Содержание к диссертации
Введение 4
Глава I Существующие методы определения размера инвестиций в техни ческую эксплуатацию жилищного фонда 9
1.1 Состояние технической эксплуатации жилищного фонда 9
1.2 Анализ теоретических разработок и методов планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда 17
1.3 Анализ действующей системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда 36
Выводы по 1 -й главе 49
Глава II Методические основы совершенствования системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда
2.1 Принципы и методы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда 51
2.2 Определение состава факторов, характеризующих структуру жилищного фонда, и их влияния на размер инвестиций в техническую эксплуатацию 60
Выводы по 2-ой главе 72
Глава III Совершенствование метода расчета инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда 73
3.1 Обоснование репрезентативности выборки и достоверности расчетов инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда... 73
3.2 Разработка экономико-математических моделей расчета инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда 89
3.3 Расчет нормативных размеров инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда 103
Выводы по 3-ей главе 112
Глава IV Методика планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда и оценка ее экономической эффективности 114
4.1 Общие положения методики планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда 114
4.2 Определение экономической эффективности от совершенствования системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда 122
4.3 Пример расчета инвестиций в техническую эксплуатацию жилищ ного фонда реально действующего жилищного комплекса 130
Выводы по 4-ой главе 147
Заключение 149
Список литературы 156
Приложения 168
Введение к работе
Перевод жилищно-коммунального сектора экономики России на рыночные, социально ориентированные принципы функционирования, как показала практика, требует существенных изменений в системе планирования инвестиций, направляемых на повышение качества и стабильность предоставляемых потребителям услуг.
Между тем, инвестиции на ЖКУ в условиях реформирования отрасли и перехода на рыночные условия функционирования должны стать материальным воплощением компромисса между поставщиками и потребителями услуг, отражающим реальные финансово-экономические и социальные возможности всех участников рынка жилищно-коммунальных услуг. Достижение данного компромисса возможно при помощи формирования экономически обоснованных размеров инвестиций, затрачиваемых на коммунальные услуги, и, соответственно, расчета экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги, аккумулирующих в себе интересы производителей услуг, населения и других потребителей.
В настоящее время в жилищно-коммунальном комплексе РФ сложилась сложная финансовая ситуация. Кредиторская задолженность ЖКХ составляет около 300 млрд. руб., дебиторская - более 200 млрд. рублей. Суммарный объем дебиторской задолженности за последние 6 лет увеличился на 31,3 %, а кредиторской на 30,2 %. При этом, удельный вес просроченной дебиторской задолженности составляет 45,9 %, кредиторской - 53,1 %. Задолженность бюджетов всех уровней составляет 25 % от общего объема задолженности, из которых свыше 4 млрд. рублей - долги организаций, финансируемых из федерального бюджета. Становится очевидной необходимость привлечения в данную сферу частного бизнеса. Необходимо также и техническое перевооружение отрасли. В частности, необходима замена коммуникаций, из-за неудовлетворительного состояния которых теряется до 70 % тепла, 30 % воды, 18 % электроэнергии.
Реально оценивая сложившуюся ситуация в жилищно-коммунальном комплексе, Агентство по строительству и ЖКХ выступает за долгосрочную аренду коммунальных объектов или передачу их в доверительное управление частным инвесторам, исключая передачу их в собственность, которая будет способствовать прежде всего направлению денежных средств инвесторами в улучшение технического состояния коммунальных объектов.
Отсутствие общепринятых, научно обоснованных и эффективных методов планирования и распределения инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда, под которой в настоящей работе понимаются техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда, определило цель, задачи и предмет исследования.
Цель и задачи исследования. Повышение эффективности технической эксплуатации жилищного фонда путем совершенствования системы планирования инвестиций с применением для достижения этой цели вновь разработанной научно обоснованной методики, которая учитывает современное состояние и структуру жилищного фонда.
