Введение к работе
Актуальность темы исследования. Позитивные тенденции в экономике России в значительной мере обусловлены эффективностью сосредоточенного в регионах производственного, инфраструктурного и природно-ресурсного потенциала территории. К системообразующим элементам регионального воспроизводственного комплекса в полной мере можно отнести интегративный потенциал собственности корпоративных структур, результативность использования которого создает необходимые предпосылки для устойчивого развития экономики региона.
Потенциал корпоративных организаций является одной из важнейших составляющих экономического потенциала региона. Это фактор, обусловливающий необходимость поиска и формирования адекватного рыночным условиям организационно-экономического механизма управления интегративным потенциалом собственности. Устойчивость региональной экономической системы, уровень её самостоятельности в значительной степени связаны с характеристикой управленческих технологий, обеспечивающих эффективное использование региональной собственности и, тем самым, позитивную динамику субъектов хозяйствования на всех уровнях региональной экономики.
Функционирование системы управления региональной собственностью должно быть не только ориентировано на развитие частного бизнеса, но и способствовать повышению эффективности негосударственного сегмента региональной экономики посредством инновирования управленческих инструментов и экономических механизмов, функционирующих на региональном уровне.
Недостаточная изученность процесса управления интегративной собственностью в экономике региона, необходимость научного поиска возможностей обновления управленческого инструментария и технологий, учитывающих социально-экономическое влияние интегративных хозяйственных структур на общую характеристику региональной экономики определяют актуальность диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Анализ степени разработанности проблемы, на основе учета ее комплексного характера, проводился по нескольким направлениям.
Экономическая сущность использования собственности и вопросы управления ею достаточно глубоко исследованы в трудах В. Дорнбуша, П. Друкера, Б. Карлоффа, Ф. Котлера, Р. Коуза, О. Уильямсона и др.
Специфика и особенности отраслевого управления региональной экономикой на современном этапе представлены в работах Л. Абалкина, В. Белоусова, В. Витрянского, С. Глазьева, В. Деружинского, А. Ермоленко, Н. Кетовой, А. Лившица, Р. Попова и др. Названные ученые исследовали не только специфику управления на региональном уровне, но и вопросы использования современного инструментария в процессах и процедурах прогнозирования и планирования развития региональной экономики.
Вопросы формирования и функционирования интегративных структур, в том числе и на региональном уровне, стали предметом изучения в научных трудах В. Болотина, Ю. Винслава, С. Горжанкина, В. Дементьева, Г. Клейнера, Г. Латышева, Д. Львова, Б. Мильнера, И. Попова, В. Савченко, В. Рудашевского, М. Хартмана, С. Хорошева и др.
Проблемы формирования систем управления сложными экономическими объектами с учетом свойств самоорганизации в информационном контексте рассматриваются в трудах С. Бира, В. Иванченко, Н. Лябаха, Ф. Розенблата и др.
Анализ теоретической базы показал, что проблемы управления процессом развития и использования регионального интегративного потенциала собственности приобретают особую актуальность при признании его определяющим фактором активизации экономического потенциала региона. Необходимо дальнейшее исследование процессов управления интегративным потенциалом региона, особенно в части экономических механизмов, форм и управленческих технологий, обеспечивающих эффективность региональной экономики.
Цель исследования состоит в изучении влияния интегративного потенциала собственности на процессы социально-экономического развития региона, разработке концепции и методических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма управления собственностью на мезоуровне.
Для реализации цели в диссертации решались следующие задачи:
- исследовать теоретико-методологический базис, выявить особенности и принципы управления собственностью как интегративной экономической системой;
- проанализировать эффективность управления интегративным потенциалом собственности в регионе и разработать методические рекомендации по его оценке;
- разработать концепцию управления региональным интегративным потенциалом собственности;
- предложить организационно-экономический механизм регулирования потенциала интегративной собственности на мезоуровне.
Объектом исследования является региональный имущественный комплекс как подсистема региональной экономики.
Предмет исследования – интегративный потенциал собственности в регионе, его воздействие на эффективность функционирования и развития региональной экономики.
Область исследований соответствует пунктам паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика: п.3.9. Роль институциональных факторов в развитии региональных экономических систем. Региональные особенности трансформации отношений собственности, их влияние на структуру и эффективность функционирования и развития региональных экономических систем; п.3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на теоретико-методологическом положении о возможности повышения эффективности региональной экономики на основе реализации концепции управления интегративным потенциалом региональной собственности, обусловливающим эффективное использование производственного, инфраструктурного и природно-ресурсного потенциала территории посредством функционирование организационно-экономического механизма, представляющего собой координирующий информационно-решающий центр.
Теоретической и методологической основой исследованияявились фундаментальные положения экономической теории, региональной экономики, теории управления, представленные в научных трудах, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и Краснодарского края.
В диссертационном исследовании использовались принципы системного, когнитивного, экспертного, структурно-функционального и сравнительного анализов, статистические методы (корреляционно-регрессионный анализ), методы оптимизации.
