Содержание к диссертации
Введение 4
1. Концептуальные основы исследования социальной инфраструктуры
предприятий в контексте реализации социальной ответственности рабо-
тодалей 12
1.1. Природа и содержание социальной инфраструктуры предприятий и
эволюция ее функций при формировании института социальной ответ
ственности 12
Формирование и особенности государственной политики в области развития социальной инфраструктуры отечественных предприятий 23
Инструменты реализации социальной ответственности работодателей за рубежом 35
2. Оценка состояния и исследование тенденций развития социальной инфра
структуры промышленных предприятий Алтайского края 46
Характер и динамика развития социальной инфраструктуры предприятий Алтайского края 46
Анализ состава, структуры и рентабельности расходов на содержание и развитие социальной инфраструктуры предприятий Алтайского края..63
Субъектная оценка состояния и перспектив развития социальной инфраструктуры предприятий 80
3. Направления совершенствования социальной инфраструктуры предпри
ятий в современных условиях 102
3.1. Организационное развитие социальной инфраструктуры предпри
ятий 102
Социальный заказ как инструмент использования социальной инфраструктуры предприятий 112
Социально-экономическая эффективность развития объектов социальной инфраструктуры предприятий в контексте социальной ответственности работодателей 127
Заключение 146
Список использованных источников и литературы 150
Приложения 172
Введение к работе
Актуальность темы исследования. За годы рыночных реформ в России произошли коренные изменения во всех сферах общественной жизни. Длительный экономический кризис 90-х гг. XX века, повлекший за собой ухудшение социальной ситуации в стране, обусловил снижение социального потенциала отечественных предприятий. Стремясь адаптироваться к условиям рыночной экономики и ориентируясь на принцип экономической целесообразности, отечественные предприятия стали сокращать свою социальную инфраструктуру путем муниципализации, продажи, долгосрочной аренды. За годы реформ не только актуализировались и обострились уже имеющиеся, но и появились новые социальные проблемы как на уровне отдельно взятого предприятия, так и в масштабе регионов и страны в целом. Фактически статья 7 Конституции Российской Федерации [1], где зафиксировано, что Российская Федерация является социальным государством, выполняла декларативную функцию. В начале третьего тысячелетия во всех слоях общества начинает проходить переосмысление ценностей в пользу социально ориентированной не только на бумаге, но и на практике экономики. В результате наметившегося диалога между властью и бизнесом последний постепенно стал брать на себя ответственность за социальное развитие своих предприятий и прилегающих к ним территорий. В качестве инструмента реализации социальной ответственности работодателей чаще всего выступает социальная инфраструктура, от развития которой во многом зависит эффективность социальной политики руководства предприятий.
Степень разработанности проблемы. Анализ библиографических источников показал, что данная проблема в том виде, как она предлагается для рассмотрения, является малоисследованной.
В ряде работ представителей экономических и социальных наук рассматривались и изучались лишь отдельные аспекты проблемы. Большое чис-
5 ло исследований было посвящено вопросам определения природы и содержания понятий «социальная инфраструктура» и «социальная ответственность» как научных категорий. Сущность первого понятия изучалась в работах таких отечественных ученых, как Ж.Тощенко, А.Кочерги, Б.Хомелянского, А.Мазараки, С.Важенина, В.Жамина, С.Носовой, С.Дебабова, А.Алымова, С.Хейнмана. Однако в отечественной науке из-за расхождений в подходах к сущности социальной инфраструктуры не было выработано единого ее определения. За рубежом ученые также пытались выявить природу и сущность социальной инфраструктуры. Данной теме исследования посвящены труды К.Викселля, Э.Линдаля, А.Пигу, Дж.М.Кларка, П.Розенштейн-Родана, Р.Нуксе, У.Ростоу, П.Самуэльсона, А.Хиршмана, А.Янгсона. Необходимо отметить, что в работах этих авторов, термин «социальная инфраструктура» не получил широкого распространения, его аналогом можно считать «персональную инфраструктуру» [216, с.47].
