Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Рынок потребительских товаров и услуг в системе региональных рынков.
1.1. Существующие подходы к формированию и организации региональных рынков. 8
1.2. Рынок потребительских товаров и услуг как объект исследования. 26
Глава 2. Система комплексной оценки развития регионального рынка потребительских товаров и услуг.
2.1. Принципы и методы экономической диагностики развития регионального рынка потребительских товаров и услуг. 68
2.2. Методика оценки уровня развития рыночной инфраструктуры рынка потребительских товаров и услуг. 89
Глава 3. Совершенствование региональной политики по развитию рынка потребительских товаров и услуг.
3.1. Особенности и принципы государственного регулирования процесса развития регионального рынка потребительских товаров и услуг. 118
3.2. Процесс формирования региональной политики по развитию рынка потребительских товаров и услуг. 131
Заключение 162
Список использованных источников 168
Приложения 173
Введение к работе
Потребительский рынок является одной из основных составляющих структуры современной рыночной экономики.
Реформа цен в начале 90-х годов, спад производства потребительских товаров, создали сложную ситуацию на потребительском рынке, привели к обесценению рубля, ускорению темпов роста цен на потребительские товары. Кризис в экономике, обострил ситуацию на рынке потребительских товаров и услуг, что привело к снижению платежеспособного спроса населения, нарушению кооперационных связей предприятий и ритмичности производства, сокращению стимулов к техническому развитию производства. За период рыночных преобразований 1990 - 2004 гг. произошли кардинальные изменения, связанные с формированием рыночной инфраструктуры, конкурентной среды, развитием предпринимательства, системы защиты прав потребителей в сфере потребительского рынка. И хотя в настоящее время рынок потребительских товаров и услуг стабилизирован и характеризуется относительно высокой насыщенностью промышленными и продовольственными товарами, появлением розничных и оптово-розничных объединений, специализированными мелкооптовыми предприятиями, существует целый ряд факторов сдерживающих его развитие и эффективное функционирование. Слабо развит рынок услуг. Рынок услуг в сравнении с рынком товаров, невелик и носит выраженный локальный характер. Во многих сельских районах отсутствуют специализированные предприятия, оказывающие услуги, значительная часть сельских жителей лишена возможности пользоваться социально-значимыми услугами.
К основным проблемам развития рынка потребительских товаров и услуг можно отнести: отсутствие полноценной нормативно-правовой базы, обеспечивающей функционирование механизма государственного регулирования рынка потребительских товаров и услуг; недостаточно развитая инфраструктура потребительского рынка (неравномерность расположения посреднических орга низаций, многозвенность в цепи движения товаров, несовершенство тароупако-вочной индустрии); устаревшая система технического обслуживания торгово-посреднической деятельности; проблемы, связанные с управлением персоналом и мотивацией труда.
Наличие вышеперечисленных проблем обуславливает необходимость совершенствования региональной политики по развитию рынка потребительских товаров и услуг. Для этого требуется комплексная оценка уровня развития рынка потребительских товаров и услуг, на основе которой будут определены приоритетные цели развития и направления государственной политики. Необходимо отметить, что формирование развитого регионального рынка потребительских товаров и услуг невозможно без эффективной государственной политики. Региональные органы создают благоприятные правовые, экономические и финансовые условия хозяйствующим субъектам, разрабатывают механизм государственной поддержки предприятий, разрабатывают региональные программы, содействуют созданию инфраструктуры. Основной целью региональных органов власти на современном этапе должно стать определение рациональных методов государственного воздействия на развитие регионального рынка потребительских товаров и услуг, реализация государственных функций по защите отдельных категорий населения.
Резкая дифференциация уровня развития потребительских рынков административно-территориальных образований внутри региона, низкий уровень развития инфраструктуры, слабая инвестиционная активность, отсутствие условий необходимых для притока в сферу платных услуг населению субъектов малого предпринимательства, позволяют сделать вывод об актуальности создания определенной «модели формирования региональной политики по развитию рынка потребительских товаров и услуг».
Все вышесказанное отражает актуальность экономической диагностики развития рынка и совершенствования региональной политики в сфере рынка потребительских товаров и услуг. Кроме того, следует учесть, что в современ ных условиях фактически отсутствует нормативная база по исследуемой проблеме, а существующие программы по развитию потребительского рынка далеки от системного совершенства.
