Содержание к диссертации
Стр.
Введение 4
ф 1. Устойчивое развитие как новая парадигма
совершенствования лесного хозяйства 7
Постановка проблемы и методика исследования 7
Современные подходы к определению
устойчивого развития 11
1.3. Стратегии природопользования, сформули
рованные в рамках концепции устойчивого
развития : 15
1.4. Взгляд на некоторые проблемы лесо-
хозяйственной отрасли через призму
концепции устойчивого развития 20
2. Критический анализ концепции устойчивого
управления лесами 23
Ретроспективный взгляд на идею «устойчивости» в лесном хозяйстве 23
Устойчивое- управление лесами: основные понятия и определения 32
Принципы устойчивого управления лесами 37
Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами 46
3. Разработка индикаторов социально-экономи
ческого критерия устойчивого управления и
инструментов их реализации 56
3.1. Индикаторы устойчивого управления лесами
как инструмент сертификации лесоуправления 56
Анализ существующих индикаторов социально-экономического критерия 69
Разработка индикаторов к социально-экономическому критерию 79
Статистический анализ в концепции
устойчивого управления лесами 120
Заключение 138
Литература 144
Приложения 152
Введение к работе
Наше время, характеризующееся бурным развитием технологий и стремительным демографическим ростом, требует грамотной оценки возможностей естественных экосистем в привязке к максимальному удовлетворению общественных потребностей. Реализация большинства концепций, ориентированных на параллельное решение экономических, социальных и экологических задач, сейчас затруднена отсутствием практических механизмов, учитывающих многогранность социально-экономических и экологических систем.
При рассмотрении управления как важнейшего фактора человеческой деятельности, а его качества, как результата последней, становится актуальной оценка управленческих решений в любой отрасли. Лесное хозяйство, как отрасль уникальная по многим характеристикам, не должно стать исключением. Неэффективные схемы финансирования этой отрасли, отсутствие четкой взаимосвязи финансовых и информационных логистических потоков, самоконтроль на локальном уровне должны быть преодолены за счет создания механизмов повышения экономической заинтересованности всех участников лесных отношений в примирении противоположных по своей природе социально-экономических и экологических задач. Это обуславливает актуальность анализа существующей и создания новой системы индикаторов, характеризующей эффективность управления лесами на всех уровнях.
Целью данной работы является разработка количественных характеристик (индикаторов), оценивающих социально-экономический критерий управления лесами с параллельным обоснованием необходимости оценки качества управления лесами не только в федеральном и региональном звеньях в структуре управления лесным хозяйством. Главной особенностью предлагаемых индикаторов, таким образом, должна стать возможность их применения на уровне лесхоза. Исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
-ретроспективный анализ концепции устойчивого управления лесами;
-анализ существующих социально-экономических индикаторов устойчи-
вого управления лесами;
-анализ социально-экономического критерия управления;
-обоснование основных требований к разработке индикаторов;
-разработка системы социально-экономических индикаторов устойчивого управления лесами, применение которых возможно на уровне лесхоза;
-разработка механизма статистического анализа управления лесами, основанного на системе индикаторов.
Предметом исследования является социально-экономический критерий устойчивого управления лесами.
Объектом данного исследования являются 27 лесохозяйственных учреждений Ленинградской области. Для качественного статистического анализа лесхозы территориально сгруппированы по пяти районам, что позволяет с одной стороны дать как аналитическую, так и обобщающую оценку управленческого труда в лесном хозяйстве, с другой— провести сравнительный анализ динамики на уровне региона, района, а также динамики на уровне лесхоза.
Научная новизна:
Предложен новый подход к концепции устойчивого управления лесами, основанный на оценке эффективности принимаемых решений в лесном хозяйстве.
Выявлены методологические и практические недостатки существующей системы социально-экономических индикаторов устойчивого управления лесами.
Разработана система социально-экономических показателей (индикаторов), реализация которой возможна на микрорегиональном уровне (уровне лесхоза). Обоснована необходимость анализа качества управления лесами на этом уровне.
Разработан подход к статистическому анализу системы индикаторов и, основанный на нем, экономический механизм повышения заинтересованности низового звена структуры управления лесным хозяйством в результатах труда.
Диссертант принимал участие в федеральной программе по устойчивому управлению лесами ЕЗМ №1.1.00. Основные положения исследования докладывались на научно-практической конференции (СПб., ЛТА, 1999 г., 2000 г.). По теме диссертации опубликовано 5 научных статей:
Никитин А.Б. Анализ существующих индикаторов социально-экономического критерия устойчивого управления лесами. // Труды Санкт-Петербургской государственной лесотехнической академии. 2000. С. 94-102.
Никитин А.Б. Индикаторы устойчивого управления лесами — инструмент сертификации лесоуправления. // Экономика, экология и общество России в 21-м столетии. Труды 3-й международной научно-практической конференции 23-25 мая 2001 года. Санкт-Петербург. Издательство СПбГТУ. 2001. С. 626-631.
Никитин А.Б. Методологические проблемы концепции устойчивого управления лесами. Россия и Европа: на пути к единой формуле. Сборник научных трудов по материалам заседания научного семинара "Историческая судьба России в XXI веке" в 1999-2001 гг. СПб.: "Нестор", 2001. С. 221-222.
Никитин А.Б. Индикаторы социально-экономического критерия устойчивого управления лесами. Сборник докладов молодых ученых на ежегодной научной конференции Санкт-Петербургской лесотехнической академии: Вып. 4 / Под общей ред. А.В. Селиховкина, Э.М. Лаутнера. СПб.: СПбЛТА, 2001. С. 60-64.
Ильин В.А., Никитин А.Б. Микрорегиональная оценка в концепции устойчивого управления лесами // Проблемы комплексного использования и мелиорации земель на водосборе: Материалы международного симпозиума. — СПб.: СПбНИИЛХ, 2002. С. 5-8.
