Содержание к диссертации
Стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретические основы экономического механизма
функционирования свободных экономических зон
(СЭЗ) 9
1.1. Сущность экономического механизма функционирования
СЭЗ 9
1.2. Методические аспекты оценки эффективности
функционирования СЭЗ 28
ГЛАВА 2. Состояние, факторы и резервы экономического
механизма функционирования СЭЗ 40
Сложившийся экономический механизм функционирования СЭЗ в России и в зарубежных странах 40
Факторы, влияющие на экономический механизм функционирования СЭЗ. Резервы его совершенствования 69
ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования
экономического механизма функционирования СЭЗ 81
Совершенствование законодательной базы создания и функционирования СЭЗ «. 81
Формирование индивидуальной программы развития СЭЗ 91
Совершенствование механизма привлечения инвестиций в 101 СЭЗ
Повышение эффективности функционирования
предприятий-участников СЭЗ 118
«>
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 132
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 139
ПРИЛОЖЕНИЯ 146
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Как показывает мировой опыт, свободные экономические зоны (СЭЗ) обладают значительным потенциалом для успешного решения многих социальных и экономических проблем, которые стоят перед любой страной.
Создавая свободные экономические зоны, государства ставят перед собой задачи развития отдельных территорий с помощью стимулирования экспорта, расширения производства импортозамещающей продукции,, повышения занятости населения и бюджетных доходов.
На современном этапе развития мирового хозяйства СЭЗ приобретают глобальный характер и становятся составной частью национальных экономик не только развитых, но и развивающихся стран. По данным Всемирной ассоциации зон экспортного производства через свободные экономические зоны проходит свыше 30% мирового товарооборота.
Деятельность в свободных экономических зонах приобретает многофункциональный характер. В них развивается не только обмен, но и производство товаров с постоянным расширением ассортимента продукции все более возрастающего числа отраслей. Экономические условия в СЭЗ способствуют повышению удельного веса наукоемких производств.
В России к созданию СЭЗ обратились в 90-е годы XX в. с целью ускорения экономических преобразований, необходимых для перехода к рыночной экономике. Однако по данному, также как и по другим вопросам, прямое копирование зарубежного опыта без учета особенностей страны не позволяет получить желаемых результатов. Это определяет необходимость проведения исследований по вопросам функционирования свободных экономических зон применительно к условиям Российской Федерации и
подготовки * на их основе практических рекомендаций^ по
* совершенствованию экономической деятельности этих территорий.
Степень разработанности проблемы. СЭЗ как экономическое явление стали исследоваться сравнительно недавно, вместе с тем важность и значимость данной темы привлекает внимание значительного числа ученых. Среди зарубежных исследователей можно выделить работы X. Армстронга, Т. Симадзаки, Д. Тейлора, М. Фразье и др. Эти вопросы рассматриваются и в трудах отечественных ученых - Е. Ф. Авдокушина, В. И. Бутова, Т. П.Данько, В. Г. Игнатова, С. Г. Овчинниковой, 3. М. Окрут и др.
Различные аспекты функционирования СЭЗ в российских условиях освещены в научных трудах В. В. Ивченко, А. И. Кузнецова, Н.В.Смородинской, В. И. Уварова и др.
Однако по проблемам совершенствования функционирования СЭЗ отсутствуют комплексные исследования, что обусловливает актуальность данной работы.
Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-методических рекомендаций по совершенствованию экономического механизма функционирования свободных экономических зон в России.
В соответствии с заданной целью в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:
рассмотрена сущность свободных экономических зон и экономического механизма их функционирования;
обоснованы методические аспекты оценки эффективности функционирования предприятий-участников СЭЗ;
рассмотрен сложившийся экономический механизм
функционирования СЭЗ и выявлены влияющие на него факторы;
обоснованы предложения по совершенствованию экономического механизма функционирования СЭЗ;
разработаны рекомендации по формированию индивидуальной программы развития СЭЗ;
разработана вариативная методика оценки привлекательности инвестиций в предприятия-участники СЭЗ;
усовершенствованы методические подходы к обоснованию повышения эффективности функционирования предприятий-участников СЭЗ;
разработана методика выбора экономически выгодного варианта реализации продукции предприятия-участника СЭЗ на внутреннем и внешних рынках.
