Электронная библиотека диссертаций и авторефератов России
dslib.net
Библиотека диссертаций
Навигация
Каталог диссертаций России
Англоязычные диссертации
Диссертации бесплатно
Предстоящие защиты
Рецензии на автореферат
Отчисления авторам
Мой кабинет
Заказы: забрать, оплатить
Мой личный счет
Мой профиль
Мой авторский профиль
Подписки на рассылки



расширенный поиск

Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края Чумачков Дмитрий Васильевич

Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края
<
Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края
>

Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Автореферат - бесплатно, доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Чумачков Дмитрий Васильевич. Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05.- Ставрополь, 2006.- 183 с.: ил. РГБ ОД, 61 07-8/1307

Содержание к диссертации

Введение

Глава 1. Теоретические основы развития государственных унитарных предприятий технической инвентаризации в России 9

1.1. Экономическая сущность и аспекты осуществления государственными предприятиями предпринимательской деятельности 9

1.2. Теоретические основы функционирования государственных унитарных предприятий технической инвентаризации 19

1.3. Государственное регулирование и реформирование предпринимательской деятельности организаций технической инвентаризации 37

Глава 2. Анализ функционирования государственных унитарных предприятий технической инвентаризации 52

2.1. Анализ экономической деятельности предприятий технической инвентаризации Ставропольского края 52

2.2. Анализ предпринимательской деятельности Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация» 57

2.3. Анализ системы государственного регулирования предпринимательской деятельности в сфере технической инвентаризации недвижимости 81

Глава 3. Совершенствование функционирования Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация» 95

3.1. Разработка алгоритма оптимального технологического процесса организации документооборота и производства работ по технической инвентаризации недвижимости 95

3.2. Разработка программы развития предпринимательской деятельности организаций технической инвентаризации объектов капитального строительства 126

3.3. Механизм реализации программы повышения эффективности предпринимательской деятельности в сфере технической инвентаризации недвижимости 136

Выводы и предложения 143

Список использованной литературы 149

Приложения 157

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Вопрос об оправданности существования государственного предпринимательства остается предметом острой научной полемики. Одним из его видов является деятельность предприятий технического учета и инвентаризации в России, которые в течение ряда последних лет переживают этап своего реформирования, целью которого является демонополизация производимых работ по технической инвентаризации на рынке, так как государственный технический учёт осуществляется путем проведения технической инвентаризации недвижимости.

Несовершенство государственной политики в сфере учета и инвентаризации недвижимости приводит к дублированию функций в этой области, не обеспечивает достаточной защиты прав собственников на недвижимое имущество, искажает стоимость зданий и сооружений, снижает достоверность базы для налогообложения и исчисления государственной пошлины.

Следующей проблемой несовершенства законодательства, является неэффективность системы налогообложения имущества физических и юридических лиц, так в настоящее время налогооблагаемая база определяется без учета рыночной стоимости недвижимого имущества, что не стимулирует собственников к его максимально эффективному использованию.

Все вышеизложенное, свидетельствует об актуальности разработки вопросов теории и практики государственного регулирования предприятий технической инвентаризации, предопределило выбор темы настоящего диссертационного исследования и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Состояние изученности проблемы. В трудах классиков экономической теории Милля Дж. С, Маршалла Л., Шумпетсра Й., Сэя Ж.Б, Рикардо Д., Маркса К. и др. можно найти упоминания о некоторых особенностях государственного предпринимательства, его форм, видов и масштабов. На протяжении прошлого столетия эффективность государственного предпринимательства исследовали Моррисон X., Дэвис Д., Брукато П., Литличилд С, Фейгенбаум X..

4 В последние годы вопросы эффективности государственного предпринимательства все чаще обсуждаются отечественными экономистами. В частности, в работах Павлова К.В., Студенцова В.Б., Савченко В.Е., Кошкиной В.И., Шупыро В.М., отражены вопросы развития государственных унитарных предприятий, и проблемы управления государственной собственностью. Вопросы развития предприятий технической инвентаризации освещены в работах Литвинчева С.Д., Волковой Н.И., Ищенко В.Я., Зеленковой Н.Н. и др.

