Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Существование государственных предприятий в условиях развитой рыночной экономики объективно обусловлено необходимостью реализации функций, которые не могут быть реализованы другими хозяйствующими субъектами. При этом государственные предприятия, действующие в рамках механизма рыночной экономики на общих основаниях с другими предприятиями и выполняющие задачи производства общественных благ, определяемые государством в качестве их собственника, представляют собой весьма сложный хозяйствующий субъект. Задача обеспечения долгосрочного экономического роста и построения современной экономики, требует создания условий для обеспечения развития и этой группы предприятий. От этого зависит обеспечение ряда жизненно необходимых потребностей российского общества, в том числе, обороноспособности страны. В условиях многоукладное экономики деятельность государственных предприятий не может строиться на основе принципов планового хозяйства, но в то же время она обладает существенными особенностями по сравнению с доминирующим негосударственным сектором экономики. Исследование указанных особенностей и разработка на этой основе механизмов реализации долгосрочных проектов предприятий государственного сектора представляет собой необходимое условие для их развития и преодоления серьезных проблем, накопившихся за последние десятилетия, прежде всего, накопившегося физического и морального износа основных фондов. В противном случае данная группа предприятий окажется за бортом общего экономического роста, что приведет к серьезным проблемам экономического и социального характера.
Если проблеме государственного регулирования экономики в целом уделяется значительное внимание в научных публикациях, то вопросы управления государством принадлежащих ему предприятий недостаточно освещены в научных и методических работах. Публикации, посвященные непосредственно вопросам обеспечения развития государственных предприятий, то есть проблеме, непосредственно связанной с темой исследования, отсутствуют. В то же время, на сегодняшний день создан научный задел в области изучения проблем государственного управления и проблем реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие предприятий, независимо от форм собственности. Этот задел и явился теоретико-методологической основой настоящего диссертационного исследования.
Среди трудов, составивших теоретико-методологическую основу исследования, следует выделить работы отечественных и зарубежных
ученых: Г. В. Атаманчука, Н.В. Войтоловского; И. В. Дойникова, П. Друкера, И.В. Липсица, А.Е. Карлика, Г.Б. Клейнера, В.В. Коссова, В.И. Кушлина, А.В. Панскова, Д.С. Львова, Д. Норткотта, В.П. Орешина, Б.В. Прянкова, П. Тонинелли, Дж. Уотербари и ряда других.
Высокая значимость исследуемой проблемы и неразработанность ряда ее методических аспектов определяют актуальность диссертационного исследования.
Цель диссертационной работы состоит в разработке научно-методического обеспечения осуществления мероприятий по повышению эффективности деятельности государственных предприятий, требующих реализации долгосрочных проектов развития, включая определение соответствующих механизмов и процедур.
В соответствии с поставленной целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
Изучение отечественного и зарубежного опыта организации деятельности государственных предприятий с акцентом на изучение предприятий оборонной отрасли, как одной из важнейших групп отечественных государственных предприятий, обеспечение развития которых представляет собой сложную организационно-экономическую проблему.
Выявление ключевых организационно-экономических проблем, решение которых необходимо для долгосрочного развития и повышения эффективности деятельности предприятий государственного сектора экономики.
Анализ внутренней и внешней среды функционирования государственных предприятий с позиций создания условий для их стабильного развития.
Выработка методического подхода к формированию организационной среды, необходимой для инициирования и обеспечения проектов развития государственных предприятий.
Разработка методических рекомендаций по реализации процедур организации, оценки и ресурсного обеспечения проектов развития государственных предприятий.
Предметом исследования являются методологические, теоретические и практические вопросы, непосредственно связанные как с деятельностью предприятия в целом, так и конкретно с повышением эффективности деятельности государственных предприятий.
Объектом исследования являются предприятия судостроения и судоремонта, а также другие предприятия С- Петербурга, находящиеся в государственной собственности.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области управления государственными предприятиями, теории инсти-туционализма и других сфер, непосредственно примыкающих к области предмета исследования.
В диссертации использованы данные Госкомстата РФ, региональных и отраслевых статистических органов, а также материалы, полученные автором непосредственно на объектах исследования.
В процессе исследования использовались методы системного анализа, инвестиционного проектирования, группировок, экспертных оценок и др.
Структура диссертации определена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
