Введение к работе
Актуальность темы исследования. Российская Федерация располагает огромным потенциалом природных лечебных ресурсов, расположенных на большой территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а их дальнейшее эффективное использование и развитие могут рассматриваться как дополнительное инвестирование в приращение капитала здоровья.
Несмотря на финансовый кризис, санаторно-оздоровительные услуги как вид социально-экономической деятельности имеют высокоразвитую санаторно-курортную базу, на основе которой реализуются задачи по профилактике, оздоровлению и реабилитации граждан Российской Федерации при различных заболеваниях у взрослого населения и детей.
В настоящее время на территории России расположено более
2 000 санаторно-курортных организаций, наибольшее количество которых сосредоточено в Краснодарском (250 организаций), Ставропольском (106 организаций) краях и в Московской области (116 организаций). Следует отметить, что их число ежегодно сокращается, причем преимущественно за счет уменьшения числа санаториев-профилакториев и детских санаториев, однако число людей, получивших санаторно-курортное и санаторно-оздоровительное лечение, ежегодно увеличивается.
Является важной систематизация лечебно-оздоровительных местностей и курортов, природных лечебных ресурсов и всех санаторно-курортных организаций, расположенных на территории России, в связи с чем Министерство здравоохранения и социального развития осуществляет функции по формированию государственного реестра курортного фонда Российской Федерации. Так, Министерством здравоохранения и социального развития РФ введен в эксплуатацию программно-информационный комплекс "Государственный реестр курортного фонда Российской Федерации", что позволяет не только обосновать открытие новых лечебно-профилактических учреждений в курортных местностях, но и выявить существующие учреждения, которые недостаточно эффективно используют природные лечебные ресурсы.
Развитие санаторно-оздоровительных услуг в обслуживающем секторе экономики, наряду с укреплением материально-технической базы сервисных организаций, с повышением квалификации их медицинского и вспомогательного персонала, с применением инновационных медицинских и оздоровительных технологий, требует формирования современной системы управления санаторно-оздоровительными услугами, разработки соответствующих методов и моделей принятия управленческих решений.
Степень разработанности проблемы. Современную теорию и методологию исследования развития сферы услуг в мировой экономике представили в своих трудах зарубежные ученые Д. Белл, Ф. Котлер,
К. Лавлок, Р. Рассел, К. Хаксевер, Дж. Шоул и многие другие.
Отдельные проблемы функционирования и развития сферы услуг в народном хозяйстве Российской Федерации, и в частности санаторно-оздоровительных услуг, рассматривались в работах отечественных ученых: В.В. Агафоновой, Т.Н. Арасланова, Е.И. Балаловой, Т.Д. Бурменко, М.В. Виноградовой, А.В. Колесникова, И.В. Мироновой, А.И. Моревой, Н.Е. Николайчука, Э.В. Новаторова, Е.В. Песоцкой, Л.А. Сосуновой,
В. В. Хрякова, Д.В. Черновой и др.
Изучение и анализ трудов отечественных ученых по дальнейшему развитию санаторно-курортных и санаторно-оздоровительных услуг, выявленное отсутствие значимых научных исследований зарубежных специалистов этого вида социально-экономической деятельности позволили сделать обоснованный вывод о необходимости исследования системы управления санаторно-оздоровительными услугами и разработки методов принятия решений. Все это определило выбор темы, цели и задач диссертационной работы.
Целью исследования является обоснование теоретических положений и разработка системы управления санаторно-оздоровительными услугами. Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:
- определения социально-экономической сущности санаторно-оздоровительных услуг;
- классификации санаторно-оздоровительных услуг в системе здравоохранения;
- развития методологии формирования системы показателей санаторно-оздоровительных услуг;
- выявления тенденций и факторов развития санаторно-оздоровительных услуг в Российской Федерации;
- анализа социально-экономической деятельности санаторно-оздоровительных организаций;
- исследования системы управления санаторно-оздоровительными услугами;
- разработки методов управления качеством санаторно-оздоровительных услуг;
- организации целевого управления санаторно-оздоровительными услугами.
Объектом исследования выступают организации, предоставляющие санаторно-курортные и санаторно-оздоровительные услуги, а также их потребители, сервисные организации, органы системы здравоохранения.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся между поставщиками, потребителями санаторно-оздоровительных услуг и органами системы здравоохранения.
