Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. РОЛЬ КООПЕРАЦИИ В СТАНОВЛЕНИИ НОВЫХ ФОРМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ 8
1.1. Объективные предпосылки развития кооперации в сельском хозяйстве
как формы предпринимательства 8
1.2. Производственный кооператив как особая организационно- правовая форма
предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве 24
1.3. Зарубежный опыт развития производственной кооперации в сельском хозяйстве..42
ГЛАВА И. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ В СЕЛЬСКОМ
ХОЗЯЙСТВЕ В ПРОЦЕССЕ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ 52
Возникновение и становление производственных кооперативов в России 52
Развитие сельскохозяйственных производственных кооперативов в Калмыкии ....69 ГЛАВА Ш.СЛОЖИВШИЕСЯ УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПК И
НАПРАВЛЕНИЯ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 88
3.1. Направления совершенствования внешних условий функционирования
сельскохозяйственных производственных кооперативов 88
3.2. Внутренние факторы, влияющие на функционирование сельскохозяйственных
производственных кооперативов, и направления их совершенствования 111
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 127
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 129
ПРИЛОЖЕНИЯ 140
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В период реформирования аграрного сектора России актуальнейшее значение приобрела проблема выбора организационно-правовых форм хозяйствования вместо существовавших ранее колхозов и совхозов. Ввиду поспешности, отсутствия научных рекомендаций кооперативы в числе организационно-правовых форм сельскохозяйственной деятельности законодательством России не были предусмотрены.
Однако достаточно скоро выяснилось, что ставка на организации с ограниченной ответственностью себя не оправдала, так как не решила проблемы отчуждения работников от управления и распоряжения результатами деятельности. В этих условиях усилилась востребованность кооператива как формы организации сельскохозяйственной деятельности.
В 1995 году новым Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» кооперативы были признаны в качестве равноправной организационно-правовой формы хозяйственной деятельности. После этого начался быстрый рост численности производственных кооперативов, которые создавались как на базе сохранявших свой статус колхозов и совхозов, так и образованных на этапе массовой приватизации хозяйственных товариществ и обществ. За короткий период производственные кооперативы стали преобладающей организационно-правовой формой среди крупных сельскохозяйственных организаций.
По принципам устройства и деятельности производственные кооперативы имеют неоспоримые преимущества перед другими крупными формами хозяйствования и в большей степени отвечают интересам сельских жителей и природно-экономическим особенностям сельского хозяйства. Но в процессе деятельности производственных кооперативов имеется много проблем, которые не позволяют реализовать достоинства кооперативной
формы. Среди них как внешние по отношению к кооперативам, так и внутренние проблемы. Изучение этих проблем с целью вьывления причин их образования и обоснования мер по их устранению или смягчению последствий является сегодня актуальнейшей задачей исследователей и специалистов в этой области. Это и обусловило актуальность выбора данной темы для диссертационного исследования.
Степень изученности темы. Кооперативная мысль как научная теория начала формироваться с появлением теоретических воззрений «великих утопистов». Началом практического воплощения кооперативных идей принято считать создание Рочдельского общества справедливых пионеров. Использованные в нем кооперативные принципы признаны классическими и стали основой для идентификации кооперативов.
В дальнейшем кооперативы получили повсеместное развитие в мире, а кооперативная теория стала одной из ведущих отраслей научных знаний. Бурное развитие кооперативной деятельности происходило в России во второй половине XIX - начале XX веков. В этот период сложилась российская школа кооперации, идеологами которой были Н.Г. Чернышевский, М.В. Верещагин, М.И. Туган-Барановский, А.В. Чаянов, С.А. Маслов и
др.
В советский период кооперативные принципы организации оказались невостребованными, так как их нишу заняли крупные коллективные хозяйства. Но в отдельные периоды кооперативные принципы использовались достаточно активно, например, в форме межхозяйственной кооперации.