Таким образом, целью диссертационного исследования является совершенствование процесса формирования региональной политики по развитию рынка потребительских товаров и услуг на основе экономической диагностики его состояния и оценки инвестиционной привлекательности. Данная цель исследования предопределила постановку и последовательное решение следующих взаимосвязанных задач:
- изучить существующие подходы к формированию региональных рынков;
- уточнить определение рынка потребительских товаров и услуг в условиях формирования конкурентной предпринимательской среды;
- выявить приоритетные проблемы и тенденции развития регионального рынка потребительских товаров и услуг с целью подтверждения необходимости совершенствования региональной политики;
- систематизировать направления диагностики потребительского рынка и разработать методику комплексной оценки его состояния с целью определения направлений государственной политики развития рынка потребительских товаров и услуг;
- выявить проблемы формирования рыночной инфраструктуры потребительского рынка и оценить уровень ее развития с использованием элементов методики комплексной оценки ее состояния;
- обосновать необходимость использования оценки инвестиционной привлекательности рынка потребительских товаров и услуг при формировании рыночной инфраструктуры;
- определить основные принципы государственного регулирования развития регионального рынка потребительских товаров и услуг и разработать процесс формирования региональной политики по его развитию на основе экономической диагностики состояния и оценки инвестиционной привлекательности.
Объектом исследования является региональный рынок потребительских товаров и услуг.
Региональный потребительский рынок представляет территориальную организацию сферы обращения, обеспечивающую удовлетворение потребностей населения. Потребительский рынок в наибольшей степени подвержен влиянию рыночных факторов и по существу полностью зависим от платежеспособного спроса населения, поскольку в условиях рынка деятельность предприятий и организаций целиком и полностью ориентирована на удовлетворение потребностей населения на рынке товаров и услуг.
Предметом исследования является формирование региональной политики по развитию рынка потребительских товаров и услуг, направленной на переход потребительского рынка на качественно новый уровень развития.
В современных условиях можно выделить целый ряд направлений для анализа и совершенствования развития потребительского рынка:
• определение приоритетов в развитии потребительского рынка;
• развитие современных торговых комплексов и магазинов;
• повышение качества предоставляемых услуг и торгового обслуживания;
• оптимизация товарных потоков и товародвижения;
• совершенствование действующего законодательства и разработка новых нормативно-правовых актов в сфере регулирования рынка потребительских товаров и услуг;
• формирование сети посреднических организаций, складского хозяйства, обеспечивающих эффективную оптовую торговлю;
• создание благоприятных условий для деятельности, в т.ч. инвестиционной на рынке потребительских товаров и услуг.
Теоретической и методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные функционированию региональных рынков, проблемам государственного регулирования рынка потребительских товаров и услуг. В процессе исследования использовались методы анализа и синтеза, методы статистического анализа, методы сравнения, методы анализа динамики основных показателей развития рынка потребительских товаров и услуг, рыночной инфраструктуры и др.
Информационную базу исследования составили нормативные и программные документы России и Удмуртии, статистические данные Государственного комитета статистики РФ о рынке потребительских товаров и услуг, данные, полученные в Государственном комитете статистики Удмуртской Республики, а также данные Министерства торговли и бытовых услуг УР, в т.ч.: Постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. N 593 «О комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998-2005 годы», Приказ Минторга РСФСР от 25 июня 1982 г. № 176 «О введении в действие номенклатуры типов магазинов и общедоступных предприятий общественного питания», Закон УР от 23 августа 2001 г. N 35-РЗ «Об утверждении программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2001-2004 годы «Развитие Удмуртии на 2001-2004 годы».
В первой главе «Рынок потребительских товаров и услуг в системе региональных рынков» рассмотрены основные подходы к формированию и организации региональных рынков, проанализирован рынок потребительских товаров и услуг как объект исследования. Во второй главе «Система комплексной оценки развития регионального рынка потребительских товаров и услуг» обоснована необходимость комплексной оценки развития регионального рынка потребительских товаров и услуг, разработана методика оценки, на основе которой формируется региональная политика. В третьей главе «Совершенствование региональной политики по развитию рынка потребительских товаров и услуг» определяются основные принципы государственного регулирования процесса развития регионального рынка потребительских товаров и услуг, разрабатывается процесс формирования региональной политики на основе экономической диагностики развития и оценки инвестиционной привлекательности рынка потребительских товаров и услуг.