Область исследования. Диссертационная работа соответствует
п. 1.6.109 "Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка"; п. 1.6.110 "Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг"; п. 1.6.116 "Механизм повышения эффективности и качества услуг" паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сферы услуг.
Теоретическую и методологическую основу диссертационной работы составили научные труды отечественных и зарубежных авторов, нормативная и законодательная база по вопросам развития системы управления санаторно-оздоровительными услугами, материалы всероссийских, региональных и внутривузовских научно-практических конференций по теме исследования, методические разработки по оценке уровня развития системы управления санаторно-оздоровительными услугами, по использованию методов управления качеством и организации целевого управления. В процессе исследования применялись методы системного и логического анализа, экономико-математического моделирования.
Информационной базой диссертационной работы являлись материалы государственных органов статистики, статьи в научных изданиях, данные годовых отчетов о деятельности санаторно-оздоровительных организаций, опубликованные в монографиях и размещенные в Интернете.
Научная новизна диссертационной работы состоит в обосновании теоретических положений по управлению санаторно-оздоровительными услугами и в разработке системы такого управления:
- дано определение сущности санаторно-оздоровительных услуг как общественного или частично общественного блага, приносящего потребителям пользу в виде увеличения капитала здоровья;
- обосновано место индивидуального и общественного здоровья в структуре человеческого капитала, установлено соотношение между медицинскими и санаторно-оздоровительными услугами;
- проведена многомерная классификация санаторно-оздоровительных услуг в системе здравоохранения по признакам медицинских услуг, услуг гостеприимства и услуг развлечений, досуга и отдыха;
- разработаны методические подходы к формированию системы показателей и оценке развития санаторно-оздоровительных услуг в системе здравоохранения;
- выявлены тенденции и факторы развития санаторно-оздоровительных услуг в системе здравоохранения на национальном, региональном и хозяйственном уровнях экономики;
- предложено целевое управление санаторно-оздоровительными услугами и разработаны методы управления качеством медицинских услуг, услуг гостеприимства и услуг развлечений, досуга и отдыха.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается: в определении сущности санаторно-оздоровительных услуг как общественного или частично общественного блага, приносящего потребителям пользу в виде увеличения капитала здоровья; в обосновании места индивидуального и общественного здоровья в структуре человеческого капитала; в проведении классификации санаторно-оздоровительных услуг в системе здравоохранения.
Практическое значение имеет разработка методических подходов к формированию системы показателей санаторно-оздоровительных услуг в системе здравоохранения и к оценке их развития, а также методов организации целевого управления санаторно-оздоровительными услугами и управления качеством медицинских услуг, услуг гостеприимства и услуг развлечений, досуга и отдыха.
Апробация результатов работы. Основные положения и результаты проведенного исследования докладывались и обсуждались на внутривузовских, региональных и международных научно-практических конференциях; использовались при проведении лекций и практических занятий по дисциплинам "Коммерция услуг", "Экономика организации" в СГЭУ. Выводы диссертации нашли отражение в публикациях автора 2010-2012 гг. Основные рекомендации, представленные в настоящей работе, внедрены в деятельность санаторно-оздоровительных организаций.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ, отражающих основное содержание и результаты научного исследования, общим объемом 2,93 печ. л., 4 работы опубликованы в журнале ВАК.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. Работа изложена на 150 страницах, содержит 20 таблиц и 15 рисунков. В библиографический список включено 148 наименований.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель и задачи диссертационной работы, выделены элементы ее научной новизны и практической значимости.
В первой главе "Теоретические основы развития санаторно-оздоровительных услуг" обоснована социально-экономическая сущность санаторно-оздоровительных услуг, проведена классификация санаторно-оздоровительных услуг в системе здравоохранения, разработана методология формирования системы показателей развития санаторно-оздоровительных услуг.
Во второй главе 2 "Исследование состояния и развития санаторно-оздоровительных услуг" выявлены тенденции и факторы развития санаторно-оздоровительных услуг в Российской Федерации, проведен анализ социально-экономической деятельности санаторно-оздоровительных организаций, исследована система управления санаторно-оздоровительными организациями.
В третьей главе 3 "Методические положения по развитию санаторно-оздоровительных услуг" дана оценка развития системы управления санаторно-оздоровительной организацией, разработаны методы управления качеством санаторно-оздоровительных услуг и целевого управления санаторно-оздоровительными услугами.
В заключении диссертационной работы содержатся основные выводы и рекомендации по теме исследования.
