Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Методологические аспекты таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности 10
2. Анализ таможенного регулирования в особых экономических зонах России 22
ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3. Механизм регулирования режима «свободная таможенная зона» в Магаданской области 42
4. Таможенно-банковский валютный контроль ВЭД в особой экономической зоне 54
5. Методы определения таможенной стоимости в особой экономической зоне 76
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕКИХ ИНСТРУМЕНТОВ В ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ
6. Модель оценки эффективности особой экономической зоны по показателям абсолютного эффекта, рентабельности и интегральному показателю 91
7. Методика определения таможенной стоимости, заявляемой участниками внешнеэкономической деятельности Особой экономической зоны в Магаданской области 97
8. Совершенствование методики проверки таможенной стоимости в ходе финансово - хозяйственной деятельности участников ВЭД 111
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ПО ДИССЕРТАЦИИ 126
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 129
Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется необходимостью системного подхода к изучению региональных основ таможенной деятельности и инструментов ее организационного управления через призму совершенствования таможенно-банковского валютного контроля и процедуры определения таможенной стоимости.
Сегодня положение России во многом отличается от более ранних ситуаций - как на международном рынке, так и внутри страны. Либерализация внешнеэкономической деятельности, безусловно, способствовала процессу открытия российской экономики мировому рынку, увеличению внешнеторгового оборота, но не обеспечила в должной мере роста валового внутреннего продукта.
Реализация конкретных задач социально-экономического развития страны будет зависеть от государственной политики в области таможенного регулирования, которая должна ориентироваться не столько на административные запреты и ограничения, сколько на создание благоприятных условий для осуществления внешнеторговых операций. Это достигается путем совершенствования экономических инструментов таможенных услуг. Несмотря на значительный интерес к проблемам роста валового внутреннего продукта, использование экономических инструментов на рынке таможенных услуг до сих пор остается неразработанным.
Актуальность данного исследования возросла с подписанием 31 мая 1999г. Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области». Выдвижение на первый план экономических инструментов в сфере таможенных услуг определили новые пути функционирования и перспективу успешного развития как таможни, так и Особой экономической зоны в Магаданской области.
Совершенствование экономических инструментов таможенных услуг на региональном уровне, на примере территории региона Магаданской области, позволит государству решить задачи не только по пополнению доходной части бюджета, но и по перераспределению финансовых потоков, выходу регионов из депрессивногб состояния, поддержанию малого и среднего бизнеса за счет использования льготного таможенного режима.
В целях защиты экономических интересов страны решение указанных задач является неотложным делом также Государственного таможенного Комитета России. Данная диссертация вносит вклад в теоретическую базу для такого решения, чем и определяется ее актуальность.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и эмпирические исследования проблем совершенствования экономических инструментов на рынке таможенных услуг активно проводятся отечественными учеными. Таможенные услуги внешнеэкономической деятельности исследованы специалистами Л.А.Поповой, М.В.Ваниным, В.Г.Драгановым, А.С. Кругл о-вым, А.Э.Джабраиловым, А.В.Спицыным и др.
Определение состояния и путей совершенствования особых экономических зон (ОЭЗ) в России достаточно полно осуществлено в трудах А.Быкова, В.Лексина, А.Осмунт, Г.Семенова и др.
В последние годы проблемы использования экономических инструментов становятся объектом исследования В.В.Наумова, Л.А.Бондарь, Е.Л.Богданова, Е.В.Никитина и других авторов.
Значительный вклад в исследование общих и частных экономических, финансовых и управленческих проблем внесли как российские, так и зарубежные ученые, такие как К.В.Сенчагов, Б.А.Райзберг, Л.И.Абалкин, СЮ.Глазьев, А.Е.Городецкий, Е.Ф.Жуков, Л.Н.Павлова, Э.Г.Кочетов, ИЛиндер, В.Вернон, Ф.Котлер, Л.Берри и др.
Современное теоретическое осмысление новых явлений в сфере таможенной и внешнеэкономической деятельности, активизация и повышение эффективности хозяйственной деятельности, в том числе регионов России, имеют исключительно важное значение. Поэтому пути совершенствования экономических инструментов на рынке таможенных услуг особой экономической зоны (на примере региона Магаданской области), рассматриваемые впервые в данной работе, могут представлять интерес как для науки, так и для практики.
Целью исследования является совершенствование таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в Особой экономической зоне Магаданской области, в том числе на основе новой редакции Таможенного кодекса РФ.
Главная цель, поставленная в диссертационной работе, предполагает решение следующих задач:
анализ рынка таможенных услуг;
определение понятий таможенных услуг, экономических инструментов таможенных услуг и особой экономической зоны;
обоснование механизма таможенно-банковского валютного контроля при экспортно-импортных операциях, исходя из особенностей развития ОЭЗ;
разработка процедуры таможенного оформления товаров на этапе проверки таможенной стоимости;
разработка модели оценки экономической эффективности ОЭЗ, рассчитанной по показателям абсолютного эффекта, рентабельности и интегральному показателю;
разработка методики определения таможенной стоимости, заявляемой участниками ВЭД особой экономической зоны в ходе таможенного оформления, и совершенствование методики проверки таможенной стоимости в процессе финансово-хозяйственной деятельности участников ВЭД.