Социальная ответственность является относительно новой категорией в отечественной научной экономической мысли. Изучению ее природы и сущности посвящены работы таких отечественных ученых, как Ф.Бурджалов, А.Аганбегян, Е.Карпухина, Г.Клейнер, Э.Мирский, В.Фальцман и других авторов. Большой вклад в исследование сущности социальной ответственности как составной части организационной культуры внес В.Беляев. Однако в целом, социальная ответственность и механизм ее реализации пока остаются недостаточно исследованными.
Проблемам совершенствования социально-бытового обслуживания работников отечественных предприятий в 70-80 гг. XX века посвящены работы Э.Горбунова, И.Киселевой, В.Мосина, А.Марчинкаса, А.Муравьева, А.Павловой, Ю.Лаврикова, В.Павловой и других ученых [158, 80, 78, 84, 104, ПО, 88, 111]. Перспективы развития социальной инфраструктуры отечественных предприятий в современных условиях изложены в трудах Ю.Винс-лава, В.Лексина, А.Бабич, А.Чириковой, С.Шишкина, Б.Рудника и Л.Якобсона.
Зарубежный опыт реализации социальной ответственности работодателей освещен в работах Н.Волгина, Т.Матрусовой, А.Соболевской, Е.Катасоновой, Н.Ветрова и других отечественных авторов, а также в трудах зарубежных специалистов, таких как Т.Коно, Э.Деминг.
Исследованиям социальной инфраструктуры в контексте организационного развития отечественных предприятий посвящены работы Б.Мильнера, В.Бородина, В.Горшкова, В Лолстова и других ученых.
Однако в работах отечественных и зарубежных ученых реализация социальной ответственности работодателей посредством развития социальной инфраструктуры предприятий комплексно не рассматривалась.
Научная гипотеза темы диссертационного исследования заключается в обосновании возможности реализации социальной ответственности отечественных работодателей посредством развития собственной социальной инфраструктуры путем внедрения модели безубыточного ее функционирования на основе частичной коммерциализации деятельности.
Цель исследования состоит в разработке на основе оценки текущего состояния социальной инфраструктуры отечественных предприятий направлений ее развития и раскрытии практических проблем их осуществления в рамках реализации социальной ответственности работодателей. Сформулированная цель исследования обусловливает постановку и решение следующих задач:
уточнить природу и сущность социальной инфраструктуры и социальной ответственности;
изучить отечественный и зарубежный опыт реализации социальной ответственности работодателей;
охарактеризовать и дать оценку современному состоянию и динамике развития социальной инфраструктуры предприятий Алтайского края;
сформулировать направления организационного развития социальной инфраструктуры предприятий;
7 разработать пути повышения социально-экономической эффективности развития социальной инфраструктуры предприятий;
Объектом исследования является социальная инфраструктура предприятий Алтайского края.
Предметом исследования являются социально-трудовые отношения между работодателями и наемными работниками по поводу услуг объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации социальной ответственности.
Теоретической, методологической и информационной базой исследования послужили философские и общенаучные методы, примененные к предмету диссертационного исследования, работы зарубежных и отечественных ученых-экономистов и социологов в данной области исследования как в целом по стране, так и в приложении к Алтайскому краю, документы законодательных и исполнительных органов Советского Союза,~ Российской Федерации и Алтайского края.
Эмпирическую основу диссертационного исследования составили материалы научных статей, данные Алтайского краевого комитета государственной статистики, отечественных статистических исследований, периодической печати, материалы комитета администрации Алтайского края по промышленности, информационные данные предприятий Алтайского края. В их числе: ОАО «Алттрак», ОАО «Алтайвагон», ОАО «Алтайдизель», ОАО ХК «Барнаултрансмаш», ОАО «Барнаульский станкостроительный завод», ОАО АПЗ «Ротор», ТФПГ «Сибагромаш». Выводы основываются также на результатах проведенных автором экономического анализа и экспертных опросов в городах Алтайского края.
В зависимости от поставленных задач на каждом этапе диссертационного исследования применялись как общенаучные методы логического и системного анализа и синтеза, дедукции и индукции, так и специальные методы: метод экспертного опроса и анкетирования. Использован комплекс методов экономических исследований, в частности, сравнительно-аналитический, мо-
8 нографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, балансовый, экономико-математический.