В новейшей истории заметный вклад в развитие кооперативной теории внесли Д.В. Валовой, Н.П. Александров, А.А. Никонов, И.Н. Буздалов, В.Ф. Вершинин, В.Д. Мартынов, Е.В. Серова, Н.Г. Тарасов, В.И. Фролов, Н.С. Харитонов, В.М. Володин и другие.
В работах современных ученых и специалистов по кооперации серьезно проработаны и освещены вопросы организации и деятельности потребительских кооперативов,
которых в России еще немного. Но производственная кооперация в научном плане изучена слабо. Мало методических разработок по организации производственных кооперативов, по формированию экономических отношений как внутри самих кооперативов, так и кооперативов с другими субъектами рыночной экономики. Отдельные формы производственной кооперации - коопхозы, ассоциации кооперативов - вообще не затронуты пока научными исследованиями. Не изучены региональные особенности развития производственной кооперации.
Целью проведенного исследования являлось выявление достоинств и недостатков сельскохозяйственных производственных кооперативов на современном этапе и обоснование путей и средств повышения эффективности их функционирования.
В соответствии с поставленной целью решался ряд задач:
изучить социально-экономическую сущность и роль кооперативных форм в системе предпринимательства;
исследовать правовую базу, регламентирующую деятельность кооперативных образований в переходный период;
проанализировать процесс возникновения и становления сельскохозяйственных производственных кооперативов в России и в Республике Калмыкия, дать оценку их современному положению;
обосновать пути совершенствования механизма функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов.
Предмет и объекты исследования. Объектами исследования являлись сельскохозяйственные производственные кооперативы Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Предметом исследования являлись условия функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов и существующие в них организационно-экономические отношения.
Теоретической и методологической основой исследования явились произведения отечественных и зарубежных авторов, посвященных различным аспектам сельскохозяйственной кооперации.
В работе используются монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический методы исследования.
Информационной основой исследования являлись статистические данные и аналитические материалы Госкомстата РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, данные учета и отчетности местных административных органов и сельскохозяйственных производственных кооперативов.
Научная новизна выполненного исследования состоит в следующем:
обоснованы предпосылки развития производственной кооперации в качестве приоритетной формы предпринимательства в сельском хозяйстве в переходный период;
обоснована приоритетность сельскохозяйственного производственного кооператива по сравнению с другими организационно-правовыми формами хозяйствования;
впервые показана важная роль производственных кооперативов в сохранении целостности существующих сельских сообществ (поселений), что не характерно для других форм хозяйствования;
обоснованы целесообразность и принципы разделения земельных долей по видам сельхозугодий для последующего их использования в соответствии с их назначением, что имеет важнейшее значение для Калмыкии;
обоснованы необходимость и принципы субсидирования процентной ставки по краткосрочным кредитам независимо от сроков их получения;
предложен порядок упрощения документооборота по предоставлению бюджетных возмещений процентных ставок по кредитам и компенсации части страховых платежей для кооперативов;
обосновано предложение по включению затрат на страхование сельскохозяйственных культур и животных в состав издержек для плательщиков единого сельскохозяйственного налога;
обоснованы предложения по уточнению в законодательстве регламентации трудовых отношений в производственных кооперативах;
Практическая значимость работы. На основе изученного регионального опыта выявлены ключевые проблемы, от которых в решающей степени зависят результаты деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов, в частности, связанные с кредитованием, лизингом, менеджментом, системой государственной поддержки, и сформулированы предложения по их совершенствованию.
Апробация работы. Подготовленные по результатам исследования выводы и предложения переданы в Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия и непосредственно в два кооператива. Основные результаты исследования использованы в выступлениях на ежегодных конференциях «Ломоносовские чтения» в МГУ им. М.В. Ломоносова в 2001-2003 годы, на Международной научно-практической конференции «Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия» в рамках седьмых Никоновских чтений в 2002 году.
По результатам исследований автором опубликовано 4 работы объемом 0,86 п. л.
Структура диссертационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений.