Однако, несмотря на значительное количество публикаций, в которых, так или иначе, затрагивается проблема функционирования государственного предпринимательства, фундаментальные работы по ней, в том числе посвященные исследованию вопросов функционирования государственных предприятий технической инвентаризации недвижимости, их экономического потенциала в настоящее время практически отсутствуют. Слабо изучены вопросы взаимодействия унитарных предприятий с государственными органами власти субъектов федерации.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках п. 10.6. «Становление и развитие форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производства, обмена, финансовой и др.) и т.д.» и п. 10.8. «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства» специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в анализе теоретических положений государственного регулирования и выработке на его основе практических рекомендаций по совершенствованию предпринимательской деятельности предприятий технической инвентаризации.

5 Исходя из цели исследования, в работе поставлены и решаются следующие основные задачи, определившие ее логику и внутреннюю структуру диссертационного исследования:

выявление особенностей формирования и функционирования государственного предпринимательства, его формы, виды, и причины возникновения;

- проведение анализа государственных методов регулирования предприятий
технической инвентаризации, эффективности их деятельности и методов
повышения эффективности системы технической инвентаризации объектов
недвижимости;

разработка модели формирования и функционирования предприятий технической инвентаризации, определение степени ее эффективности на основе проведенного анализа;

определение проблем, требующих особого внимания государственных органов власти, обоснование необходимости и предложение основных направлений совершенствования государственной политики в области регулирования и реформирования деятельности предприятий технической инвентаризации.

Предметом исследования является предпринимательская деятельность предприятий технической инвентаризации недвижимости России, направления политики ее государственного регулирования.

Объектом исследования выступает система предприятий технической инвентаризации недвижимости.

Теоретическая и методологическая основа исследования. В качестве теоретической основы работы выступают труды российских и зарубежных исследователей по вопросам функционирования государственных унитарных предприятий, осуществляющих техническую инвентаризацию недвижимости, проведение федеральной, региональной экономической политики, материалы научно-практических конференций.

Методологической основой исследования являются принципы диалектической логики и системного подхода. В процессе работы над диссертацией применены следующие приемы и методы: аналитический в сочетании с историческим подходом к изучению рассматриваемых явлений, классификации, ранжирования, статистические расчеты финансовых показателей и т.д. Использованные в диссертации методы исследования экономических явлений и обработки материалов позволяют обеспечить достоверность анализа и обоснованность выводов и рекомендаций.

Информационно-эмпирическую базу диссертационной работы составляют законодательные акты Российской Федерации и Правительства Ставропольского края, нормативные документы и статистическая информация Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Министерства экономического развития и торговли Ставропольского края, статистические материалы Ставропольского краевого Комитета государственной статистики, бухгалтерская отчетность Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация».

Научная новизна диссертационного исследования определяется постановкой и решением современной научной проблемы функционирования государственных унитарных предприятий технической инвентаризации недвижимости в России.

Основные результаты исследования, полученные лично автором, и их научная новизна:

исследованы закономерности развития предпринимательской деятельности, определены особенности функционирования государственного предпринимательства и обоснованы основные направления его экономического развития и реформирования;

предложена программа развития функционирования предприятий технической инвентаризации на основе проведенного анализа современною состояния, определен экономический эффект в результате ее реализации;

обоснован алгоритм оптимального технологического процесса организации документооборота и производства работ по технической инвентаризации недвижимости;

разработана собственная концепция обслуживания заказчиков, построенная на основе формирования кадастровых предприятий, предполагающая экономию трудозатрат на оформление сделок с недвижимостью;

установлена необходимость и предложены основные направления совершенствования государственной политики управления предпринимательской деятельностью предприятий технической инвентаризации, предусматривающие переход от административных к экономическим методам государственного регулирования.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что теоретические выводы и заключения, содержащиеся в диссертации, могут найти применение в научных работах, посвященных проблемам развития государственного предпринимательства, предприятий технической инвентаризации России.

Основные положения диссертационного исследования могут использоваться при подготовке учебно-образовательного материала по дисциплинам «Экономика недвижимости», «Предпринимательство», «Менеджмент государственных предприятий» и др.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные по его результатам модель функционирования предприятия технической инвентаризации и программа экономического развития, а также типовые схемы могут использоваться отечественными предприятиями технической инвентаризации. Предлагаемая система организации технического учета в России может использоваться органами государственной власти при разработке концепции развития отрасли.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на межрегиональных и международных научно-практических

8 конференциях. Результаты исследования использованы при разработке Программы экономического развития Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация» о чем свидетельствует акт внедрения результатов исследования Министерства имущественных отношений Ставропольского края.

