Содержание к диссертации
Стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРАРНОГО
РЫНКА 9
-
Аграрный рынок и его структура 9
-
Особенности строения зернового рынка 25
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕК
ТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА 43
-
Развитие зернового производства 43
-
Ресурсное обеспечение и экономическая эффективность производства зерна 56
-
Состояние производства зерна в России и зарубежных странах 67
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКА ЗЕРНА 74
-
Организация сбыта зерна 74
-
Совершенствование регулирования зернового рынка 97
-
Развитие биржевой торговли зерном 117
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 137
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 149
*
»
Введение к работе
Сельское хозяйство в течение длительного времени доставляет обществу массу проблем. Начиная с середины 50-х годов, предпринимались неоднократные попытки осуществить меры по созданию условий для эффективного развития сельского хозяйства, решения продовольственной проблемы. Однако административно-командная система управления экономикой, жесткое планирование производства не позволяли реализовать эти условия, а принимаемые решения давали лишь кратковременный эффект. Реформирование сельского хозяйства, существенные изменения производственных отношений открыли широкие возможности для формирования частного сектора аграрной экономики, развития на добровольной основе различных форм горизонтальной и вертикальной кооперации, становления цивилизованного аграрного рынка и соответствующей рыночной инфраструктуры.
Однако в силу ряда обстоятельств желаемых результатов в сельском хозяйстве получить не удалось. Более того, отрасль переживает глубокий экономический кризис. Нарастает деградирующая эволюция сельского хозяйства как в экономическом, так и в социальном плане. Ресурсы выживаемости хозяйств исчерпаны.
С убытком завершили 1996 год 75% всех сельскохозяйственных предприятий России, убыток составил 19 трлн. руб., а норма рентабельности снизилась с 50% в 1990-1993 гг. до 16% в 1996 г. Из 89 регионов России только хозяйства Краснодарского, Ставропольского краев и Башкортостана завершили 1996 г. с прибылью. Непомерно высоки темпы роста издержек производства. Если в 1995 г. на 100 руб. валовой продукции в сопоставимых ценах 1994 г. производственные затраты составляли 137 руб., то в 1996 г. - 193 руб. При этом бюджетные дотации и компенсации в расчете на 100 руб, затрат на товарную продукцию сельского хозяйства сократились с 12 руб. в 1995 г. до 7,6 руб. в 1996 г., или на 37% [157, с. 13]. Сельхозпроизводители не могут приобрести промышленные средства производства хотя бы в минимальном объеме в обмен на сельскохозяйственную продукцию. Многочисленные потребности села остаются без удовлетворения. В условиях финансовой стаби- лизации сельское хозяйство оказывается в еще более сложном положении, чем при высокой инфляции, так как при низкой инфляции обычно деньги дорожают, а сельскохозяйственные продукты дешевеют. Сельскохозяйственные ^ органы ослабили работу по регулированию оборота продовольствия.
В условиях рыночной экономики жизнеспособность сельскохозяйствен ных товаропроизводителей, эффективность аграрного производства и ста бильность социальной сферы села в значительной степени, как свидетельст вует опыт стран с развитым сельским хозяйством, обусловлены широкомас- * штабным применением системы государственного регулирования. Не заменяя объективных законов рынка, не изменяя рыночного поведения хозяйственных субъектов, предпринимательских структур, государство берет на себя функцию амортизатора нежелательных проявлений рыночной стихии. Неэластич-
Ш ный и относительно постоянный спрос на сельскохозяйственную продукцию, преобразующий небольшие изменения валового сбора в большие колебания цен и доходов сельхозпроизводителей, и другие особенности отрасли делают #1 рыночную систему неспособной решать многие проблемы сельского хозяйст- | ва. Применительно к нашим условиям государственное регулирование долж- но базироваться на активном выходе государства на агропродовольственный рынок в качестве одного из его участников.
