Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СТРУКТУРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА 11
1.1. Методологические основы исследования региональных комплексов..! 1
1.2. Региональные комплексы и структурная перестройка в условиях становления рыночных отношений 23
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ 39
2.1. Экономические и природные предпосылки социально-экономического развития Брянской области 39
2.2. Современная структура хозяйственного комплекса Брянской области 67
2.3. Стартовый уровень развития и размещения отраслей хозяйственного комплекса Брянской области в условиях становления и развития рыночных отношений 90
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ И СТРУКТУРНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ ХОЗЯЙСТВЕН НОГО КОМПЛЕКСА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНКА 108
3.1. Основные положения концепции развития отраслей регионального комплекса Брянской области в условиях рыночных отношений 108
3.2. Перспективы развития хозяйственного комплекса Брянской области 123
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 135
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 138
ПРИЛОЖЕНИЯ 153
Введение к работе
Актуальность исследования.
С середины 70-х годов ситуация в российской экономике постепенно начала ухудшаться: накапливались диспропорции в хозяйственном развитии, снижалось внимание к научно-техническому прогрессу и рациональному использованию накоплений, углублялось отчуждение производителей от собственности на условия и результаты производства, усиливалось бюрократическое подавление хозяйственной активности, разрушение на всех уровнях экономически рационального и социально приемлемого соизмерения труда с его результатами, возрастала бесхозность.
Бюрократизация экономических отношений на всех уровнях в последние десятилетия имела своим следствием свертывание демократических начал управления национальным достоянием; преобладание административно-волюнтаристских методов руководства там, где хозяйственные связи следовало формировать на основе товарно-денежных отношений; навязывание крупного многономенклатурного производства там, где реально условия требуют специализированного мелкогруппового и частного труда.
Пренебрежение экономически рациональными ориентирами соизмерения затрат и компенсаций по результатам производственной деятельности привело к широкому распространению уравниловки, иждивенчества как на уровне предприятий, так и целых отраслей и регионов. Оказались подорванными стимулы к производительному, особенно высококвалифицированному труду.
Итогом этого стало падение темпов роста национального дохода России, что свидетельствовало о необходимости радикального и всестороннего реформирования экономики.
Успех подобных реформ в полной мере зависел от того, насколько удастся преодолеть накопившиеся экономические патологии, включить в хозяйственную деятельность созидательный потенциал экономической демократии и рыночных отношений.
К сожалению, развернуть реформы в этом направлении практически не удалось. И это естественно, поскольку вместо структурной перестройки производства под реальные нужды отечественных и зарубежных потребителей, начался процесс развала всей сложившейся ранее системы хозяйственных связей. К таким проявлениям бесхозности как традиционные хищения государственного и кооперативного имущества прибавились массовые простои предприятий и формирование армии безработных. В отношениях распределения на смену примерно равной оплате квалифицированного и неквалифицированного труда пришла система распределения доходов, отдающая приоритет сфере обращения над сферой производства, технически отсталым отраслям перед передовыми, а тем более перед наукой.
Вторая и более основательная волна экономического спада связана с либерализацией цен и всей системы хозяйственной деятельности, усилением налогового пресса и негативными последствиями практически пущенной на самотек приватизации. Все это в полной мере можно отнести и к Брянской области.
Для всего хозяйственного комплекса Брянской области решение проблем стабилизации предполагает в первую очередь умелый выбор своего особого места в общей системе разделения труда в перспективе не только нескольких ближайших лет, но и после достижения докризисного уровня, поскольку речь должна идти не о возврате к докризисному состоянию, а о восстановлении экономического потенциала России в качественно иных параметрах – в принципиально иных структурных характеристиках, причем функционирующих по преимуществу не на административно-волюнтаристских, а на рыночно регулируемых основах.
Таким образом, данная проблема является актуальной, а ее значимость особенно возрастает в современных условиях хозяйствования. Все это послужило основанием для выбора темы исследования.
Предметом исследования является экономическое и социальное развитие Брянской области в условиях становления рыночных отношений.
Объект исследования - отраслевая структура хозяйства региональных комплексов.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научное обоснование реформирования хозяйства региональных комплексов на примере Брянской области и разработка основных направлений социально-экономического развития в условиях рыночной экономики.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решаются следующие задачи:
• определение требований к комплексному развитию производительных сил региона в рыночных условиях хозяйствования;
• выявление природно-экономических предпосылок социально-экономического развития Брянской области;
• выявление особенностей современной структуры хозяйственного комплекса Брянской области;
• оценка стартового уровня развития и размещения отраслей хозяйственного комплекса Брянской области в условиях становления и развития рыночных отношений;
• разработка основных положений концепции развития и размещения отраслей регионального комплекса Брянской области на краткосрочную и среднесрочную перспективы;
• выделение приоритетов экономического и социального развития Брянской области;
• разработка рекомендаций по осуществлению структурных сдвигов в хозяйстве области в соответствии с укреплением его экономической и финансовой базы, разделения полномочий с федеральными органами власти;
• определение перспектив развития и размещения хозяйственного комплекса Брянской области.
Степень изученности проблемы. Научная разработка проблем, поставленных в диссертационной работе, а именно вопросов комплексного социально-экономического развития регионов в условиях становления рыночных отношений, структурной перестройки хозяйства отдельных территорий, совершенствования отраслевой структуры хозяйства в региональном комплексе и совершенствования управления субъектами Федерации просматривается в многочисленных исследованиях ученых экономистов - А.А. Адамеску, Н.Т. Агафонова, Л.И. Абалкина, Э.Б. Алаева, П.Г. Бунича, И.И. Белоусова, А.Г. Гранберга, Г.И. Граника, Л.А. Козлова, В.В. Кистанова, В.Н. Лаженцева, В.Н. Лексина, Т.Г. Морозовой, Б.Э. Мильнера, Б.В. Москвина, СВ. Славина, А.В. Сметанина, В.Г. Удовенко, Б.М. Штульберга и других.