Объектом диссертационного исследования является СЭЗ «Находка».
Предметом исследования является создание и развитие свободных экономических зон.
Область исследования. Исследование соответствует п. 5.14. «Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика) Паспорта специальностей ВАК.
Теоретической и методической основой диссертационной работы являются научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития рыночных отношений и вопросам функционирования СЭЗ.
При выполнении исследования использованы правовые акты законодательных органов Российской Федерации: указы Президента, постановления Правительства, Государственной Думы; доклады Министерства экономического развития и торговли, Министерства финансов; материалы Госкомстата, документы Административного Комитета СЭЗ «Находка» и других учреждений.
При проведении исследований были использованы методы логического, экономико-математического анализа, экономико-статистической обработки данных и экспертных оценок. -
Научная новизна работы заключается в следующем:
предложены определения: свободной экономической зоны как части национальной территории с благоприятными условиями экономического развития; экономического механизма функционирования СЭЗ как совокупности действующих в условиях рыночных отношений экономических законов и используемых государством рычагов и стимулов;
предложена совокупность показателей для оценки эффективности предприятий-участников СЭЗ: отношение величины сбытовых расходов к стоимости проданной продукции, суммы отчислений по налогу на прибыль к объему реализованной продукции, стоимости нереализованной продукции к общей стоимости произведенной, прибыли к затратам на производство и реализацию продукции и др.;
выдвинуты и обоснованы предложения по совершенствованию экономического механизма функционирования свободных экономических зон, включающие: совершенствование законодательной базы создания и функционирования СЭЗ, формирование индивидуальной программы развития СЭЗ, совершенствование механизма привлечения инвестиций в свободные экономические зоны, повышение эффективности функционирования их предприятий-участников;
разработана вариативная методика оценки привлекательности инвестиций в предприятия-участники СЭЗ, основанная на использовании уточненной системы показателей;
разработана методика выбора экономически выгодного направления реализации продукции предприятия-участника СЭЗ, основанная на сопоставлении расчетных затрат и выручки от реализации продукции внутри СЭЗ, на внутреннем рынке вне СЭЗ, при экспорте.
Практическая значимость работы. Использование рекомендаций, изложенных в диссертационной работе, позволит на более высоком научно-методическом уровне решать проблемы совершенствования экономического механизма функционирования свободных экономических зон.
Предложения, разработанные в диссертационной работе, используются Административным Комитетом СЭЗ «Находка» (акт о внедрении от 15.04.2004 г.), одобрены комитетом Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам (справка о внедрении от 15.05.2004 г.) и внедрены в учебный процесс в Московском университете потребительской кооперации (справка о внедрении от 30.12.2003 г.).
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационной работы были доложены, обсуждены и получили одобрение на научно-практических конференциях в Московском университете потребительской кооперации в 2001 и 2002 гг., в Московском государственном университете пищевых производств в 2002 г.
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 8 печатных работ, общим объемом 12,2 п.л., в том числе авторский вклад -11,5 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Она изложена на 165 страницах, содержит 24 таблицы и 5 рисунков.
Во введении обоснованы актуальность темы, цели и задачи исследования, сформулирована научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретические основы экономического механизма функционирования свободных экономических зон (СЭЗ)» исследованы сущность СЭЗ и экономического механизма их функционирования, обоснованы методические аспекты оценки эффективности функционирования предприятий-участников СЭЗ.
Во второй главе «Состояние, факторы и резервы экономического механизма функционирования СЭЗ» рассмотрены основные тенденции, мировой и отечественный опыт функционирования свободных экономических зон, выявлены оказывающие влияние на их развитие факторы, определены резервы повышения эффективности СЭЗ.
В третьей главе «Основные направления совершенствования экономического механизма функционирования СЭЗ» обоснована необходимость дальнейшего улучшения законодательной базы их создания и функционирования в РФ; изложены рекомендации по формированию индивидуальной программы развития СЭЗ; предлагаются пути совершенствования механизма привлечения инвестиций, разработана методика оценки привлекательности инвестиций в предприятия-участники СЭЗ; рекомендованы направления повышения эффективности функционирования предприятий-участников СЭЗ и методика выбора экономически выгодного варианта реализации их продукции.
В заключении обобщены результаты исследования.