Инструментарно-методический аппарат. Обоснование и аргументация теоретических выводов и положений диссертационной работы базируется на системе общенаучных методов исследования: научной абстракции, системного обобщения, логики, сравнения. Решение отдельных задач потребовало использования методов экономического моделирования.
Информационно-эмпирическая база диссертационного исследования сформирована на основе официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата РФ и Краснодарского края, министерства экономического развития и торговли Краснодарского края, материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по проблеме, федеральных и региональных программ социально-экономического развития. Теоретические источники исследования представлены классическими трудами представителей основных течений мировой экономической мысли.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Интеграция материальных, финансовых и природных объектов, сосредоточенных в регионе, составляет систему региональной собственности, находящейся в определенном отношении к системе территориального управления и составляющей его интегративный потенциал. Оптимальность управления интегративным потенциалом собственности в регионе достигается посредством адаптации к различным формам собственности и инновирования управленческих механизмов и инструментария координации и регулирования процессов взаимодействия субъектов хозяйствования региональной экономики.
2. Главная цель функционирования системы собственности в регионе заключается в удовлетворении общественных потребностей на конечную продукцию. Экономические отношения между субъектами хозяйствования территориальной экономики и собственностью, сосредоточенной в регионе, характеризуются большой степенью разнообразия, вследствие этого возникает объективная потребность в организации адекватной системы управления, ориентированной на повышение экономической эффективности не только отдельных экономических субъектов, но и воспроизводственного комплекса всего региона. При этом управленческие воздействия на процессы развития негосударственного сектора региональной экономики реализуются через механизмы аренды, налогообложения и другие инструменты экономического регулирования.
3. Процессы управления интегративным потенциалом собственности целесообразно дифференцировать в соответствии с их позиционированием в системе региональной локализации. Предлагается рассматривать три уровня управления: корпоративный, муниципальный и региональный. Данное разделение определяется однородностью условий функционирования собственности и проявлением свойств системности в пределах выделенного уровня.
4. Экономический эффект, получаемый региональной экономической системой от функционирования собственности, определяется характеристиками внешней по отношению к ней региональной среды. Система регионального управления косвенно участвует в регулировании использования всех форм собственности через активизацию рыночных механизмов, посредством финансового, кредитного, таможенного регулирования, а также путем проведения соответствующей фискальной политики, осуществления контроля над монополиями.
5. Для оценки эффективности управления интегративным потенциалом собственности в регионе целесообразно учитывать две составляющие: динамику прибыли от управления и динамику стоимости региональной собственности. Процесс оптимизации управления интегративным потенциалом собственности имеет многоцелевой характер и ориентирован как на максимизацию доходов, так и на минимизацию расходов регионального бюджета. Стоимость территориальной собственности представляет собой сумму рыночных стоимостей ее элементов.
Научная новизна диссертационного исследования:
-
Обоснована необходимость введения в научный оборот понятий «интегративная собственность»,«интегративный потенциал собственности» применительно к экономике региона. Определено, что региональная интегративная собственность представляет собой совокупность материальных, финансовых и природных объектов, сосредоточенных в регионе, находящейся в определенном отношении к системе территориального управления и представляющей интегративный потенциал, обеспечивающий удовлетворение общественных потребностей населения конкретной территории на конечную продукцию и услуги.
-
Предложена методика интегральной оценки эффективности управления региональной интегративной собственностью, в отличие от известных подходов учитывающая динамику прибыли от управления и динамику стоимости региональной собственности.
-
Аргументирована многоуровневая модель управления интегративным потенциалом собственности в регионе, целеориентированного на удовлетворение потребностей не только территориального сообщества, но и макровоспроизводственного комплекса национальной экономики.
-
Обоснована концепция управления региональной интегративной собственностью, включающая структуру целей, задач и принципов управления объектами различных форм собственности и предусматривающая формирование системы мониторинга и анализа потенциала региональной интегративной собственности.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования методологических выводов в процессах исследования экономических систем мезоуровня управления, к которым в полной мере можно отнести региональный имущественный комплекс.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что основные методические положения и модернизированный инструментарий могут быть применены в реальных процессах управления регионом и ресурсным потенциалом территории при разработке и обосновании стратегии развития региона, оценке ресурсного потенциала, регулировании функционирования систем управления государственной, региональной и муниципальной собственностью.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях (г. Новороссийск, 2008-2010 гг.).
Результаты диссертационного исследования приняты к внедрению Министерством экономического развития и торговли Краснодарского края, в учебном процессе Морской государственной академии им. ад. Ф.Ф.Ушакова, что подтверждено справками о внедрении.
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 9 научных публикациях общим объёмом 3,3 п.л. (лично автора - 2,6 п.л.), в том числе в 4 научных статьях, опубликованных в научных журналах, рекомендуемых ВАК РФ.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