Научная новизна диссертационной работы.
Для определения уровня новизны предложенных разработок использована следующая система оценок: впервые (В) сделаны выводы, разработки и предложения в теории (Т) и практике (П) - ВТ и ВП; выполнены оригинальные (О) решения по сравнению с уже имеющимися в теории и практике - ОТ, ОП; развиваются (Р) известные в теории и практике решения — РТ, РП; распространяются (Р) ранее известные в теории и практике решения на другие сферы применения - РТР, РПР (табл. 1) [55, с. 6].
Таблица 1
Определение уровня новизны предложенных разработок
9 Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в:
оценке состояния социальной инфраструктуры предприятий Алтайского края;
разработке направлений развития социальной инфраструктуры
предприятий в современных условиях, которые позволят преодолеть убыточность ее объектов.
Предложенный автором механизм участия предприятий в конкурсном отборе на размещение социального заказа может использоваться при разработке нормативных и законодательных актов в области социальной политики субъектов Федерации и муниципальных образований.
Совершенствование организационной структуры управления предприятия путем объединения объектов социальной инфраструктуры в социальный комплекс представляет интерес для руководства предприятий в поиске резервов повышения социально-экономической эффективности при разработке стратегии и тактики реструктуризации отечественных предприятий.
Полученные в ходе диссертационного исследования теоретические и практические результаты могут быть использованы при преподавании таких учебных курсов, как «Социальный менеджмент», «Экономика организации» в высших и среднеспециальных учебных заведениях.
В дальнейшем результаты исследования могут использоваться в научной работе по смежной тематике.
Внедрение и апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались на научно-практических конференциях: Вторая межрегиональная научно-практическая конференция «Налоги и сборы: проблемы и перспективы (Барнаул, 1-2 февраля 2001 г.), научно-практическая конференция «Человек и мир работы: социально-политические, профессиональные, антропологические аспекты профсоюзной деятельности» (Барнаул, 15-16 мая 2001 г.), международная научно-практическая конференция «Социально-экономические проблемы в постсоциалистическом пространстве» (Москва, 28-29 мая 2001 г.), научно-практическая конференция «Современная Россия и мир: альтернативы развития.
10 ная Россия и мир: альтернативы развития. Республика Алтай и реформы в экономике и федеративном устройстве России» (Барнаул, Горно-Алтайск, июль 2001 г.), международная научно-практическая конференция «Управление человеческими ресурсами: регион, территория, организация» (Барнаул, 23-24 октября 2001 г.), Третья Всероссийская молодежная научно-практическая конференция «Антикризисное управление в России в современных условиях» (Москва, 29-30 ноября 2001 г.), Третья межрегиональная научно-практическая конференция «Эффективная налоговая система - основа развития экономики (Барнаул, 19 февраля 2002 г.), X международная научно-практическая конференция «Россия 2003-2004: выборы и реформы» (Барнаул, 28-29 июня 2003 г.), Международная ежегодная научно-практическая конференция «Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях» (Киров, 10 октября 2003 г.), Международная научно-практическая конференция «Современные проблемы теории и практики управления» (Санкт-Петербург, 15-16 декабря 2003 г.), Краевая научно-практическая конференция «Социальное партнерство как эффективный механизм развития предпринимательства» (Барнаул, 13-14 мая 2004 г.).
По результатам исследования опубликовано 13 работ общим объемом 3,1 п. л.
Предлагаемые автором направления развития социальной инфраструктуры приняты к внедрению на предприятиях ОАО «Алтайвагон» и ОАО ХК «Барнаултрансмаш».
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
В первой главе автор раскрывает природу и сущность понятий «социальная инфраструктура» и «социальная ответственность», обобщает отечественный и зарубежный опыт реализации социальной ответственности работодателей.
Во второй главе дана оценка состояния и определены тенденции развития социальной инфраструктуры предприятий Алтайского края.
В третьей главе разработаны направления развития социальной инфраструктуры предприятий в современных условиях.