Объектом исследования является система таможенного регулирования ВЭД.
Предметом исследования являются механизм таможенно-банковского валютного контроля и процедура определения таможенной стоимости как экономические инструменты таможенного регулирования.
Теоретическая и методологическая основы исследования.
Теоретическую основу диссертации составили труды отечественных и зарубежных специалистов, посвященные вопросам совершенствования таможенных услуг, развития особых экономических зон, использования экономических инструментов на рынке таможенных услуг.
Методологической базой исследования послужили методы диалектического познания, предполагающие исследование явлений и процессов в развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности. В ходе исследования использовались методы научного познания - сравнение, анализ, синтез, обобщение. Из специальных методов исследования применялись комплексный и системный подходы, а также специальные методы статистических сопоставлений, количественного и качественного изучения, экономико-математические методы.
Информационной базой работы являются труды отечественных и зарубежных ученых по использованию экономических инструментов таможенных услуг внешнеэкономической деятельности, законодательные и нормативные документы Российской Федерации в области внешнеэкономической и таможенной деятельности, данные таможенной статистики, официальной статистики России, большой статистический и аналитический материал, касающийся развития Магаданской области, публикации в прессе по экономической и финансовой проблематике.
В работе использовались также данные выборочных исследований и экспертных оценок научно-исследовательских институтов и центров.
Научная новизна диссертации заключается в обосновании принципов и разработке рекомендаций по совершенствованию таможенно-банковского валютного контроля и процедуры определения таможенной стоимости в процессе реализаций таможенных услуп Основные научные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
даны определения понятий «таможенные услуги», «экономические инструменты таможенных услуг», «особая экономическая зона»;
определены основные направления совершенствования таможенно-банковского валютного контроля;
предложен новый подход к использованию ценовой информации при определении таможенной стоимости в виду отсутствия общедоступной государственной внешнеэкономической информации;
- разработана модель оценки эффективности особой экономической зоны на основе показателей абсолютного эффекта, рентабельности и интегрального показателя;
- разработаны методика определения таможенной стоимости, заявляемой участниками ВЭД особой экономической зоны в ходе таможенного оформления и предложена усовершенствованная методика проверки таможенной стоимости в процессе финансово-хозяйственной деятельности с учетом элементов внутрифирменного контроля.
Теоретическая значимость диссертации состоит в развитии теории и методологии таможенного регулирования ВЭД, таможенно-банковского валютного контроля, определения таможенной стоимости товаров.
Практическая значимость исследования состоит в разработке методики определения таможенной стоимости, заявляемой участниками ВЭД особой экономической зоны в ходе таможенного оформления и совершенствовании методики проверки таможенной стоимости в процессе финансово-хозяйственной деятельности с учетом элементов внутрифирменного контроля, а также в разработке модели оценки эффективности особой экономической зоны на основе показателей абсолютного эффекта, рентабельности и интегрального показателя.
Внедрение" данных разработок в практику позволит определить для каких именно субъектов и насколько эффективно использование на определенной территории льготного режима хозяйствования, а также какова роль таможенных органов в этом процессе. Перераспределение финансовых потоков на уровне отраслей и предприятий, а также их сокращение на региональном уровне только усилят регулирующую роль таможенных органов. Инспекционные подразделения таможни получат реальную возможность фиксировать движение материальных ценностей, финансовых потоков и изыскивать резервы налогооблагаемой базы и дополнительного поступления таможенных платежей в бюджет.
Апробация исследования. Результаты исследования докладывались и обсуждались на VIII, IX, X научных конференциях аспирантов и молодых исследователей Северного международного университета г.Магадана. Предложения и рекомендации автора использованы в работе Северного международного университета г. Магадана при подготовке учебно-методических рекомендаций по курсу « Анализ финансово - хозяйственной деятельности участников ВЭД».
Методика и предложения, содержащиеся в работе используются в таможенных органах при проверках финансово-хозяйственной деятельности предприятий-участников внешнеэкономической деятельности, при принятии решений по вопросам внешнеэкономической деятельности, валютного контроля, определения и корректировки таможенной стоимости, возможности использования экономических инструментов при уплате таможенных платежей в бюджет.
Методические материалы и разработки, выполненные диссертантом, нашли отражение в публикациях общим объемом 11,37 п.л.
Логика и структура диссертации. Логика диссертации обусловлена целью, задачами исследования и определяет структуру работы. Содержание работы иллюстрируется блоками информации в виде таблиц, рисунков, формул.
Структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Содержание диссертационной работы изложено на 141 странице и включает 2 рисунка, 6 таблиц, 9 формул.
Похожие диссертации на Совершенствование таможенно-банковского валютного контроля и процедуры определения таможенной стоимости (На примере региона Магаданской области)
