Содержание к диссертации
* '
Введение 3
Глава 1 Научные основы региональной системы управления
персоналом в АПК 8
Методологические аспекты формирования рьінка труда 8
Сущность системы управления персоналом 18
Информационное обеспечение технологий управления 33
Глава 2 Формирование и направления рационального исполь
зования кадрового потенциала в АПК 43
Состояние и тенденции развития АПК Ярославской области 43
Анализ состояния кадров сельского хозяйства Ярославской области 57
Анализ деятельности областного центра оценки кадрового
потенциала агропромышленного комплекса 84
і
Глава 3 Новая концепция управления персоналом в АПК регио
нального уровня 96
Региональная модель кадрового обеспечения АПК Ярославской области 96
Формирование резерва руководителей сельскохозяйственных предприятий Ярославской области 116
Основныр направления совершенствования системы
управления персоналом на региональном уровне 128
Выводы и предложения 145
Список литературы 148
Приложения 160
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Система управления персоналом в АПК - важнейшее звено государственного и производственного управления. В современной России в силу роста масштабов и сложности решаемых государством задач, а также ускоряющихся изменений в производственной и хозяйственной жизни, управление персоналом в АПК становится ключевым моментом, на котором замыкается все мйогообразие возникающих в связи с этим проблем.
В условиях современных рыночных преобразований на государствен
ные органы управления возлагаются задачи по созданию кадровых ресурсов,
подбору, оценке, обучению и переобучению кадров, выбору оптималь
ных вариантов их расстановки и закреплению в сфере агропромышленного
производства- Разработка современной системы управления персоналом,
научных оснЬв кадровой "политики и ее реализация в АПК с учетом отече
ственной специфики стали в последние годы одним из основных направле
ний в деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федера
ции. {
Неблагоприятная экономическая конъюнктура, снижение инвестиционной активности, низкая мотивация труда, социальная незащищенность тружеников села, высокая сменяемость руководителей сельскохозяйственных предприятий препятствуют динамичному развитию агропромышленного комплекса и вызывают тревогу за судьбу сельскохозяйственного производства на федеральном и региональном уровнях. В сложившихся условиях возникла необходимость в комплексных исследованиях кадровой проблемы особенно в агропромышленном комплексе на региональном уровне.
Основной причиной выбора автором данного направления исследований явилась недостаточная разработанность этой проблематики по отношению к агропромышленному комплексу.' Необходимость проведения исследований обусловлена тем, чтобы усовершенствовать весь процесс управления персоналом в АПК регионального уровня. Все это предопределяет актуальность данного исследования.
Степень научной разработанности темы. Изучению сущности воспроизводства и формирования трудовых ресурсов, взаимосвязи темпов рос-
та населения и трудовых ресурсов, эффективности использования трудовых ресурсов села, исследованию методических и практических аспектов миграции сельского населения посвящены работы: Баутина В.М., Белокрыловой О.С., Богдановского В.А., Бондаренко Л.В., Заславской Т.И., Зинченко А.П., Машенкова В.Ф., Медведева А.В., Панкова Б.П., Рака Н.Г., Соскиева А.Б., Тушканова М.П., Урусова В.Ф., Ушачева И.Г., Чуракова В.Я., Шайтана Б.И., Шумакова Ю.Н. и др.
В сложившейся ситуации в кадровом обеспечении АПК'возникает необходимость в дополнительных комплексных исследованиях по совершенствованию системы управления персоналом в АПК регионального уровня.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в научном обосновании и разработке основных направлений совершенствования системы управления персоналом в АПК регионального уровня.
В соответствии с поставленной целью в работе необходимо решить следующие задачи:
определить сущность системы управления персоналом ца региональном уровне и на уровне организации;
рассмотреть динамику и тенденции развития АПК Ярославской области и проанализировать состояние кадров сельского хозяйства Ярославской области;
исследовать концептуальную роль и практические аспекты деятельности областного центра оценки кадрового потенциала АПК в формировании кадровой политики Ярославской области;
разработать концепцию развития системы управления персоналом в АПК регионального уровня, в которой будет представлена региональная модель кадрового обеспечения АПК Ярославской области и основные этапы формирования резерва руководителей сельскохозяйственных предприятий Ярославской области; '
обосновать основные направления совершенствования системы управления персоналом на региональном уровне.