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано шесть работ, в том числе одна - в журнале «Российское предпринимательство», и одна - в Вестнике Ставропольского государственного университета, включенных в перечень ВАК научных и научно-технических журналов общим объемом 1,4 п.л.

Объем и структура работы определяется целью исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, включает список использованной литературы (157 наименований), 7 приложений, 15 таблиц, иллюстрирована 12 рисунками.

Теоретические основы функционирования государственных унитарных предприятий технической инвентаризации

В соответствии с Положением о техническом учете и технической инвентаризации, технические паспорта, иная оценочная и учетно-техническая документация по объектам учета, регистрационные книги, реестры, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, образуют архивные фонды, которые относятся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являются федеральной собственностью. Дела и документы архивных фондов не могут быть объектом сделок, в том числе сделок купли-продажи [15].

Согласно п. 14 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, различная документация по жилищному фонду, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве предприятия технической инвентаризации [16].

В соответствии со статьей 5 закона об архивном деле в состав архивного фонда Российской Федерации входят находящиеся на территории Российской

Федерации архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, а также архивные документы государственных организаций, находящихся в иностранных государствах. Согласно статье 18 выше названною закона с 1 января 2006 года документы архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, хранятся, в том числе в государственных органах, государственных организациях, создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного самоуправления муниципального района или городского округа отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования [12]. Таким образом, хранение архивных фондов, относящихся к государственной части архивного фонда России, осуществляется только государственными или муниципальными организациями. При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 закона архивные документы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральными законами [24].

Таким образом, в организациях иных организационно-правовых форм хранение архивных документов, относящихся к государственной части Архивного фонда Российской Федерации и являющихся федеральной собственностью, законодательными и иными нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Самой распространенной организационно-правовой формой государственных предприятий, в том числе предприятий технической инвентаризации является унитарное предприятие. Итак, унитарное предприятие являет особой организационно-правовой формой, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации. Унитарным предприятием является коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Следует отметить, что унитарными могут быть только государственные и муниципальные предприятия. В соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации могут создаваться и действовать следующие виды унитарных предприятий: - унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, оперативного управления различной ведомственной подчиненности; - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие. Рассмотрим более подробно теоретические и практические основы создания и функционирования государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации [45].

Необходимо отметить, что все нормативно-правовые документы по регулированию предпринимательской деятельности унитарных предприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований можно условно разделить на четыре группы. Схематично их можно представить следующим образом (рис. 2).

Государственное регулирование и реформирование предпринимательской деятельности организаций технической инвентаризации

Основным методом государственного регулирования организаций технической инвентаризации является правовое обеспечение их деятельности.

Важным вопросом в настоящее время остается вопрос о праве на аккредитацию организаций, которые ранее не вели государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 2.1 Положения об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности для получения аккредитации организация обязана обеспечить ведение архива, включающего в себя учетно-техническую, оценочную и правоустанавливающую документацию. Вместе с тем, п. 3 постановления Правительства Российской Федерации «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» возлагает технический учет жилищного на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро, а в соответствии с п. 14 учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентарные документы, хранятся в архиве бюро. Таким образом, организации, которые ранее не вели государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации согласно Постановлению, не имеют права на аккредитацию [22, 23].

Также в соответствии с ним паспортизация и плановая инвентаризация жилых строений и жилых помещений производятся предприятиями технической инвентаризации за счет средств собственников по ставкам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В свою очередь внеплановые обследования могут производиться организациями технической инвентаризации по заявкам собственников жилых строений и жилых помещений по договорным ценам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности» проведение первичной и внеплановой технической инвентаризации, а так же выдача гражданам и юридическим лицам по их заявлениям документов об объектах учета осуществляется за плату, размер и порядок взимания которой устанавливается законодательством Российской Федерации [22].