Краснодарский край является крупным производителем сельскохозяйст- Jb венной продукции и продовольствия. Занимая 2,2% сельскохозяйственных fi угодий России, агропромышленный комплекс края производит 5% валовой сельскохозяйственной продукции, в том числе сахарной свеклы - 26%, под солнечника - 25%, плодов и ягод - 16%, винограда - 49% и риса 70%. Много отраслевое и высокотоварное сельскохозяйственное производство вызвало развитие мощного потенциала пищевой индустрии, которая сейчас представ лена 16 сахарными заводами, 17 предприятиями по производству плодо овощных, молочных, мясных и рыбных консервов, 40 молочными и 23 мясо перерабатывающими комбинатами, 7 масло-жировыми предприятиями, 51 і многоотраслевым пищекомбинатом, 11 винзаводами, 4 спиртзаводами, 29 хлебопекарными заводами, свыше 1000 малых цехов по переработке сельхозпродукции и т. д. На долю Краснодарского края приходится 9% производ- ства зерна в России и 23,1% - по Северо-Кавказскому региону. Зерновой ры- нок по масштабам и важности занимает ведущие позиции в стране и крае. Обеспечение собственного производства зерна в необходимом объеме имеет ^ очень важное значение для питания населения. Непосредственно за счет продуктов переработки зерна (хлеб, мука, крупа), по данным ученых, обеспе чивается около 40% общей калорийности питания, почти 50% потребности в белках, 60% потребности в углеводах, а если учесть еще и долю зернофураж ных кормов, идущих на производство потребляемых населением продуктов t животноводства, то доля зерна и продуктов его переработки в калорийности питания возрастает до 56%, в потребляемом белке - до 80%, в углеводах - до 62% [6, C.8J. Кроме того цены и условия торговли зерном оказывают заметное влияние на условия реализации других видов продовольствия. Поэтому зер- Щ новой рынок нуждается в наиболее тщательном регулировании. Однако раз- витие зернового рынка происходит в крайне сложных условиях: низкого пла тежеспособного спроса значительной части населения, уменьшения поголо сі вья скота и птицы. Федеральные и региональные органы власти не могут 1 обеспечить соответствующее финансирование закупок зерна в государствен ные ресурсы. Диспаритет цен серьезно нарушил эквивалентность обмена ме жду сельским хозяйством и промышленностью, что подрывает основу даже для простого воспроизводства сельскохозяйственной продукции. Производи- lL тели теряют значительную часть выручки, так как вынуждены продавать зна- ) Ai чительную часть зерна еще «на корню» или во время и сразу после уборки, когда цены на зерно самые низкие. Элеваторы слабо загружены, а производи тели зерна часто хранят его в неприспособленных помещениях. Не развит оп товый рынок зерна, хозяйства вынуждены иметь дело со многими мелкими посредниками.
Стихийность в становлении зернового рынка отрицательно сказывается на работе производителей зерна и его конечных потребителей. Государство не принимает соответствующих мер по развитию биржевой торговли, рыночной, в том числе информационной, инфраструктуры. Нет правил и нормативных актов, регулирующих зерновую торговлю. В регионах каждый год устанавливаются административные ограничения, препятствующие свободному межрегиональному движению зерна.
Трудности со сбытом зерна сказываются и на его производстве. Ухудшилось техническое оснащение хозяйств, велики потери зерна. В России ежегодно во время уборки, при перевозках и хранении теряется до 30 млн. тонн зерна и еще примерно 25 млн. тонн - из-за неэффективного его использования в животноводстве [33, с.32]. Наиболее быструю окупаемость в зерновом производстве обеспечивает ускоренное использование в производстве новых сортов и гибридов зерновых культур. Однако положение дел в семеноводстве в последние годы значительно ухудшилось. Из-за невостребованности семян элиты доля массовых репродукций в посевах значительна. Производители зерна по существу разрозненны, не входят в систему горизонтальной и вертикальной кооперации. Поэтому их доля в розничной цене хлебопродуктов заметно снизилась за последние годы.
Актуальность темы. Региональный зерновой рынок по масштабам и важности занимает ведущие позиции в Краснодарском крае. Цены и условия торговли зерном оказывают заметное влияние на условия реализации других видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия . Резкое сокращение закупок зерна в федеральный фонд делает зерновой рынок проблемой региона. Однако стихийность в становлении зернового рынка неблагоприятно сказывается на эффективности работы его контрагентов, особенно производителей зерна. Необходима эффективная государственная поддержка мер по развитию биржевой торговли зерном, рыночной инфраструктуры, правовому и экономическому регулированию зернового рынка, стимулированию экспорта зерна. Трудности со сбытом зерна сказываются и на его производстве. Резко ухудшилось техническое оснащение, ресурсное обеспечение зернового производства, не внедряются научно-технические достижения.
