Содержание к диссертации
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО 10 УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
Теоретические аспекты применения рыночных подходов в управ- 10 лении промышленностью на макроуровне
Содержание и механизмы государственного управления промыш- 27 ленностью
ГЛАВА II. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 43 РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ
Характеристика современного промышленного потенциала Рее- 43 публики Дагестан
Перспективы развития промышленности Республики Дагестан 62 в рыночных условиях
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 73 СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ РЕГИОНА
3.1 Механизм включения нового инструментария в систему государ- 78
ственного управления промышленностью
Система организационно-экономических мер по привлечению в 92 Республику Дагестан новых экономических агентов
Совершенствование системы государственного управления про- 107 мышленностью
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 122
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 131
ПРИЛОЖЕНИЯ 143
Введение к работе
Актуальность исследования. Перспективы социально-экономического развития государства необходимо увязывать с развитием промышленности как экономико-образующего сектора народного хозяйства. Задача создания эффективной, отвечающей рыночным формам хозяйствования системы государственного управления промышленным потенциалом, разумной и продуманной промышленной политики на макроуровне и по сей день остается нерешенной, так как действующие механизмы государственного управления не учитывают особенностей экономики того или иного субъекта федерации.
В условиях социально-экономических преобразований, предполагающих адаптацию экономики российских регионов к требованиям рыночных отношений и усиливающих межрегиональную конкуренцию, только эффективная система государственного управления промышленностью способна обеспечить развитие отраслей регионального хозяйства и поддержать конкурентоспособность промышленных предприятий.
Стремительно развивающиеся события в экономике российских регионов диктуют объективную необходимость применения современных методов государственного управления промышленностью в рыночных условиях. Включение новых механизмов в систему управления промышленностью позволит выявить и преподнести миру уникальные особенности и конкурентные преимущества региона, приобретающие в глазах общественности стоимость и полезность, а также обеспечивает социально-экономическое развитие территории.
Несмотря на высокий промышленный потенциал Республики Дагестан, в современных условиях недостаточно просто управлять его комплексными составляющими. Усиливающаяся конкурентная борьба заставляет регионы как можно эффективнее реализовывать и продвигать располагаемый промышленный, интеллектуально-трудовой, инвестиционный и экологический потенциал.
Включение новых инструментов и методов в систему государственного управления структурными преобразованиями в промышленности Республики
4 Дагестан будет способствовать оптимизации структуры промышленности региона с учетом характерных свойств и уникальных характеристик территории через развитие его производственной специализации и расширению рынков сбыта региональных продуктов и услуг, что и определяет актуальность данного исследования.
Степень разработанности проблемы. Теория и практика управления промышленным комплексом на государственном уровне на настоящем этапе исторического и экономического развития общества находится на стадии формирования. Несмотря на это, некоторые аспекты его совершенствования в региональном развитии подробно рассмотрены отечественными и зарубежными учеными-экономистами. Вопросы государственного управления экономикой, в частности, промышленным сектором региона рассматриваются в трудах российских экономистов: Л.Д. Абалкина, А.Л. Гапоненко, А.Г. Гранберга, Р.И. Исляева, Н.А. Колесниковой, A.M. Лаврова, А.П Панкрухина, A3. Селезнёва, B.C. Сурнина и ряда других.
Аспекты конкурентоспособности промышленного сектора региона в различных сферах нашли отражение в исследованиях В.Д. Андрианова, В.В. Воротникова, П.С. Завьялова, В. Кириченко, В, Лексина, Т.М. Орловой, И.П. Чёрной и ряда других.
В Республике Дагестан вопросы перспективного развития промышленности, как экономико-образующего сектора народного хозяйства, также рассматриваются в трудах дагестанских ученых: А.Ш. Ахмедуева, В.Г. Алиева, Г.А. Бучаева, Г.А. Гаджимагомедова, Р.К. Газимагомедова, В.З. Петросянца, Ю.Н. Сагидова и др.
Вместе с тем, необходимо отметить, что вопросы целесообразности и возможности применения нового инструментария в системе государственного управления промышленностью применительно к Республике Дагестан слабо разработаны. Этим был обусловлен выбор целей и задач диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений, методических и практических рекомендаций по совершенствованию системы государственного управления промышленностью Республики Дагестан.
В соответствии с целью исследования в работе решались следующие задачи:
- комплексное исследование системы, методов и инструментов государ
ственного управления промышленным сектором экономики региона;
анализ и оценка современного состояния, а также выявление тенденций и приоритетных направлений развития промышленности Республики Дагестан;
разработка предложений по совершенствованию системы государственного управления промышленностью в рыночных условиях на основе новых методов и инструментов;
обоснование комплексного подхода к формированию эффективной системы государственного управления промышленностью применительно к Республике Дагестан;
разработка методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы государственного управления в Республике Дагестан, в частности, обоснование системы мер по привлечению в регион новых экономических агентов;
- разработка организационно-экономических мер и мероприятий, на
правленных на повышение конкурентоспособности продукции промышленных
предприятий, кадровое и информационное обеспечение участников рынка, на
основе социально-экономических интересов Республики Дагестан.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования выступает совокупность экономических и организационных отношений, формирующих систему государственного управления промышленностью в современных условиях.
Объектом исследования является промышленность Республики Дагестан, как структурообразующий сектор народного хозяйства регионе.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам достижения конкурентоспособности региона на основе более полного и эффективного использования существующих экономических и геополитических преимуществ.