Решением Правительства Российской Федерации определено, что государственный технический учет объектов градостроительной деятельности является федеральной функцией, а осуществление их технической инвентаризации - функцией коммерческих организаций. В соответствии с указанным решением Правительства Российской Федерации пунктом 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2004 г. № 418, и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2004 г. № 477 определено, что государственный технический учет объектов градостроительной деятельности осуществляет Роснедвижимость и ее территориальные органы. Изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающие, что правовой основой государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является законодательство Российской Федерации. При этом устанавливается четкая система организации деятельности органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [13]. В соответствии с п. 14 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, учетно-техническая, оценочная и правоустанавливающая документация жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы, хранятся в архиве предприятия технической инвентаризации [16]. Архивы предприятий относятся к государственному архивному фонду Российской Федерации и являются федеральной собственностью, находящейся в пользовании субъектов Российской Федерации. Отчуждение их архивов не допускается. Одним из требований, предъявляемым организации для ее аккредитации на проведение технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, является обеспечение организацией ведения архива, включающего в себя учетно-техническую, оценочную и правоустанавливающую документацию, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации [16]. В связи с этим, действующими нормативно правовыми актами установлено, что одним из основных требований для получения аккредитации является ведение архива, включающее в себя учетно-техническую, оценочную и правоустанавливающую документацию жилищного фонда, включая технические паспорта, регистрационные книги, копии зарегистрированных документов, сформированные в инвентарные дела, и иные инвентаризационные документы.

Анализ предпринимательской деятельности Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация»

Согласно устава, Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация» является коммерческой организацией, созданной для осуществления финансово-хозяйственной деятельности. Предприятие действует на основе хозрасчета и самофинансирования, осуществляет деятельность в целях удовлетворения общественных потребностей в области государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости на территории Ставропольского края и получения прибыли.

Проведем анализ деятельности предприятия за 2001-2005 гг. Крупнейшими по объему доходов филиалами ГУП СК «Крайтехинвентаризация» являются Минераловодский, Пятигорский и Невинномысский.

Динамика объема доходов Минераловодского филиала от произведенных работ представлена в таблице 1.

Анализируя представленные в таблице показатели можно сказать, что в целом доходы Минераловодского филиала имеют тенденцию к увеличению, однако в 2005 году произошло резкое падение. Причинами этого снижения стало, снижение количества выполняемых работ. В 2002 году в Минераловодском филиале наблюдалось наибольшее снижение затрат на 1 рубль реализованных услуг - на 13,5%. В 2005 году у Минераловодский филиала наблюдался наибольший рост затрат на 1 рубль реализованных услуг- на 20,1 к. І Іевинномьісский ф-л - на 25,1 копейки;

Показатели финансового состояния Минераловодского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» за 2001-2005 гг. представлены в таблице 2.

Следует привести методику расчета представленных показателей: 1. Общая рентабельность, % - стр. 190/10 100 Формы 2 баланса. 2. Рентабельность собственного капитала, % - стр. 190 Ф.2/490 Ф.1 100. 3. Рентабельность собственных активов, % - стр. 190 Ф.2 /300 Ф. 1 100. 4. Коэффициент текущей ликвидности - стр. 290/690 Формы 1. 5. Коэффициент абсолютной ликвидности - стр. 260/690 Формы 1. 6. Коэффициент обеспеченности собственными средствами - стр. (490 -190)/290 Формы 1. 7. Коэффициент соотношения собственных и заемных средств - стр. 690/490 Формы 1 баланса. Динамика объема доходов Пятигорского филиала от произведенных работ представлена в таблице 3.

В Пятигорском филиале по сравнению с другими предприятиями наибольшая численность работающих - 57 человек. В 2002 году по сравнению с 2001 годом объем услуг в денежном выражении вырос на 24,4 % и составил 6621 тыс. руб., это связано в том числе и со снижением затрат - на 17,1%. Также в 2002 году наблюдался наиболее значительный рост стоимости технической инвентаризации зданий гражданского назначения среди филиалов на 78,3% (1399 руб.). Кроме того, в том же 2002 году наблюдалось в Пятигорском филиале наблюдалось наибольшее опережение темпа роста заработной платы - 20,0%.

Показатели финансового состояния Пятигорского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» за 2001-2005 гг. представлены в таблице 4.

