Введение к работе
Актуальность исследования. Одной из важнейших целей социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года является переход к инновационной социально ориентированной модели экономического роста. Ее достижение связано с обеспечением благоприятных условий для развития предпринимательской активности, что в значительной мере, определяет инновационный результат социально-экономического развития страны, включая ее приграничные территории.
В настоящее время кризисные явления в экономике требуют более оперативно обеспечивать устойчивость развития приграничных регионов, а это, в свою очередь, предполагает усиление пространственной и институциональной интеграции рынков, участие в трансграничном взаимодействии отдельных хозяйствующих субъектов, включая потоки товаров, услуг, капитала, технологий, информации, рабочей силы. Это вызвано тем, что условия ведения хозяйственной жизни по обе стороны границы разные, отличаются законодательные системы государств и проблемы, возникающие на уровне соблюдения интересов предпринимателей, приграничных регионов и сопредельных стран.
У Калининградской области, которая фактически занимает эксклавное положение, однако в сложившихся новых геополитических условиях является анклавом внутри стран Европейского союза, появляются новые качественные функции – региона, взаимодействующего с развитыми странами и представляющего интересы Российской Федерации в этой части Европы. По мере усиления интеграционных процессов России с приграничными странами ЕС создаются предпосылки заинтересованности местных и региональных органов власти в расширении приграничного сотрудничества, развития разных форм предпринимательства на более качественном уровне.
В силу своей специфики предпринимательство, особенно малые его формы, весьма чувствительны к изменениям внешней среды, представляя собой достаточно рисковый вид деятельности, особенно в условиях нестабильно функционирующей экономики. Для предпринимательских структур, функционирующих в эксклаве, эти проблемы усугубляются удаленностью от экономически наиболее развитых регионов страны, недостаточно высоким уровнем развития инфраструктурного обеспечения, нехваткой экономических ресурсов национального происхождения, что обусловливает актуальность развития их внешнеэкономического потенциала на основе использования преимуществ приграничного сотрудничества. Появляется необходимость разработки научно-методических основ формирования механизма управления развитием малых форм предпринимательства в этих условиях. Определения методов, инструментов, методического обеспечения реализации такой управленческой задачи.
Степень изученности проблемы. Проведенный автором работы анализ публикаций, имеющихся в научной литературе, позволяет сделать вывод, что формирование методических подходов к развитию предпринимательства в условиях приграничных территорий не получило достаточной разработки в трудах отечественных и зарубежных ученых.
Исследуемая проблема носит комплексный характер. Фундаментальные положения теории предпринимательства и проблемы его развития раскрыты в работах зарубежных ученых: Друкера П., Кантильона Р., Кирцнера И., Маршалла А., Мизеса Л., Найта Ф., Пиншота Г., Смита А., Сэя Ж.Б., Тюнена Й., Хайека Ф., Хизрича Р., Шумпетера Й. и др.
Особенности развития предпринимательства исследованы такими отечественными учеными, как Асаул А.Н., Багиев Г.Л., Богачев В.Ф., Виленский А.В., Гневко В.А., Добрынин А.И., Ивлева Е.С., Колтынюк Б.А., Крупанин А.А., Лавлинский С.М., Перегодова Н.В., Попков В.П., Рубе В.А., Румянцева Е.Е., Шашина Н.С. и др. Вместе с тем в этих работах, проблемы развития предпринимательства рассматривались без учета фактора близости государственной границы, специфики анклавных территорий.
Особенности развития приграничного сотрудничества исследуются в работах Александровой М.А., Бильчака В.Ю., Вардомского П.А., Гранберга А.Г., Минакира П.А., Новоселова А.В., Чапека В.Н. и др. Однако,
Объект исследования – процесс развития малого приграничного предпринимательства.
Предметом исследования явились управленческие отношения, возникающие в процессе развития малого приграничного предпринимательства.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в научном обосновании и разработке методических рекомендаций по формированию механизма управления развитием малых форм предпринимательства в эксклаве.
Поставленная цель потребовала последовательного решения следующих основных задач:
- определить условия и факторы развития приграничного предпринимательства, его формы и инфраструктурное обеспечение;
- исследовать тенденции и особенности управления развитием предпринимательства приграничных территорий;
- определить направления предпринимательской активности и развития внешнеэкономического потенциала предпринимательства Калининградской области;
-обосновать концептуальные подходы к формированию механизма управления развитием малого приграничного предпринимательства;
- разработать методическое обеспечение механизма управления развитием малого приграничного предпринимательства;
- разработать методические рекомендации по оценке социально-экономической эффективности предпринимательства эксклава.
Гипотеза научного исследования состоит в том, что развитие предпринимательства приграничных территорий связано с использованием внешнеэкономического потенциала, для формирования которого существенное значение имеет приграничная торговля. Вместе с тем, активизация предпринимательства является основой повышения социально-экономической эффективности развития эксклава. Существует объективная необходимость научного обоснования и разработки методических рекомендаций по формированию механизма управления развитием малого предпринимательства приграничных территорий.
Методология исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения, представленные в трудах ведущих отечественных и зарубежных ученых, разработанные в области теории управления, теории предпринимательства, экономической теории, нормативно-правовые акты государственных органов управления как федерального, так и регионального уровней. Обоснование теоретических положений и аргументация полученных научных результатов осуществлялись автором посредством использования общенаучных и конкретно-научных методов: обобщение и синтез, классификация, сравнение, экономический и логический анализ, экономико-математическое моделирование.
Эмпирической базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориального органа государственной статистики Калининградской области, сведения о предпринимательской деятельности, представленные на официальном сайте правительства Калининградской области, материалы, содержащиеся в научных трудах, изданиях периодической печати и электронных ресурсах, а также результаты собственных исследований автора.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Диссертационная работа соответствует следующим пунктам раздела 8 паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства):
- 8.6. «Становление и развитие различных форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производство, торгово-финансовая, посредническая и др.); по бизнес-функциям»;
- 8.8. «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства»;
- 8.19. «Многокритериальные оценки эффективности предпринимательской деятельности».
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 164 листах, состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