В своем исследовании мы опирались в основном на проработки этих ученых, а также на разработки Министерства экономического развития и торговли РФ, СОПС при РАН РФ, материалы Администрации Брянской области. Широко использовали материалы Госкомстата РФ и Брянского областного комитета государственной статистики.
Однако большинство опубликованных научных исследований по теме диссертации было осуществлено в 60-х - 80-х г.г. поэтому в них не отразились особенности социально-экономического развития регионов России в перестроечный период, а также политические изменения 90-х годов, требования к социально-экономическому развитию регионов России в период становления рыночных отношений и в условиях системного кризиса. В 90-е годы социально-экономическая обстановка в России и в том числе в Брянской области принципиально изменилась. Появилась востребованность глубокого переосмысления многих теоретических и методических положений региональной экономики, проблем совершенствования территориальной организации производительных сил и в целом региональной экономической политики, рекомендации по скорейшему выходу из кризиса и повышению социальной защищенности населения страны. Сегодня этим вопросам посвящено множество публикаций, однако региональным аспектам этих проблем и тем более конкретным субъектам Российской Федерации уделено мало внимания.
Теоретическая основа и методы исследования. Теоретической основой диссертации явились исследования ученых-экономистов и экономистов-географов по проблемам рыночной экономики, проблемам социально-экономического развития России и регионов, фундаментальные исследования российских ученых по проблемам структурной перестройки экономики, развития федерализма, рыночных методов хозяйствования и государственного регулирования процессов в рыночной экономике, а также по вопросам формирования территориальных хозяйственных комплексов, специализации и выделению отраслевых и территориальных приоритетов социально-экономического развития.
В процессе подготовки диссертации широко использовались законодательные акты, Постановления Правительства и Указы Президента РФ, разнообразные фондовые статистические материалы и хозяйственные решения Администрации Брянской области. Обоснованию авторских выводов, сформулированных в диссертации, способствовало использование разнообразных комплексных прогнозов и федеральных целевых комплексных программ, подготовленных различными научными коллективами по ряду субъектов Российской Федерации, а также пакет федеральных целевых и межотраслевых программ, которые частично реализовывались на территории Брянской области в последние годы.
В процессе исследования автором использовались разнообразные методы экономического анализа: балансовый, индексный, расчетно- и сравнительно-аналитический, статистический, метод системного анализа, экспертных оценок и другие.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
• определены приоритеты социально-экономического развития региона, направления и механизм их реализации. Предложено, в первую очередь, приступить к принципиальному решению назревших, наиболее острых социально-экономических проблем: активизации инвестиционного процесса и оживлению производства, устранению всех видов неплатежей, обеспечению адресной социальной поддержки;
• разработаны основные положения концепции развития и размещения отраслей регионального комплекса, направленные на достижение экономической и социальной стабилизации, перелом тенденции кризисного развития, создание условий долговременного экономического и социального развития;
• проведен системный анализ развития отраслевой структуры хозяйства Брянской области и дана оценка результатов экономических реформ;
• сформулированы рекомендации по структурной перестройке экономики области путем устранения диспропорций и несоответствий в развитии предприятий, допущенных в прошлые периоды, более рационального использования ресурсов, улучшения межотраслевых связей;
• предложены подходы к решению экономических и социальных проблем населения Брянской области, в частности экологической, транспортной, а также проблеме стабилизации и придания устойчивого развития промышленности области;
• разработаны рекомендации по подготовке комплексных прогнозов и целевых региональных программ, направленных на структурную реконструкцию хозяйственного комплекса области в соответствии с общероссийскими и региональными интересами, рост благосостояния населения, повышение уровня его занятости, стабилизацию темпов экономического развития, оздоровление экологической обстановки.
Практическая значимость выполненного исследования заключается в выводах и предложениях, сформулированных в диссертации и направленных на совершенствование отраслевой структуры хозяйства и системы управления им, в выделении в составе целевых концептуальных установок задач, требующих решения в кратчайшие сроки и в среднесрочной перспективе.
Рекомендации, сформулированные в диссертации, могут быть использованы для составления прогнозов и программ социально-экономического развития на федеральном и региональном уровнях, при корректировке региональной экономической политики и в процессе совершенствования управления хозяйством области, выделения первоочередных задач, концентрации финансовых ресурсов на ключевых направлениях развития и структурной перестройки, при совершенствовании законодательной базы и экономического реформирования области, при принятии различных хозяйственных решений. Также материалы диссертации могут быть использованы при изучении курса «Регионоведение», «Экономическая география» в экономических вузах.
Апробация работы. Исследование выполнено в соответствии с тематикой госбюджетной НИР ВЗФЭИ по проблеме «Обеспечение устойчивого экономического и социального развития федеральных округов России».
Рекомендации по основным направлениям экономического и социального развития Брянской области докладывались на внутривузовской научно-технической конференции ВЗФЭИ, а также опубликованы в научных печатных изданиях. Научные проработки автора использовались при подготовке федеральной целевой программы социально-экономического развития Брянской области и концепции развития хозяйственного комплекса Брянской области.
Основные положения диссертации опубликованы в четырех авторских научных статьях общим объемом 1,4 п.л.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы.