Объект исследования - предприятия всех видов собственности и форм хозяйствования агропромышленного комплекса Ярославской области.
Предметом исследования является система управления персоналом в АПК регионального уровня.
Методы исследования. При решении поставленных задач использо
вались методы: системного анализа и моделирования, экономико-
статистический, в частности, статистические группировки, расчетно-
конструктивный, графический, программирование и компьютерные техно
логии. ' '
Информационное обеспечение исследования составили монографическая и периодическая литература отечественных и зарубежных авторов, статистические и аналитические материалы Ярославского областного комитета государственной статистики, департамента АПК, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Ярославской области, законодательные и нормативные акты Президента РФ, Правительства РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Губернатора Ярославской области и ряда других органов.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
определена сущность системы управления персоналом в АПК регионального уровня, которая заключается в выработке и реализации рекомендаций в области социально-трудовых отношений, включая вопросы оплаты и мотивации труда, регулирования занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни, организации труда;
выявлены приоритетные направления социально-экономической политики в АПК Ярославской области и проанализировано состояние кадров сельского хозяйства Ярославской области — наблюдается тенденция сокращения численности работающих, занятых в сельскохозяйственном производстве; |
уточнены роль и практические аспекты деятельности областного центра оценки кадрового потенциала АПК в совершенствовании системы управления персоналом в АПК на региональном уровне и предложена процедура оценки команды (коллектива) сельскохозяйственного предприятия;
предложена унифицированная региональная модель кадрового обес
печения АПК Ярославской области и на ее основе разработаны и внедрены
этапы формирования резерва руководителей сельскохозяйственных пред
приятий Ярославской области;
разработан и внедрен программный комплекс «Кадры», который
используется в деятельности областного центра оценки кадрового потен
циала АПК Ярославской области;
* разработаны и обоснованы основные направления совершенствова-
ния системы управления персоналом в АПК Ярославской области.
Практическая значимость исследований заключается в том, что система управления персоналом в АПК регионального уровня разработана применительно к конкретным условия^ и учитырает принципиальные изменения экономических, организационно-правовых, социальных, технологических условий, произошедших в сельском хозяйстве и АПК в целом. Основные положения и выводы диссертации используются для совершенствования системы управления персоналом в АПК Ярославской области и могут быть рекомендованы для других регионов России.
Программный комплекс- «Кадры» используется в практической деятельности областного ценїра оценки кадрового потенциала АПК для анализа качественного состава руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий Ярославской области, а также для формирования аналитических материалов департамента АПК, охраны окружающей среды и при-
b 1
родопользования Ярославской области и органов управления сельского хозяйства муниципальных округов области.
Основные результаты исследований докладывались и обсуждались на Всероссийских и региональных научно-практических конференциях. По теме диссертации опубликовано 4 печатных работы общим объемом 2,4 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертация объемом 167 страниц мащинописного текста» состоит из введения,, трех глав, выводов и предложений, списка литературы из 182 наименований, 41 таблицы, 30 рисунков и приложений.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой темы, формулируются цель и задачи работы, раскрывается научная новизна работы, показывается практическая значимость результатов исследования.
В первой главе «Научные основы региональной системы управления персоналом в АПК» раскрыты методологические аспекты формирования рынка труда, сущность системы управления персоналом на региональном уровне, информационное обеспечение технологий управления.
Во второй главе «Формирование и направления рационального использования кадрового потенциала в АПК» проанализировано состояние и тенденции развития АПК Ярославской области, проведен анализ состояния кадров сельского хозяйства Ярославской области, изучена роль областного центра оценки кадрового потенциала агропромышленного комплекса в кадровой политике Ярославской области,
В третьей главе «Новая концепция управления персоналом в АПК регионального уровня» представлена унифицированная региональная модель кадрового обеспечения АПК Ярославской области, раскрыты этапы формирования резерва руководителей сельскохозяйственных предприятий Ярославской области, рассмотрены основные направления совершенствова-ния системы управления персоналом на региональном уровне.
В заключении представлены основные теоретические и практические выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования по вопросам развития системы управления персоналом на региональном уровне на современном этапе экономических преобразований.