Реализация цели диссертационного исследования предполагает решение комплекса задач:
- анализ существующих методов планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда;
- классификация факторов, влияющих на объемы необходимых инвестиций, в зависимости от структуры жилищного фонда;
- разработка экономико-математических моделей расчета инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда;
- разработка методики планирования инвестиций в зависимости от структуры жилищного фонда;
- расчет экономической эффективности от совершенствования системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.
Объект исследования. Система технической эксплуатации жилищного фонда, определяющая методы планирования инвестиций.
Предмет исследования. Действующие методы планирования инвестиций и влияние их на эффективность технической эксплуатации жилищного фонда.
Методологическая основа проводимых исследований.
Существенный вклад в решение рассматриваемой проблемы внесли работы ИЭ ЖКХ, МИКХиС, МГСУ, СПбГАСУ, СПбГИЭА, СГТУ (Саратов), СГСЭУ (Саратов), научные труды и разработки таких авторов, как Аболина А.А., Аксенова П.Н., Бычковского И.В., Жданьковой А.Ю., Исаева В.В., Каменевой Е.А., Коваленко Г.В., Куратаева С.А., Минц И.Г., Панибратова Ю.П., Пушкина М.Е., Рекитара Я.А., Ходарева А.С., Чернышева Л.Н., Шрейбера К.А. и др.
При проведении диссертационного исследования автором применялись методы системного анализа, экспертных оценок, экономико-математического моделирования, математической статистики и др.
Научная новизна работы:
- впервые определены принципы и методы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда с учетом его физического состояния, типологии и стандартов эксплуатации, что позволяет повысить достоверность расчетов и, в конечном итоге, повысить эффективность инвестиций;
- определен состав факторов, которые характеризуют структуру жилищного фонда и влияют на объемы инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда;
- разработана система научно-обоснованных нормативов, дифференцированных в зависимости от структуры жилищного фонда, для последующих расчетов планируемых размеров инвестиций с использованием экономико-математических моделей;
- разработана универсальная методика планирования инвестиций в техническую эксплуатацию, дающая возможность перейти от планирования инвестиций в единичный объект к жилищному фонду микрорайона (города). Реализация методики позволит повысить эффективность использования.
Практическая ценность работы заключается в доведении результатов теоретических исследований до конкретных предложений и методик, позволяющих не по достигнутому уровню и параметрам, а научно обоснованно планировать инвестиции в техническую эксплуатацию жилищного фонда с учетом реальных условий хозяйствования и структуры жилищного фонда.
Апробация работы и публикации. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и прошли апробацию на конференциях и заседаниях:
- секции «Экономика, право и управление в инженерной деятельности» Рос сийской инженерной академии;
- секции «Экономика, организация и управление строительством в МО РФ» КНТССКОМОРФ;
- кафедры Городского строительства и хозяйства Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы.
Основные положения диссертации опубликованы в 3-х печатных трудах автора.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения и содержит 165 страниц машинописного текста, 19 рисунков, 27 таблиц, 9 приложений.
Список использованной литературы включает 167 наименований.
В первой главе выполнен анализ фактического состояния технической эксплуатации жилищного фонда, а также действующей системы и теоретических разработок и методов планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.
Во второй главе диссертации на основании результатов анализа действующей практики и существующих теоретических методов по проблеме исследований, а также разработанной в ходе реформы нормативно-правовой базы в сфере ЖКХ, разработаны принципы, и на их основе предложены методы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда (целевой подход к обоснованию варианта предлагаемого решения проблемы и аналитический подход для определения его количественных параметров).
В третьей главе произведено обоснование репрезентативности выборки и достоверности расчетов необходимых инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда, разработаны экономико-математические модели расчета инвестиций, определен порядок расчета плановых нормативов инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.
В четвертой главе представлены основные положения разработанной методики планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда и представлен пример их расчета.
В заключении диссертационной работы сформулированы основные выводы и рекомендации по направлениям дальнейших исследований.