Анализируя представленные в таблице 4 показатели можно сказать, что общая рентабельность наравне с рентабельностью собственного капитала в течение рассматриваемого периода после непродолжительного роста имеет тенденцию к снижению. Повышательную тенденцию имеют значения коэффициентов текущей и абсолютной ликвидности, положительно характеризуется значения коэффициента обеспеченности собственными средствами и соотношения собственных и заемных средств.

Динамика объема доходов Невинномысского филиала от произведенных работ в 2001-2005 гг. представлена в таблице 5.

Разработка программы развития предпринимательской деятельности организаций технической инвентаризации объектов капитального строительства

Для выхода предприятия из сложившегося положения, необходимо расширение производственной базы филиалов, установка полностью автоматизированных рабочих мест и переход в полном объеме на изготовление технической документации, с использованием компьютерных технологий, повышение квалификации и профессиональной подготовки кадров, внедрение системы комплексного обслуживания клиентов, проведение политики, направленной на производство услуг, удовлетворяющих интересам потребителей, стимулирование их сбыта. Без решения этих проблем невозможно расширять перечень предоставляемых услуг, увеличивать количество и сложность выполняемых работ, развивать основные виды предпринимательской деятельности.

Проведение данной работы также необходимо в рамках будущей реализации системы комплексного обслуживания клиентов, схожей по принципам функционирования с системой единого окна. Функционирование системы заключается в том, чтобы предоставить заказчику сразу весь пакет документов, необходимых для совершения сделок с недвижимым имуществом и регистрации прав на него в Федеральной регистрационной службе Ставропольского края.

Реализация программы экономического развития государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация» на 2006-2007 годы намечается по ряду взаимосвязанных комплексов, в рамках которых координируются и финансируются однородные мероприятия участников программы.

Основным принципом при группировке служит целевая направленность всех мероприятий, реализация которых предполагается в период действия программы. Согласно указанному принципу, проекты группируются в соответствии с основными задачами социально-экономического и производственного развития и укрепления филиалов и в целом государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация».

Главным содержанием программы является совокупность всех программных технологий и мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление программы в целом, решение поставленных программой задач и достижение связанных с этими задачами целей.

Для обеспечения эффективности функционирования управления и филиалов государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация» необходимо проведение последовательной политики, направленной на выполнение следующих основных задач.

В первую очередь необходимо подтвердить аккредитацию предприятия на осуществление государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства [4].

Вторым этапом является совершенствование кадровой политики на предприятии, направленной на сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала, создание высокопроизводительного коллектива, способного своевременно реагировать на меняющиеся требования рынка. С целью выявления профессионального уровня работников предприятия, необходимо провести аттестацию руководителей и специалистов филиалов государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация». Следует отметить, что с момента создания государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация», аттестация руководителей филиалов не проводилась, а последняя аттестация специалистов проводилась в 2001 году.

Третьим этапом является создание маркетинговой службы, как неотъемлемого звена современного предприятия, ориентированной на оказание услуг и удовлетворение интересов потребителей, а также призванной способствовать распространению информации о деятельности предприятия и улучшению его имиджа. В ее функции будут входить: - определение основных направлений маркетинговой политики; - планирование объема производства услуг; - стимулирование спроса; - проведение мероприятий, направленных на выработку эффективной ценовой политики; - разработка прозрачного механизма отчетности перед заказчиком; - подготовка соответствующего материала по правовому обеспечению; - проведение рекламной кампании; - постоянное обновление Интернет-сайта и проведение on-line консультаций.

Развитие основных видов предпринимательской деятельности относиться к четвертому этапу программы это риэлтерская и оценочная деятельность, комплекс землеустроительных работ, геодезия и картография, подробно описанные в Приложении 7. Планируемый среднемесячный доход по «Программе развития» утвержденный Министерством ЖКХ строительства и архитектуры составляет 9582,82 тысячи рублей, доходы от оценочной деятельности по ипотечному кредитованию могли бы дать ещё 3% прироста доходов относительно планируемой величины. Расчет дополнительных доходов от реализации услуг по землеустроительным, картографическим и геодезическим работам в двух вариантах представлен в таблице 1.

Похожие диссертации на Совершенствование государственного регулирования и развитие предпринимательской деятельности в сфере инвентаризации недвижимости : на материалах предприятий технического учета и инвентаризации недвижимости Ставропольского края