Введение к работе
Актуальность темы исследования. Экономика любого региона является уникальным социально-экономическим и производственным комплексом, что определяется совокупностью многих факторов географическое положение, климатические условия, структура промышленности и сельского хозяйства, наличие природных ископаемых, устоявшиеся научные школы и коллективы, состав учебных заведений всех уровней образования, культурных традиций населения и многое другое Кроме того, каждый регион находится под влиянием геосоциальных и геополитических факторов Все это предопределяет конкретные темпы развития тех или иных отраслей регионов, а, следовательно, и присущую данному региону потребность в квалифицированных кадрах, как по номенклатуре, так и по уровню профессиональной подготовки
Москва, являясь одновременно субъектом Российской Федерации, городом федерального значения и столицей России, представляет собой не имеющее аналогов социальное и экономическое образование В городе проживает 7% населения России Экономика Москвы производит около 20% валового внутреннего продукта России
В Московском регионе промышленность сохраняет за собой статус ведущего сектора экономики, который в настоящее время развивается высокими темпами В 2005 г темп роста промышленного производства составил 22,4%, и промышленность города по объемам производства достигла уровня 1991 г Характерной особенностью последних лет является оживление инвестиционного климата объем инвестиций в основной капитал составил 14 млрд рублей, иностранные инвестиции в экономику города -около 16 млрд $, что составляет почти 40% от всех иностранных инвестиций в России
Перспективное развитие промышленного комплекса столицы базируется на таких направлениях, которые обеспечат стабильный экономический рост на основе технического перевооружения, модернизации
и реконструкции производства, организации производства научно-технической продукции, развития потенциала оборонно-промышленного комплекса и его интеграции в экономику города, переориентации промышленности на инновационный путь развития, дальнейшего развития инфраструктуры промышленной деятельности как одного из факторов обеспечения качественного промышленного роста Однако, несмотря на такие положительные тенденции в развитии промышленности Москвы, сдерживающими факторами являются нехватка кадров с профессиональным образованием и необходимость постоянного повышения качества подготовки специалистов
В настоящее время поступательное развитие промышленного комплекса сопровождается такими негативными процессами, как старение кадров, выбытие специалистов из предприятий промышленности в другие отрасли, недостаточно интенсивный приток молодых специалистов, что делает проблему обновления кадров актуальной
Усложняет проблему и демографическая ситуация Количество выпускников общеобразовательных школ сократилось в стране с 2400 тыс чел в 1994 г до 1260 тыс чел 2004 г (в Москве — почти в два раза) В 2007-2015 гг из-за демографического спада прогнозируется значительное снижение числа абитуриентов, в связи с чем, уменьшится и приток подготовленных молодых специалистов во все сферы жизнедеятельности общества
В этой связи становится важной проблема обеспечения качества подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием для предприятий промышленного комплекса Москвы
Степень разработанности проблемы. Экономическим и социальным аспектам профессиональной подготовки кадров посвящены работы российских ученых Н А Волгина, А И Галагана, А Г Забелина, Н В Кочкиной, Р П Колосовой, В Н Квасницкого, В В Коновалова, Т П Клячко, Г М Слезингера и др В отечественной экономической науке
советского периода вопросы экономических основ подготовки специалистов разрабатывались В И Басовым, А Б Дайновским, Е Н Жильцовым, В Е Кошаровым, СЛ Костаняном, АЛ Савельевым, С Г Струмилиным и др Проблемы повышения качества профессиональной подготовки кадров в современных условиях исследованы в работах П Ф Анисимова, В И Байденко, Е П Бутко, Г Г Дубровиной, Т Б Журавлевой, Д Ф Мезенцева, О Д Пряннишкова, Ю Б Сазонова, Н А Селезневой и др
Значительный вклад в разработку методологии прогнозирования спроса на специалистов с высшим образованием внесли С Джалалов, В М Зуев, В Н Квасницкий, П Н Новиков, В В Подиновский Для расчета потребностей в специалистах этими авторами предложены нормативные, экономико-математические, оптимизационные методы, а также методы аналогий
Вместе с тем существующее положение дел в сферах подготовки и трудоустройства выпускников вузов, кадрового обеспечения предприятий, организаций экономики и социальной сферы регионов в соответствии с их потребностями свидетельствует о необходимости совершенствования научно-теоретической платформы и нормативной правовой базы при решении проблем подготовки и обеспечения требуемого уровня качества молодых специалистов с высшим профессиональным образованием и их трудоустройства
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является совершенствование механизма регулирования процесса обеспечения специалистами с высшим профессиональным образованием, необходимого уровня подготовки для предприятий промышленного комплекса региона
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи
проанализировать состояние обеспеченности предприятий промышленного комплекса Москвы необходимыми кадрами и выявить причины дефицита кадров на предприятиях и организациях города,
разработать методический подход к определению перспективной потребности в специалистах с высшим профессиональным образованием,
