных энергоносителей, оценку запасов перспективных энергоресурсов региона;
обоснования социально-экономических предпосылок и эколого-экономических особенностей применения возобновляемых и альтернативных источников энергии в сельском хозяйстве;
- определения места и значения ТЭК в экономике региона, выявление особенностей его развития в современных условиях;
разработки научно обоснованного механизма финансирования энергосберегающих мероприятий для эффективного использования ТЭР;
- апробации основных аналитических инструментов инвестирования энергоэффективных технологий в сельскохозяйственном производстве.
Методологической основой исследования послужили объективные проблемы энергосбережения в АПК, решение которых является долгосрочной и стратегически важной составляющей государственной политики.
Общей методической основой исследования послужил диалектический метод изучения экономических явлений и процессов в АПК, важнейшими атрибутами которого являются системный подход и системный анализ, в рамках которого использовались различные приемы, способы, методы экономических исследований на базе математического моделирования и комплексной оптимизации, а также теория массового обслуживания.
Нормативно-правовой и информационной базой исследования послужили: Федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, определяющие государственную политику в области эффективного использования ТЭР, официальная статистическая отчетность в АПК, данные Гостехнадзора, Энергонадзора, Департамента агропромышленного комплекса Костромской области, гидрометеоцентра, нормативно-правовые акты и методические документы, действующие нормы и нормативы, отчеты научно-исследовательских организаций, материалы сети internet.
Объектом исследования является система формирования потенциала эффективного использования региональным рынком традиционных видов топлива и энергии, ресурсов возобновляемых и альтернативных источников энергии.
Предметом исследования является производственно-экономическая система обеспечения сельских товаропроизводителей ТЭР, функционирование которой направлено на совершенствование энергосбережения на всех этапах процесса воспроизводства сельскохозяйственной продукции.
Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании методических рекомендаций по совершенствованию системы энергосбережения в АПК с учетом региональных особенностей и местных природно-климатических факторов.
С единых методологических позиций обоснована экономическая стратегия развития региональной системы энергосбережения с привлечением (в процесс воспроизводства • сельскохозяйственной продукции) возобновляемых и альтернативных энергоресурсов.
В диссертации разработаны, уточнены и развиты следующие теоретические, методические и прикладные положения, которые и выносятся на защиту:
- принципы и мероприятия приоритетного характера, которые должны быть положены в основу разработки экономической стратегии эффективного энергоснабжения сельских товаропроизводителей в новых экономических условиях, с целью вывода агропромышленного комплекса региона из состояния кризиса;
организационно-методическое положение реализации механизма управления инвестициями в ТЭК региона в новых экономических условиях при ограниченном централизованном планировании;
- методологические основы совершенствования механизма управления системой энергосбережения в АПК региона.
Практическая значимость. Разработанные методические подходы, рекомендации и положения дают возможность перейти к практическому решению проблемы энергосбережения в регионе путем внедрения экономических механизмов стимулирования рационального использования ТЭР и вовлечения в процессы воспроизводства перспективных энергоресурсов (на базе сельскохозяйственного производства). Реализация прикладных результатов исследования обеспечит в перспективе устойчивое снижение энергоемкости при производстве сельскохозяйственной продукции.
Методический материал диссертации может служить базой для разработки программы «Энергоэффективная экономика Костромской области», использоваться региональной энергетической комиссией области, в учебном процессе при подготовке специалистов АПК.
Содержащиеся в диссертации методические подходы и практические рекомендации могут быть использованы различными министерствами и ведомствами.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-методических конференциях. Ряд разработанных в диссертации положений методического и прикладного характера были использованы Энергетическим комитетом Московской области при реализации областной целевой программы «Энергосбережение Московской области на 2000-2005 годы». В их числе положение «О рассмотрении инвестиционных предложений организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в отношении электрической и тепловой энергии»
Основные положения с различной степенью конкретизации, отражены в научных статьях, подготовленных в соавторстве общим объемом 1,8 п.л..
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы из 158 наименований, в т.ч. 69 иностранных, приложений. Работа изложена на 202 страницах машинописного текста, содержит 24 таблицы, 8 рисунков, 19 приложений.
