Введение к работе
Актуальность темы исследования. Молочное скотоводство является одной из основных отраслей сельского хозяйства Российской Федерации. Эффективность производства и реализации молока и молочных продуктов обуславливают степень продовольственной безопасности, которая является составной частью национальной безопасности государства. На сегодняшний момент степень эффективности отрасли невысока и существенно уступает по таким показателям как надой на одну корову и производства молока на душу населения развитым странам мира, где надой на корову в среднем составляет 9 тыс. кг. По данным Минсельхоза России в сельскохозяйственных организациях Российской Федерации данный показатель в 2009 году составил 4089 кг. Аналогичная продуктивность молочного скота в развитых странах была в 60-х - 70-х годах XX века.
В 2009 году в России было произведено 230 кг молока на душу населения, при этом потребление данной продукции составило 249 кг. Для сравнения: в 1990 году потребление молочных продуктов в Российской Федерации составляло 370 кг на душу населения. На протяжении 2005-2009 гг. уровень потребления молока и молочных продуктов существенно превышал уровень их производства. В 2007 г. доля импорта на внутреннем рынке молока достигла 16,5 %. А в период с 2007 г. разрыв между производством и потреблением молока в России стал увеличиваться, что обусловило дальнейший рост зависимости населения России от поставок зарубежных молочных продуктов.
С одной стороны рост потребления молока, как и рост потребления богатой животным белком пищи, связан с устойчивым ростом доходов населения на протяжении последних лет. Улучшение материального положения человека корректирует, прежде всего, его структуру питания. С другой стороны рост спроса на молочные продукты не сопровождается существенным увеличением производства данной сельскохозяйственной продукции, вызывая рост ее импорта в России.
Данное обстоятельство выявляет угрозу продовольственной безопасности России. Устранение данной угрозы в современных условиях должно стать приоритетным направлением государственной политики в сельском хозяйстве. Учет передового опыта в этой связи будет способствовать повышению эффективности производства молока, созданию условий для устойчивого развития отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Последнее напрямую связано с развитием сельских территорий страны, поскольку сельское хозяйство, зачастую, является единственным источником получения дохода практически для четверти населения страны.
Степень изученности темы. Проблеме повышения эффективности и реализации молока в Российской Федерации с учетом зарубежного опыта, а также вытекающей из нее проблеме повышения продовольственной безопасности страны, уделяется внимание в отечественной аграрной экономической литературе. Одними из наиболее изученных факторов влияющих на эффективность производства молока являются рационы кормления, а также породные особенности крупного рогатого скота. Вместе с этим на сегодняшний момент в аграрной экономической науке практически не выделена роль государственного регулирования отрасли в процессе повышения эффективности производства и реализации молока. Однако на сегодняшний момент в условиях мирового финансового кризиса назрела необходимость более детальной характеристики объекта исследования с учетом структурного кризиса, охватившего отечественный АПК. Отдельные аспекты повышения эффективности производства и реализации сельскохозяйственной продукции, а также устойчивого развития аграрного производства рассматриваются в трудах таких ученых как Агирбова Ю.И., Альдена К., Баутина В.М., Блейни Д.П., Буздалова И.Н., Виттенберга Э., Вольфа К., Грядова СИ., Добрынина В.А., Кеннета В., Коваленко Н.Я., Коровкина В.П., Миллера Д.Д., Назаренко В.И., Папцова А.Г., Питерсона Х.Х., Сорокина B.C., Шайкина В.В., Чаянова А.В., Чернякова Б.А. и других ученых.
Организационно-экономические механизмы совершенствования системы государственного управления отечественным АПК рассмотрены в работах Алтухова А.И., Буробкина И.Н., Гайсина Р.С, Никонова А.А., Оглоблина B.C., Серкова А.Ф., Тихонова В.А., Ушачева И.Г., Шакирова Ф.К. и других российских экономистов-аграриев.
В работах данных ученых анализируются проблемы, связанные с реализацией эффективной аграрной политики, рассматривается экономическая эффективность производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции.