Методология исследования базируется на системном и ситуационном
подходе использования методов экономико-статистического, логико-
структурного анализа, социологического исследования и экономико-математического прогнозирования.
Информационная база исследования представлена статистическими данными Государственного комитета по статистике РФ и РД, аналитическими материалами Министерства экономики РД, Министерства промышленности торговли РД, Министерства по делам молодежи и туризма, Комитета Правительства РД по народным художественным промыслам, а также материалами периодической печати.
Научная новизна проведенного диссертационного исследования состоит в теоретическом и методическом обосновании основных направлений совершенствования системы государственного управления промышленностью региона, обеспечивающих реализацию промышленного потенциала Республики Дагестан и включающих разработку комплекса организационно- экономических мер и мероприятий, направленных на оптимизацию структуры промышленности региона с учетом развития её приоритетных отраслей, производственной и рыночной инфраструктуры, расширение рынков сбыта и стимулирование конкурентоспособных производств, а также обеспечение информационного сопровождения продукции промышленных предприятий на отечественном и зарубежном рынках в соответствии с социально-экономическими интересами Республики Дагестан.
Основные результаты теоретического и прикладного характера, определяющие уровень научной и практической новизны проведенного исследования, следующие:
определены основные концептуальные подходы к совершенствованию системы государственного управления промышленностью, как экономико-образующим сектором народного хозяйства;
выявлены приоритетные направления развития промышленности Республики Дагестан и определены методы и инструменты государственной поддержки конкурентоспособных предприятий, усиливающих промышленный потенциал Республики Дагестан;
предложен ряд управленческих стратегий, направленных на формирование благоприятного имиджа региона на основе конкурентных и уникальных преимуществ Республики Дагестан и укрепление рыночной и производственной инфраструктуры региона;
систематизированы меры по расширению рынков сбыта продукции промышленных предприятий региона и привлечению целевых групп «потребителей территории», способствующих формированию притягательной инфраструктуры, повышению инвестиционной привлекательности региона и реализации промышленного потенциала Республики Дагестан;
предложен комплекс организационно-экономических мер и мероприятий, представляющих территорию и промышленный сектор экономики региона, как единого участника рыночных отношений и направленных на создание и поддержание конкурентных преимуществ промышленности Республики Дагестан, реализацию кадровой политики и обеспечение информационной поддержки сбыта продукции промышленных предприятий Республики Дагестан;
обоснована необходимость создания государственного координирующего органа (Агентства регионального развития Республики Дагестан), обеспечивающего согласование интересов органов государственной власти и управления, субъектов хозяйственной деятельности и других заинтересованных структур в развитии промышленности региона, достижении экономического роста и повышении благосостояния населения Республики Дагестан.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанные теоретические и методические положения могут быть
8 использованы в практической деятельности органов государственного управления экономикой Республики Дагестан. Осуществление предлагаемых в диссертационной работе методических положений, практических рекомендаций по применению маркетинговых подходов в системе управления промышленностью, как экономико-образующего сектора народного хозяйства, плана продвижения республики на практике будет способствовать реализации существующего промышленного потенциала и достижению конкурентоспособности промышленных предприятий Республики Дагестан.
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в тематических сборниках научных трудов молодых ученых и соискателей Дагестанского государственного института народного хозяйства (ДГИНХ), Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН, докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава ДГИНХ в 2001-2004 г.г.
Структура и объем работы. Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы из 154 наименований и приложений. Основное содержание диссертации изложено на 145 страницах машинописного текста, включая 3 таблицы и 9 рисунков.
Во введении обоснована актуальность исследования, формулируются цели и ключевые задачи исследования, определяются предмет, объект диссертационной работы, теоретические и методические основы, раскрываются научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе исследования «Теоретические основы государственного управления промышленностью» рассматриваются основное содержание, цели и задачи системы управления экономикой, необходимость применения новых подходов в управлении промышленным сектором; дана характеристика конкурентоспособности региона с учетом располагаемого экономического и промышленного потенциала; определяется роль маркетингового инструментария
9 в системе государственного управления промышленностью, как экономико-образующим сектором народного хозяйства.
Во второй главе «Современное состояние промышленности Республики
v Дагестан и приоритеты развития» анализируется современное состояние
промышленности Республики Дагестан, Рассмотрены основные проблемы дальнейшего развития промышленности РД, выявлены факторы инвестиционной привлекательности; определены приоритетные направления развития структурообразующих отраслей промышленности регионального хозяйства; предложены рекомендации по усилению производственной и рыночной инфраструктуры региона в условиях рыночной экономики.
В третьей главе исследования «Основные направления совершенствова
ния системы государственного управления промышленностью региона» пред
ложен комплекс мер и мероприятий, направленных на совершенствование сис
темы государственного управления промышленностью, как экономико-
ь образующим сектором народного хозяйства и стратегические направления реа-
лизации применительно к Республике Дагестан; систематизированы меры по привлечению в регион новых экономических агентов; определены ключевые направления осуществления информационного маркетинга, а также предложен план продвижения региона и обоснована необходимость создания Агентства регионального развития в Республике Дагестан, как государственного органа координирующего усилия всех заинтересованных структур по формированию и реализации промышленной политики РД.
В заключении дано обобщение и резюмирование результатов диссертационного исследования.