определить степень государственного участия в регулировании процессов обеспечения качества подготовки, трудоустройства молодых специалистов,
сформулировать предложения по созданию городской программы по подготовке специалистов, необходимых для удовлетворения потребностей городского хозяйства Москвы, и в первую очередь промышленных предприятий города,
обосновать необходимость создания системы нормативной правовой регламентации положений городской программы по подготовке кадров,
разработать концепцию создания информационной системы кадрового обеспечения
Объектом исследования является система высшего
профессионального образования
Предметом исследования является процесс регулирования качества подготовки и обеспечения специалистами с высшим профессиональным образованием предприятий промышленного комплекса Москвы
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области подготовки кадров, проблем рынка труда выпускников учебных заведений, государственного регулирования рыночных отношений, проектирования автоматизированных информационных систем В качестве инструментария использовались системный анализ, теоретико-множественный подход, методы статистического анализа
Информационной базой исследования послужили опубликованные данные Федеральной службы государственной статистики, Мосгорстата, результаты проведенного выборочного обследования предприятий промышленного комплекса Москвы и разработки, выполненные Научно-
аналитическим центром социальных проблем муниципального управления Академии труда и социальных отношений, Центра Госзадания при Московском государственном университете приборостроения и информатики, Фонда «Институт экономики и социальной политики»
Научная новизна состоит в разработке методического подхода к совершенствованию механизма регулирования процесса обеспечения специалистами с высшим профессиональным образованием предприятий промышленного комплекса региона, отвечающих требованиям работодателей
Основные научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем
на основе мониторинга определены в профессионально-квалификационном разрезе текущие потребности предприятий промышленного комплекса Москвы в специалистах с высшим профессиональным образованием, выявлены основные причины дефицита кадров и сформулированы предложения по их устранению,
предложен подход к определению перспективной потребности в кадрах с высшим профессиональным образованием с учетом прогноза развития предприятий и отраслей, использования в производстве нового оборудования, технологических процессов, а также прогноза выбытия кадров за время подготовки молодых специалистов в вузах,
сформулированы предложения по усилению государственного участия в регулировании процесса повышения качества подготовки и трудоустройства молодых специалистов Дефинированы основные участники, ответственные за обеспечение специалистами с высшим профессиональным образованием предприятий промышленного комплекса Москвы (Правительство Москвы, вузы, предприятия, студенты и выпускники), определены их основные функции и задачи,
разработаны предложения по созданию городской программы по подготовке кадров с высшим профессиональным образованием,
ориентированной на удовлетворение потребностей предприятий промышленного комплекса города, вне зависимости от форм их собственности, и учитывающей возможности аккредитованных вузов,
сформулированы направления работ по созданию первоочередных нормативных правовых документов, регламентирующих качество подготовки специалистов, выполнение программ по их выпуску и обеспечению кадрами предприятий и организаций промышленности Москвы,
предложена концепция создания информационной системы по кадровому обеспечению промышленного комплекса Москвы, контролю качества подготовки Система ориентирована на оперативную информационную поддержку реализации кадровой политики на региональном и муниципальном уровнях на основе актуальных, непротиворечивых и достоверных данных по выпускникам высших учебных заведений
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в возможности использования содержащихся в ней выводов и рекомендаций в практической деятельности исполнительных органов власти регионального уровня, вузов, кадровых служб предприятий в качестве методической основы при разработке мер регулирования процессов подготовки и трудоустройства молодых специалистов
Самостоятельное практическое значение имеют
методика расчета перспективной потребности в специалистах, учитывающая длительный процесс их обучения,
предложения по усилению роли государства в создании и реализации системы регулирования процессов качества подготовки кадров, их трудоустройства и закрепления на рабочих местах,
предложения по созданию информационной системы кадрового обеспечения
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были доложены на IX Международной
научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики и экономики», проходившей в Сочи 2-5 октября 2006 г Отдельные результаты работы были использованы при выполнении НИР на тему «Разработка механизма по формированию и размещению регионального заказа на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием для организаций науки и промышленности города Москвы», проводимой по заказу Департамента науки и промышленной политики г Москвы
Публикации. Результаты исследования опубликованы в 3-х научных работах общим объемом 2,4 п л
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 156 наименований Общий объем работы 169 стр