В то же время на сегодняшний момент требуется выработать подход к преодолению кризиса в сельском хозяйстве Российской Федерации, найти пути эффективного импортозамещения молочной продукции, описать основные мероприятия по повышению эффективности производства и реализации молока с учетом имеющегося опыта зарубежных стран, где производство молока в условиях макроэкономической нестабильности остается экономически эффективным. Кроме того, необходимо более четко определить роль государства, как регулятора экономической политики как в сельском хозяйстве в целом, так и в молочном скотоводстве в частности.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-методических и практических предложений по повышению эффективности производства и реализации молока.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
раскрыть понятие и уточнить методику определения экономической эффективности производства и реализации молока,
обобщить опыт повышения эффективности молочного скотоводства в развитых странах и наметить направления его использования в условиях Российской Федерации,
- дать экономическую оценку тенденциям развития молочного
скотоводства и повышению эффективности производства молока в
Российской Федерации и в странах с развитой экономикой,
- выявить факторы, сдерживающие рост эффективности производства и
реализации молока в рыночных условиях,
- определить пути осуществления государственной поддержки
отечественного производителя молока и увеличения производства молочной
продукции,
разработать предложения по формированию механизма экономических отношений между производителями, переработчиками и торговыми сетями,
обосновать предложения по повышению инвестиционной привлекательности в сфере производства и реализации молока.
Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты повышения эффективности производства молока, а также адаптация мер, способствующих стабильному развитию молочного скотоводства в нашей стране.
Область исследования представляет собой оценку мероприятий направленных на повышение эффективности отрасли молочного скотоводства и реализации молока и молочных продуктов.
Объектом исследования выступают сельскохозяйственные товаропроизводители Ступинского района Московской области Российской Федерации, а также взаимоотношения между государством, товаропроизводителями, переработчиками и торговой сферой в процессе производства и реализации молока и молочной продукции.
Область исследования соответствует специальности 08.00.05 в рамках раздела 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство): 1.2.32. Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК, п. 1.2.38. Эффективность функционирования отраслей и предприятий АПК.
Методологической и информационной базой исследования
послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам
повышения эффективности производства и реализации
сельскохозяйственной продукции, а также продовольственной безопасности.
Информационной базой диссертации являются материалы Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации, Росстата. В ходе исследования
использовались методы экономического, статистического и
социологического анализа.
Научная новизна диссертации состоит в следующем:
обобщены сущность и критерии эффективности производства и реализации молока; определено, что категория «качества молока» носит социально-экономический характер; раскрыты аспекты эффективности производства и реализации молока с позиции производителя и потребителя молока и молочных продуктов; предложена система показателей эффективности производства и реализации молока для целей построения эффективной системы контроля состояния отрасли со стороны государства;
обоснована необходимость изменения подхода к субсидированию сельскохозяйственных производителей и регулированию закупочных цен в процессе производства и реализации молока в условиях недостатка собственных средств необходимых для комплексной модернизации производственной инфраструктуры производителей сельскохозяйственной продукции;
определены основные факторы производства молока и молочной продукции, обуславливающие низкую эффективность и конкурентоспособность отечественной отрасли молочного скотоводства, соответственно, определены недостатки в процессе управления отраслью;
предложены механизмы совершенствования государственной политики в сфере производства и реализации молока и молочных продуктов для обеспечения продовольственной безопасности государства через разработку и реализацию долгосрочной Стратегии национального питания Российской Федерации и кластерного развития молочного скотоводства,
обоснована целесообразность создания государственной корпорации на базе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с целью регулирования рынка молочной продукции посредством осуществления закупок основных молочных продуктов питания с длительным сроком хранения и организации экспорта отечественных молочных продуктов;
предложен механизм ценообразования на молоко и молочные продукты в Российской Федерации на основе комплекса мер, включающего широкое разнообразие видов ценового регулирования через ценовую
поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, государственное регулирование процесса закупки молока, квотирование импорта молочных продуктов;
определена эффективность нивелирования специфических рисков в процессе осуществления капитальных вложений в отрасль на этапе планирования и определения их целесообразности в процессе повышения инвестиционной привлекательности отрасли молочного скотоводства.
Практическая значимость исследования заключается в возможности учета и использования его результатов при разработке мероприятий, направленных на повышение эффективности производства и реализации молока со стороны, как государства, так и производителей молока. Кроме того, представлена модель системы, позволяющей комплексно контролировать эффективность производства и реализации молока со стороны органов государственной власти с целью выработки оптимальных решений в процессе регулирования отрасли и обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации. Основные положения исследования могут быть использованы, при чтении курсов «Экономика сельского хозяйства», «Мировая экономика», «Мировое сельское хозяйство», при подготовке научно-теоретических и методических пособий для студентов, аспирантов и специалистов в области аграрной экономики и государственного управления, а также для специалистов, интересующихся проблемами продовольственной безопасности и сельскохозяйственного производства.
Апробация и публикация результатов. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на конференциях, а также нашли свое отражение в опубликованных работах.
Структура и объем работы. Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. В состав диссертации входят введение, три главы, выводы и предложения, список литературы. Исследование изложено на 165 страницах текста, содержащих 33 таблицы и 19 рисунков.