Состояние изученности вопроса. По проблемам функционирования рыночной экономики и аграрного рынка опубликованы труды Абалкина Л. И., Боева В. Р., Буздалова И. Н., Емельянова А. М., Киселева С. В., Кондратьева Н. Д., Петрикова А. В., Никонова А. А., Романенко Г. А.., Серкова А. Ф., Тихонова В. А., Хицкова Н Ф., Черняева А. В. и других российских ученых. Вопросы экономической эффективности производства и рынка зерна исследованы в работах Алтухова А. И., Белозерцева А. А., Вермеля Д. Ф., Зелинского Т.
7 С., Лысенковой Т. М., Оглоблина Е. О, Прудникова А. Г., Рыбалкина П. Н., Семенова А. А., Холод Л. И. и других.
Однако становление регионального зернового рынка происходит в крайне сложных социально-экономических условиях, предполагает усиление государственной поддержки производителей зерна и регулирования зернового рынка, развития биржевой торговли, проведения закупочных, товарных интервенций и залоговых операций с зерном, внедрение складских сертификатов. Все эти вопросы разработаны недостаточно и требуют дальнейшего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является изучение современного состояния и научное обоснование направлений развития регионального зернового рынка. Для ее достижения были поставлены и решались следующие задачи: раскрыть строение, особенности агропродовольственного, в том числе зернового, рынка, механизм его функционирования; обосновать объективную необходимость и направления государственной поддержки и регулирования регионального рынка зерна; изучить сложившиеся формы сбыта и каналы реализации зерна в регионе; обосновать экономические и организационные меры по становлению и эффективному функционированию рынка зерна в интересах всех его участников; исследовать форвардную технологию биржевой торговли зерном.
Объект исследования. Объектом исследования является региональный зерновой рынок на примере Краснодарского края.
Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются экономическая теория, труды российских и зарубежных ученых, исследования научных учреждений по проблемам аграрного рынка, государственного регулирования сельского хозяйства, законодательные акты и решения Федерального Собрания, Президента, Правительства Российской Федерации по экономической и аграрной реформе. В процессе исследований использованы материалы Минсельхозпрода РФ, статистические сборники Госкомстата РФ и крайкомстата, материалы АО «Кубаньхлебопро-дукт», данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий.
Научная, новизна и практическая значимость работы, Научная новизна + диссертационной работы состоит в том, что на основе анализа строения и ди- намики регионального зернового рынка, форм и каналов сбыта зерна обосно- а ваны экономические и организационные меры развития зернового рынка, биржевой торговли зерном, повышения эффективности механизма его функционирования.
Результаты исследований использованы при подготовке рекомендаций по внедрению форвардной технологии биржевой торговли зерном, складских * сертификатов, залоговых операций с зерном. Предложения по экономическим и организационным мерам дальнейшего развития регионального рынка зерна приняты к внедрению на Южно-Российской продовольственной бирже и по зволяют повысить эффективность механизма торговли зерном.
Щ Апробация и реализацирезультатов исследований. Результаты иссле- дований докладывались на конференции Союза бирж «Пятигорское соглаше- !| ниє» в г. Ставрополе (1993г.), на научно-практической конференции России- ! » ского биржевого Союза в г. Москве (1993г.), на международном семинаре в
ИМЭМО в г. Москве (1994г.), на собрании Российского Зернового союза при обсуждении «Концепции развития зернового рынка в России» в г. Москве | (1996г.), на межвузовском научном совещании в г. Анапе (1996г.), на научной конференции Кубанского государственного аграрного университета (1996, "Ук 1997г). Основные положения диссертационной работы изложены в 8 печат- * ных работах общим объемом 3,1 п. л.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введе- ния, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 164 наименования. Работа изложена на 161 странице машинописного текста, включает 42 таблицы и 11 рисунков.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с тематическим * планом научно-исследовательских работ Кубанского государственного аграр ного университета по теме №15 «Разработать предложения по повышению ф устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства» (реги- страционный номер 01960009014).
